ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Пац Е.В.
При секретаре Губановой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князевой Любови Петровны к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Князева Л.П. обратилась в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 683 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <данные изъяты>, координаты точек углов поворота:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В обоснование иска указано, что Князева Л.П. являются владельцем земельного участка № площадью 683 кв.м. расположенного в <адрес>.
Земельные участки в <данные изъяты> были образованы и распределены работникам НМЗ «Искра» в 1987 году.
Распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садовоогородного общества НМЗ «Искра» в размере 70 га, №-р от ДД.ММ.ГГГГ Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества.
Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ, №, было решено разрешить отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных производственных нужд земельные участки согласно приложению №: Механическому заводу «Искра».
В 1991 году, Центральным комитетом профсоюза, профсоюзным комитетом НМ «Искра» на заседании профкома был выделен земельный участок садоводческому обществ «Буревестник» и распределены садовые участки членам садоводческого товарищества, чта подтверждается Протоколом заседания профкомах» 58 от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, было разрешено: передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов, согласно приложению №: Механический завод «Искра».
На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений, в 1987 году было сформировано садоводческое товарищество «Любитель» (в настоящее время НСТ «Любитель»), членом которого является истец,
Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельногокодекса РСФСР от 1970 г.
В период действия Земельного кодекса РСФСР от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного бессрочного пользования земель, могли предоставляться на закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).
Учитывая то обстоятельство, что земельные участки были предоставлены без ограничений срока, следует, что земельный участок для образования садоводческих товариществ был отведен в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование НМЗ «Искра», а в последующем во вторичное пользование передан НСТ «Любитель». Вышеуказанные решений никем не оспорены и недействительным и не признаны, земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование не изымался. <данные изъяты> расположено на территории в кадастром квартале №, общей площадью 172 742 кв.м., всего 300 участков.
Члены <данные изъяты>» открыт» непрерывно и добросовестно более 15 лет пользуются предоставленными земельными участками, несут бремя расходов по их содержанию, фактически открыто владеют и пользуются указанными земельными участками как своими собственными в соответствии с их целевым назначением, добросовестно оплачивают членские взносы. Владение земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось. Каких-либо требований об истребовании земельного участка не заявлялось (л.д.3-7).
Истец Князева Л.П. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица ТСН «Любитель», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с 2.7 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Судом установлено, что распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-р, для выбора и обследования земельного участка организациям и предприятиям была создана комиссия (л.д. 8 оборот).
Согласно акта выбора и обследования земельного участка для размещения садоводческого товарищества, создаваемого при НМЗ, комиссией осуществлён подбор земельного участка площадью 70 га, расположенный на территории НМЗ «Искра» и 25 га земель госземзапаса, прилегающих к территории завода с юго-западной стороны, а также установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества (л.д.9).
Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки, согласно приложению №, в том числе и механическому заводу «Искра» (л.д. 11-12).
Решение об отводе земельного участка не оспорено и недействительными не признано.
В силу ст. 26 ЗК РСФСР земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.
По смыслу данной нормы закона, граждане, вступающие в садоводческое товарищество (кооператив), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество (кооператив).
В 1991 году Центральным комитетом профсоюза, профсоюзным комитетом НМЗ «Искра» на заседании профкома был выделен земельный участок садоводческому обществу «Любитель», что подтверждается Протоколом заседания профкома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, было разрешено: передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов, согласно приложению №: Механический завод «Искра» (л.д.14-15)
Истец Князева Л.П. является членом ТСН «Любитель» и владеет земельным участком №, что следует из копии членской книжки, а также справки, выданной председателем ТСН. (л.д. 33).
В соответствии с п.п.1, 2, 3 ст. 14 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.
Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в частности, земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;
Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположено НСТ «Любитель», был предоставлен на основании Распоряжения исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области 28-р от ДД.ММ.ГГГГг. и Решения исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГг. Земельные участки распределялись гражданам на заседании профсоюзного комитета НМЗ «Искра»
Следовательно, у истца, являющегося членом общества, и владеющий указанным земельным участком возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельным участком. При этом отсутствие у истца правоустанавливающих документов на землю, не свидетельствует об отсутствии у него законных прав на спорный земельный участок.
Так, в соответствии с положениями п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ (вступившим в действие с 31.01.1998 года) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.
Как следует из п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка на местности, площадь земельного участка № составляет - 683 кв.м. (л.д. 134-35).
В соответствии с ч.1,2 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
Если в соответствии с Государственным лесным реестром участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок.
Также земельный участок, если права на него возникли до ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в случае последующего перехода прав на данный участок после ДД.ММ.ГГГГ), относящийся к категории земель лесного фонда, но предоставленный не для целей ведения лесного хозяйства, а для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, либо образованный из таких земельных участков, относится к категории земель населенных пунктов (если он находится в границах населенного пункта) или к категории земель сельскохозяйственного назначения (если он расположен за границами населенных пунктов) (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ).
При этом принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется. (п.5 Письма Минэкономразвития РФ от 15 сентября 2017г. № 26268-ВА/Д23и «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июля 2017г. №280-ФЗ»).
Учитывая, что истец впервые реализуют свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также принимая во внимание, что площадь спорного земельного участка не превышает минимальный и максимальный размер, установленный ст. 13 Закона Новосибирской области от 14 апреля 2003 N 108-ОЗ (ред. от 03 июня 2014) "Об использовании земель на территории Новосибирской области", а также учитывая, что земельный участок сформирован, т.е. индивидуализирован и определен на местности, спора о границах земельных участков не заявлено, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным заводом НСТ "Любитель" в бессрочное пользование, и земельный участок был распределен истцу, который является членом указанного садоводческого общества, еще до введения в действие, как ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и Земельного Кодекса РФ, а также учитывая целевое использование земельного участка истцом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании за ним права собственности на указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, НСТ «Любитель», под садоводство.
При этом, суд учитывает, что в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Владение земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось. Каких-либо требований об истребовании земельного участка не заявлялось.
Согласно ст. ст. 74 - 78 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, регулирующего порядок предоставления земельных участков для садоводства в указанный момент, земельные участки для садоводства предоставлялись «предприятиям, организациям и учреждениям», а не персонально гражданам, являющимся членами садоводческих товариществ. Таким образом, право на земельный участок, находящийся во владении садоводческого общества было неразрывно связано с исполнением обязанностей члена садоводческого общества.
Земельные участки индивидуализированы и определены на местности, спора о границах земельных участков не заявлено, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным заводом НСТ «Любитель» в бессрочное пользование, и земельный участок был распределен истцу, члену указанного садоводческого общества, еще до введения в действие, как ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и Земельного Кодекса РФ, а также используются истцом по своему целевому назначению.
Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало, и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Таким образом, само по себе отсутствие документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Князевой Любови Петровны к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за Князевой Любовью Петровной, право собственности на земельный участок №, площадью 683 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Любитель» в <адрес>, координаты точек углов поворота:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в Калининский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение суда в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья: <данные изъяты> Пац Е.В.
Заочное решение суда в окончательном виде изготовлено 23 апреля 2026 года.
Судья: (<данные изъяты> Пац Е.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Е.В. Пац