ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Рукавишниковой Т.С., при секретаре Кыныраа Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к мэрии г. Новосибирска, департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, ГК «МОТОР-1» о признании права собственности на самовольную постройку, установил:
фио обратился в суд с иском к мэрии <адрес>, департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, ГК «Мотор-1», в котором просит признать за собой право собственности на гаражный бокс № общей площадью 22,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в здании с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указал, что является членом гаражного кооператива «Мотор-1», имеющий гаражные боксы для индивидуального автомототранспорта.
Кооператив был учрежден с целью строительства и эксплуатации гаражных боксов для индивидуального автомототранспорта в городе Новосибирске путем строительства гаражей на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами.
В соответствии с решением горисполкома от 15.06.1960 №672, исполнительным комитетом Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся было принято решение №531 от 19.06.1961 об удовлетворении ходатайства института «Сибакадемпроект» об отводе земельного участка для строительства и эксплуатации гаражей по адресу: г.Новосибирск, Дзержинский район, (в настоящее время Калининский район, ул.Народная,(24)). В соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 «О предоставлении учреждениям, предприятия и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования» и на основании решения №531 институту «Сибакадемпроект» - бессрочному пользователю предоставлен для строительства и дальнейшей эксплуатации гаражей земельный участок от 18.07.1962, на котором бессрочный пользователь обязался возвести строительство индивидуальных гаражей. Строительство гаражей было начато в 1960 хозяйственным способом.
Решением совета народных депутатов №282 от 06.05.1965 было зарегистрирован кооператив по строительству гаражей для индивидуальных машин «Мотор» и за счет членов кооператива были построены гаражные боксы, в том числе, №.
Постановлением мэрии г. Новосибирска №139 от 17.01.2002 «Об утверждении границ земельных участков и территории общего пользования в квартале Калининского района» был утвержден план границ общей площадью 24,63 кв.м, акт установления границ земельных участков и план территории общего пользования 0,3 га в квартале Калининского района, ограниченные улицами: Ипподромской, Народной, Советской Сибири.
Согласно справке о подтверждении адреса от 25.10.2013 №526, кооператив расположен по адресу: <адрес>,(24). Ввиду того, что кооперативом не была произведена сдача в эксплуатацию по окончанию строительства гаражных боксов государственной приемочной комиссии в установленном порядке, мы оказались лишены возможности зарегистрировать право собственности на свои гаражи. Устранить препятствия в легитимации гаражных боксов, возможно лишь судебным решением.
Уведомлением УАСИ мэрии г. Новосибирска от 28.10.2025 исх. №.1 -04/03076 в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения о вводе в эксплуатацию капитальных гаражного бокса, № ГК Мотор-1», расположенных по адресу: <адрес> было отказано, поскольку в соответствии с требованием градостроительного законодательства гаражные боксы входят в состав объекта капитального строительства-здания гаражей, в связи с чем, выдача отдельного разрешения на ввод их в эксплуатацию не представляется возможным. Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов должен осуществляться на основе вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции РФ принципа соразмерности. В связи с чем, недопустим отказ на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования. Документы, подтверждающие факт того, что созданные объекты недвижимости не угрожают общественным интересам, жизни и здоровью людей обществом от компетентных органов получены. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования зданий и гаражного бокса № ГК «Мотор-1» по адресу: <адрес> техническое состояние здания и гаражного бокса № работоспособное и выполненные работы по возведению гаражных боксов соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Строительные конструкции гаражных боксов находятся в удовлетворительном состоянии и не имеют недопустимых дефектов, повреждений и деформаций. Гаражные боксы пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации, не создающей угрозы для жизни и здоровья людей, по критерии прочности, надежности, долговечности строительных конструкций и элементов.
Заключением ООО «ЭЦ» Пожарная безопасность» от октября 2025 года технического обследования на соответствие пожарным требованиям пожарной безопасности установлено соответствие построенных гаражных боксов требованиям пожарной безопасности.
