РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 января 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В., при секретаре Бурлаковой Е.Р., с участием представителя административного истца Макарьева В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Виноградова Олега Игоревича к госинспектору отделения 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю Звездину Александру Евгеньевичу, УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконным отказ в регистрации транспортного средства от 10 декабря 2025 года, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Виноградов О.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказ в регистрации транспортного средства от 10 декабря 2025 года, также просил взыскать расходы по оплате государственной пошлины при подаче административного иска.
В обоснование указав, что является собственником транспортного средства № года выпуска, с регистрационными знаками № на основании свидетельства о наследстве, договора дарения доли транспортного средства, мирового соглашения, утвержденного Петропавловск-Камчатским городским судом, 10 декабря 2025 года административный истец обратился в отделение 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о постановке на учет транспортного средства, приложив все необходимые документы. Решением административного ответчика от 10 декабря 2025 года отказано в проведении регистрационных действий на основании п.92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 950 (далее - Административный регламент), в связи с непредоставлением документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств. При этом в отказе отсутствуют указания, какие именно документы не представлены. Административный истец считает, что обжалуемое решение нарушает его права, как собственника транспортного средства на пользование, принадлежащего ему на законных основаниях имуществом.
На основании определения суда от 24 декабря 2025 года к участию в деле привлечены административные ответчики УМВД России по Камчатскому краю, государственный инспектор отделения 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю Звездин А.Е.
Административный истец Виноградов О.И. о времени месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного истца Макарьев В.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Административные ответчики УМВД России по Камчатскому краю, государственный инспектор отделения 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю Звездин А.Е. о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика УМВД России по Камчатскому краю Гудиной А.Г., 10 декабря 2025 года в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю административным истцом были представлены документы для совершения регистрационных действий с автомобилем № года выпуска, с регистрационными знаками №, среди которых было определение Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 ноября 2025 года по гражданскому делу № 2-6569/2025 без отметки о вступлении в законную силу судебного акта. Виноградову О.И. было отказано в предоставлении государственной услуги на основании п.92.8 Административного регламента, также было разъяснено, что ему необходимо представить определение суда с отметкой о вступлении в законную силу.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ), предусмотрено, что правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (статья 5 Федерального закона № 283-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ, регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях – по инициативе регистрационного подразделения.
Должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления в том числе документов, устанавливающих основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета (пункт 5 части 1 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ).
Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ).
Для совершения регистрационных действий не допускается требовать представления иных документов, кроме указанных в частях 1 - 5 настоящей статьи (часть 6 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ).
Согласно пункту 4 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся: непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Административный регламент в пункте 92.8 определяет, что одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является Непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Как установлено в судебном заседании, 10 декабря 2025 года Виноградов О.И. обратился в отделение 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о регистрации транспортного средства № года выпуска, с регистрационными знаками №, с приложением свидетельства о праве на наследство по закону Виноградова О.И. на № долю в праве собственности на автомобиль № года выпуска, с регистрационными знаками №, после смерти ФИО6; свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу ФИО7 на № долю в праве собственности на автомобиль № года выпуска, с регистрационными знаками №, после смерти ФИО6; договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на № долю в праве собственности на автомобиль "№ года выпуска, с регистрационными знаками №, заключенный между ФИО7 и ФИО1; определения Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 ноября 2025 года по гражданскому делу № 2а-6596/2025 об утверждении мирового соглашения между ФИО8 и Виноградовым О.И. о прекращении права собственности ФИО8, признании права собственности Виноградова О.И. на № доли в праве общей долевой собственности на автомобиль № года выпуска, с регистрационными знаками №, после выплаты компенсации в размере <данные изъяты>, расписки от 29 ноября 2025 года о выплате Виноградовым О.И. ФИО8 <данные изъяты> по мировому соглашению.
Государственным инспектором отделения 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю Звездиным А.Е. 10 декабря 2025 года, на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ и пункта 92.8 Административного регламента административному истцу отказано в регистрации транспортного средства, поскольку не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.
В соответствии с часть 1 статьи 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно статьям 202, 221 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом, Производство по делу прекращается определением суда.
В соответствии с частью 11 статьи 153.10 ГПК РФ, определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения такого определения.
Таким образом определение об утверждении мирового соглашения апелляционному обжалованию не подлежит и может быть обжаловано только в суд кассационной инстанции, подлежит немедленному исполнению, и вступает в законную силу с момента вынесения.
Исполнение условий мирового соглашения о переходе права собственности Виноградову О.И. на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на автомобиль № года выпуска, с регистрационными знаками №, подтверждено представленной распиской от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем у административного ответчика не было оснований для истребования у Виноградова О.И. определения суда от 25 ноября 2025 года с отметкой о вступлении в законную силу.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление.
Пункт 17 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ содержит в себе указания, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе, если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).
С учетом положений действующего законодательства о безопасности дорожного движения и о государственной регистрации транспортных средств, оценив установленные обстоятельства дела, проверив действия должностного лица на предмет соответствия требованиям федерального законодательства, включая Административный регламент, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в регистрации транспортного средства по указанной государственным инспектором причине.
На основании вышеизложенного, исследованных материалов дела, суд приходит к выводу о незаконности решения административных ответчиков, допущенном нарушении прав административного истца, в связи с чем, у суда имеются основания для признания обжалуемого решения незаконным, удовлетворения административного иска.
В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Виноградовым О.И. при подаче административного иска уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, которая подлежит взысканию в его пользу с УМВД России по Камчатскому краю.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск Виноградова Олега Игоревича к госинспектору отделения 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю Звездину Александру Евгеньевичу, УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконным отказ в регистрации транспортного средства от 10 декабря 2025 года, взыскании судебных расходов.
Признать незаконным отказ госинспектора отделения 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю Звездина Александра Евгеньевича от 10 декабря 2025 года в регистрации транспортного средства "Тойота Королла", 1999 года выпуска, номер кузова СЕ 1075009354, с государственными регистрационными знаками А924ОК 41 RUS.
Взыскать с УМВД России по Камчатскому краю в пользу Виноградова Олега Игоревича расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 03 февраля 2026 года.
Судья