РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В., при секретаре Бурлаковой Е.Р., с участием представителя административного истца, заинтересованного лица Говоровой О.В., представителя административного ответчика Юсубовой С.И.к., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фозилова Хабиба Халима угли к УМВД России по Камчатскому краю, начальнику УМВД России по Камчатскому краю Кокухину Ивану Ивановичу, врио начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю Вавиловой Анне Валерьевне, заместителю начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю Кадырову Рустаму Кадыровичу, инспектору ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю Маливанову Никите Сергеевичу о признании незаконным решения от 14 декабря 2025 года о депортации,
УСТАНОВИЛ:
Фозилов Х.Х.у. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения от 14 декабря 2025 года о депортации.
В обоснование указав, что указанное решение ограничивает его права и права его несовершеннолетнего ребенка, гражданина Российской Федерации, находящегося на его иждивении, решение не учитывает объективных обстоятельств его пребывания в Российской Федерации и невозможность вовремя покинуть Российскую Федерацию, наличие у него устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации.
На основании определений от 14 января 2026 года, 12 февраля 2026 года к участию в деле привлечены административные ответчики УМВД России по Камчатскому краю, начальник УМВД России по Камчатскому краю Кокухин И.И., врио начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю Вавилова А.В., заместитель начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю Кадыров Р.К., инспектор ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю Маливанову Н.С., заинтересованное лицо Скосырская Т.И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Фозиловой М.Х.
Согласно части 4 статьи 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Иностранные лица извещаются по правилам, установленным настоящей статьей, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации (часть 6 статьи 96 КАС РФ).
Административный истец Фозилов Х.Х.у. о времени и месте проведения судебного заседания извещался судом посредством направления судебной корреспонденции по адресу регистрации и фактического нахождения Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, а также через представителя адвоката Говорову О.В., заинтересованное лицо Скосырскую Т.И. По сведениям УМВД России по Камчатскому краю 29 января 2026 года завершена процедура депортации гражданина <данные изъяты> Фозилова Х.Х.у., который в тот же день вылетел авиарейсом Москва (Шереметьево) в <данные изъяты>. Известить Фозилова Х.Х.у. по адресу проживания в <данные изъяты>, посредством телефонной связи, не представилось возможным, поскольку указанный в судебном заседании представителем административного истца адрес не является его местом жительства, представлен со слов знакомого, а не самим административным истцом.
Представитель административного истца, заинтересованного лица Скосырская Т.И. – Говорова О.В. в судебном заседании поддержала требования административного иска по основаниям, в нем изложенным, пояснила, что у Фозилова Х.Х.у. на территории Российской Федерации сложились брачные отношения с Скосырской Т.И., с которой у него имеется совместный ребенок, административный истец содержит её и ребенка и семью Скосырской Т.И., построил дом, не выехал в установленный в законом срок с территории Российской Федерации по уважительным причинам, так как Скосырская Т.И. была беременная, у её семьи сгорел дом, на иждивении находится парализованный дедушка Скосырской Т.И., в настоящее время Фозилов Х.Х.у. проживает в Узбекистане.
Представитель административного ответчика УМВД России по Камчатскому краю Юсубова С.И.к., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому, полагает принятое решение законным и обоснованным.
Административные ответчики начальник УМВД России по Камчатскому краю Кокухин И.И., врио начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю Вавилова А.В., заместитель начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю Кадыров Р.К., инспектор ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю Маливанову Н.С. о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Скосырская Т.И. о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Фозилов Х.Х.у. обжалует решение от 14 декабря 2025 года, с административным иском в суд обратился 12 января 2026 года, то есть в пределах установленного срока.
Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Как установлено в судебном заседании, Фозилов Х.Х.у., 11 сентября 1995 года рождения, является гражданином <данные изъяты>.
Фозилов Х.Х.у. въехал на территорию Российской Федерации 21 февраля 2022 года через КПП "Шереметьево 1 АВИА" на срок до 21 мая 2022 года.
В отношении Фозилова Х.Х.у. 18 марта 2022 года принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в срок до 04 декабря 2024 года.