Заключением ООО Аккредитованный центр «Санитарно-эпидемиологические экспертизы» и лабораторные исследования» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: размещение гаража № и зданий гаражных боксов, в которых располагаются гаражи по адресу: <адрес> (гаражный кооператив «Мотор-1»), соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: СанПиН 2.2.1/.2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция. Согласно справке кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ истцом выплачен паевой взнос в полном объеме.
Таким образом, гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Мотор-1», не нарушает права и охраняемые законом интересы других, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец фио в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представлено письменное заявление.
Представители ответчиков мэрии г. Новосибирска, департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, ГК «Мотор-1» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений на иск не направили.
Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.
На основании ч. 1 ст. 13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" гражданин, имевший в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, был вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
В соответствии с п. 3 Постановления ВС СССР от 6.03.1990 N 1306-1 "О введении в действие Закона СССР "О собственности в СССР" Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие Закона, то есть с 1.07.1990.
По правоотношениям, возникшим до 1.07.1990, Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Закона.
Положения п. 2 ст. 7 указанного Закона распространяются на правоотношения, возникшие как 1.07.1990, так и после.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, предполагается, что с момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" члены гаражно-строительного кооператива, полностью выплатившие свой пай получили право собственности на имущество, предоставленное им в пользование.
Аналогичные положения содержатся в ст. 218 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной (д. ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.
Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (п. 4 ст. 218 ГК РФ).
Аналогичное разъяснение содержится и в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума 10/22).
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию, является, во-первых, членство лица в гаражном кооперативе и, во-вторых, факт полной оплаты этим лицом паевых взносов за представленное кооперативом имущество.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В судебном заседании установлено, что фио является членом ГСК «Мотор-1», что подтверждается справкой о полной выплате пая № от ДД.ММ.ГГГГ и копией членской книжки.
На основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № решено организовать ГК и присвоить ему наименование «Мотор».
Решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ институту «Сибакадемпроект» отведено под строительство индивидуальных гаражей земельный участок площадью до 0,30 га, расположенный по <адрес>, согласно схеме.
Актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № и письма № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся 19.06.1961 институту «Сибакадемпроект» предоставлен для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 0,3 га, находящихся в Дзержинском районе.
Согласно постановления мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ земельных участков общей площадью 24,63 га (приложение 1), акт установления границ земельных участков (приложение 2), и план границ территории общего пользования площадью 3,97 га (приложение 3) в квартале Калининского района, ограниченного улицами: Ипподромской, Народной, Советской Сибири.
Указанным актом, в результате проведенных работ определены земельные участки и их дальнейшее использование, в том числе ГК «Мотор» определен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>) под строительство капитальных гаражей общей площадью 4,326 га.
Решением исполнительного комитета Заельцовского районного Совета Депутатов трудящихся №282 от 06.05.1965 в соответствии с решением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрирован созданный общим собранием владельцев индивидуальных автомашин и мотоциклов кооператив «Мотор».
При этом, ГК «Мотор-1», зарегистрирован в ЕГРЮЛ, поставлен на учет в налоговом органе.
Земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 9236 кв.м, категория земель: населенных пунктов, предоставлен в аренду по договору аренды земельного участка на территории <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №м.
Согласно заключения кадастрового инженера, в границах названного земельного участка расположены нежилые здания с кадастровыми номерами № №.
Гаражный бокс № расположены в здании индивидуальных гаражей, поставлен на кадастровый учет в пределах объектов недвижимости с кадастровым номером №.
В настоящее время адрес зданий ГК «Мотор-1», состоящий из индивидуальных гаражных боксов - <адрес>, (24), что подтверждается справкой о подтверждении адреса МБУ «Геофонд».
Согласно плана объекта от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> построены гаражи общей площадью 1807,32 кв.м., в том числе гаражный бокс №.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором осуществлялось строительство гаражей, относится к землям города с разрешенным использованием земельного участка в целях строительства гаражей.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности того факта, что, фио полностью выплатив пай, приобрел право собственности в отношении гаражного бокса № по адресу: <адрес>, (24).
Вместе с тем, поскольку акта ввода в эксплуатацию спорного объекта не выдавалось, при рассмотрении настоящего иска суду необходимо установить, допущены ли при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли указанная недвижимость вред жизни и здоровью граждан.
Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорного объекта требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
Согласно заключения ООО «ТЭЗИС» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования гаражных боксов №№К, 45, 89, 128, 129/1 и зданий гаражных блоков, в которых располагаются гаражи, по адресу: <адрес> (24), (гаражный кооператив «Мотор-1», в результате технического обследования гаражей №№К, 45, 89, 128, 129/1 и зданий гаражных блоков, в которых располагаются гаражи, по адресу: <адрес> (24) (гаражный кооператив) сделаны следующие выводы: строительные конструкции гаражей и зданий гаражных блоков, в которых располагаются гаражи находятся в работоспособном состоянии и не имеют недопустимых дефектов, повреждений и деформаций: помещения гаражей, а также зданий гаражных блоков, в которых располагаются гаражи, пригодны к дальнейшей безопасности эксплуатации, не создающей угрозы для жизни и здоровья людей, по критерию прочности, надежности, долговечности строительных конструкций и элементов.
Заключением ООО «ЭЦ» Пожарная безопасность» от октября 2025 года технического обследования на соответствие пожарным требованиям пожарной безопасности установлено соответствие построенных гаражных боксов требованиям пожарной безопасности.
Заключением ООО Аккредитованный центр «Санитарно-эпидемиологические экспертизы» и лабораторные исследования» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: размещение гаража № и зданий гаражных боксов, в которых располагаются гаражи по адресу: <адрес>,(24) (гаражный кооператив «Мотор-1»), соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: СанПиН 2.2.1/.2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция. Согласно справке кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ истцом выплачен паевой взнос в полном объеме.
Выводы вышеуказанных экспертных заключений в ходе разбирательства по делу стороной ответчика не оспаривались, доказательств, подтверждающих наличие каких-либо обстоятельств, позволяющих ставить под сомнение достоверность содержащихся сведений, не имеется, в связи с чем суд считает возможным взять их за основу.
Таким образом, представленными в материалы дела и исследованными судом заключениями экспертиз, установлено, что нежилое помещение - гаражный бокс № общей площадью 22,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в здании с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует требованиям закона.
Учитывая то, что спорный гаражный бокс возведен на земельном участке, предоставленном для обслуживания и эксплуатации индивидуальных гаражей на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, нарушений законодательства при возведении гаражного бокса нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан, не установлено, истец является членом ГК «Мотор-1», владеет и пользуется гаражным боксом по назначению, приобрел его на основании договора у законного владельца, выплатившего ранее пай в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования к мэрии г. Новосибирска, ГК «Мотор-1» подлежат удовлетворению в полном объеме.
Вместе с тем, департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска является ненадлежащим ответчиком по существу иска, в связи с чем в иске к ним надлежит отказать.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.
Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о регистрации права собственности истца на спорный гаражный бокс.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Необходимость обращения истца в суд с настоящим иском не связана с правовой позицией ответчика по делу, а обусловлена отсутствием у истца возможности в каком-либо ином порядке, кроме судебного, оформить право собственности на гараж.
Таким образом, решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против ответчика, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов, а потому понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198, 234-237 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования фио удовлетворить.
Признать за фио на гаражный бокс № общей площадью 22,7 кв.м, с кадастровым номером №35, расположенный в здании с кадастровым номером 54:35:042000:29, по адресу: <адрес>.
Иск к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска оставить без удовлетворения.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за истцом.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ Т.С. Рукавишникова
Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2026 года.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1375/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2026-000357-51
Заочное решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 2026 г.
Судья Т.С. Рукавишникова
Секретарь: Д.Э. Кыныраа