Из Российской Федерации Фозилов Х.Х.у. выехал 02 января 2024 года, въехал обратно 17 января 2024 года.
Фозилов Х.Х.у. 19 марта 2024 года обратился в УВМ УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выдаче вида на жительство.
УВМ УМВД России по Камчатскому краю 08 мая 2024 года вынесено решение о неразрешении Фозилову Х.Х.у. въезда в Российскую Федерацию в срок до 02 января 2034 года на основании пункта 14 статьи 27 Федерального закона №114-ФЗ, в связи с тем, что со дня окончания законного срока пребывания он находился в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток.
УМВД России по Камчатскому краю 18 июля 2024 года вынесено заключение по результатам рассмотрения заявления Фозилова Х.Х.у., отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации в связи с наличием решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 05 ноября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 06 марта 2025 года Фозилову Х.Х. у. отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным решения от 08 мая 2024 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2025 года оставлены без изменения решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 05 ноября 2024 года, апелляционное определение судебной коллегией по административным делам Камчатского краевого суда от 06 марта 2025 года, кассационная жалоба представителя Фозилова Х.Х.у. – Говоровой О.В. – без удовлетворения.
УМВД России по Камчатскому краю принято решение от 14 декабря 2025 года о депортации гражданина Республики Узбекистан Фозилова Х.Х.у. на основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 декабря 2025 года, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 30 декабря 2025 года Фозилов Х.Х.у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до осуществления его депортации, но не более чем на 90 суток, до 13 марта 2026 года.
Фозилов Х.Х.у. 29 января 2026 года депортирован, вылетел авиарейсом Москва (Шереметьево) в <данные изъяты>.
Фозилов Х.Х.у. на территории Камчатского края проживал с гражданской Российской Федерации Скосырской Т.И., совместно воспитывают общего ребенка – дочь ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно учетному делу иностранного гражданина Фозилов Х.Х.у состоит в браке в гражданкой <данные изъяты> ФИО10, имеет дочерей ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга и дети проживают в <адрес>. Также в <адрес> проживают отец, мать и сестры административного истца.
При указанных обстоятельствах наличие у гражданина близких родственников, состоящих в российском гражданстве, не обеспечивает ему бесспорный иммунитет от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики; правовые ограничения, вытекающие из обжалуемого решения, носят временный характер и не влекут за собой запрет на проживание административного истца в Российской Федерации по истечении установленного срока.
В судебном заседании не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих об обоснованной невозможности выезда Фозилова Х.Х.у. с территории Российской Федерации в пределах установленного срока, на основании которых суд мог бы признать уважительной причину несвоевременного выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, при наличии вступившего в законную силу решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 02 января 2034 года, следствием которого было принятие решения о депортации.
Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.
Решение о депортации принято уполномоченным органом в пределах компетенции, соответствует закону, не нарушает права административного истца.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление.
Пункт 17 указного Постановления Пленума Верховного суда РФ содержит в себе указания, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе, если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).
Решение о депортации, не свидетельствует о вмешательстве государства в личную, семейную жизнь административного истца. Фозилов Х.Х.у. не трудоустроен, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка гражданина Российской Федерации не является основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку на территории Узбекистана проживают его родственники, супруга и несовершеннолетние дети. В период предыдущего пребывания в Российский Федерации Фозилов Х.Х.у. своим поведением продемонстрировал грубое неуважение к законодательству Российской Федерации, допустил умышленное нарушение положений миграционного законодательства, при наличии вступившего в законную силу решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 02 января 2034 года, не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с чем административным ответчиком принято правомерное решение о депортации. Оснований для признания его незаконным судом не установлено.
Виду отсутствия совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Фозилова Хабиба Халима угли к УМВД России по Камчатскому краю, начальнику УМВД России по Камчатскому краю Кокухину Ивану Ивановичу, врио начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю Вавиловой Анне Валерьевне, заместителю начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю Кадырову Рустаму Кадыровичу, инспектору ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю Маливанову Никите Сергеевичу о признании незаконным решения от 14 декабря 2025 года о депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 12 марта 2026 года.
Судья