РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Пац Е.В., при помощнике судьи Жолудевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковтун Ивана Александровича к АО «Почта России» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Ковтун И.А. обратился в с Калининский районный суд <адрес> с иском к АО «Почта России», в котором просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 15000 рублей, штраф в размере 50% от суммы, присуждённой в пользу потребителя.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в почтовое отделение <данные изъяты> истцу из города Москвы поступило заказное письмо из Аппарата Банка России. Письму был присвоен номер №. Письмо было отправлено из г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия в почтовом отделении письма), и данное обстоятельство подтверждается отчётом об отслеживании отправления, а также проставленной печати на конверте. В место вручения письмо поступило спустя 8 дней, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов её обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции.
Согласно пункту 5 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, приложение к Приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 (далее Нормативы), контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учёта дня приема) составляют:
а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приёма письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или : ородского округа, - 3 календарных дня;
д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.
Для определения контрольного срока пересылки письменной корреспонденции между городами Новосибирск и Москва применяется подпункт «а» пункта 5 Нормативов.
Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции с почтовым идентификатором №, установленный приказом Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 4 дня (между городами Москва и Новосибирск).
Таким образом, письмо из г. Москвы № должно было поступить в отделение связи получателя в течение 4 дней, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, сроки доставки почтовой корреспонденции № был нарушен потому, что письмо доставлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 4 дня позже установленных законом сроков. Нарушение сроков доставки почтовой корреспонденции указывает на ненадлежащее оказание услуг почтовой связи по пересылки почтовой корреспонденции. Допущенные нарушения со стороны Ответчика позволяют Истцу основывать свои требования на Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».
В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ отправлена претензия с требованием компенсации морального вреда в результате нарушения контрольных сроков доставки корреспонденции. Претензия получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления №, однако до настоящего времени требования по претензии о компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. не были удовлетворены.
Отправителем письма выступал центр документационного обеспечения Банка России Аппарата Банка России, и данное письмо было очень значимо для получатели, который рассчитывал на получение данного письма в течение 4 х, а не 8 дней. Превышение контрольных сроков доставки отправления в 2 раза (4 х 2=8 дней). Соответственно, разумным и справедливым требованием компенсации морального вреда для истца является 15 000 рублей.
Кроме того, истец полагает, что в его пользу подлежит взысканию с ответчика штраф в соответствии с положениями пункт 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (л.д. 3-8).
Истец Ковтун И.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие о чем указал в исковом заявлении.
Ответчик АО «Почта России» в судебное заседание представителя не направили, извещены, представили возражения на иск, в которых просят отказать в его удовлетворении исковых требований, указывая на то, что из отчета об отслеживании ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Банк России направил в адрес Ковтуна И.А. заказное письмо без разряда №, стоимость услуг составила 91,20 руб. ДД.ММ.ГГГГ. в ДО «Почта России» поступила претензия Ковтуна И.А., которая была направлена в информационную систему обращений и зарегистрирована за №. В претензии Ковтун И.А. просил за нарушение контрольного срока пересылки письма компенсировать моральный вред в размере 15 000 руб. и стоимость расходов по отправке претензии в размере 91 руб. На претензию был дан ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором разъяснялось, что претензия подана с нарушением установленного порядка и предлагалось подать заявление в соответствии с установленными требованиями. В соответствии со статьей 55 ФЗ «О связи» от ДД.ММ.ГГГГ. № 126-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию. К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения и тому подобное) и иные документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о факте и размере причиненного ущерба. Согласно пункту 64 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённым приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № претензия о нарушении срока пересылки почтового отправления или осуществления почтового перевода должна содержать:
а) данные документа, удостоверяющего личность заявителя (его уполномоченного представителя, если претензия подписана представителем заявителя) (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);
б) номер регистрируемого почтового отправления (почтового перевода) либо оболочку простого почтового отправления или простую почтовую карточку, содержащие отметки оператора почтовой связи с датами приема и доставки почтового отправления;
в) реквизиты адресов отправителя и адресата почтового отправления (почтового перевода) в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. Согласно положениям статьи 15 ГК РФ «Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере». В соответствии со статьей 19 ФЗ «О почтовой связи» от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «Права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом. Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно статье 34 Федерального закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо неисполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи, шетко регламентируя основания и размер возмещения убытков. В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу.
Согласно общим принципам ответственности и порядка выплаты возмещений действующего на предприятии «Регламента по работе с обращениями пользователей услугами АО «Почта России» утверждённого Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-п первоочередное право на получение возмещения имеет отправитель, но отправитель может распорядиться о выплате причитающегося ему возмещения адресату, оформив соответствующее заявление (п. 10.2); выплата возмещения пользователю услугами почтовой связи производится при условии предоставления пользователем документов с указанием сведений о факте и размере причиненного ущерба (п. 10.3.), компенсация морального вреда производится только по решению суда (п. 10.5.).
В условиях, когда Ковтун И.А. подал претензию с нарушением установленных требований, Банк России, как отправитель письма, не предоставил документы с указанием сведений о факте и размере причиненного ущерба и не оформил заявление о выплате причитающегося возмещения адресату, АО «Почта России» не могло произвести выплату предусмотренного законом возмещения Ковтуну И.А., тем более, что в претензии речь шла о выплате компенсации морального вреда.
Ответчик считает, что отсутствуют правовые основания для возмещения морального вреда истцу в заявленном размере. В Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ Пленум Верховного суда РФ указал, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.
Моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и его полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания. Определяя размер компенсации морального вреда суд должен учитывать требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, позволяющих с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего. Ответчик полагает, что истец злоупотребляет правом на защиту своих интересов. Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Пунктом 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ определено, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В информационной системе АО «Почта России» за период с конца 2024г. по настоящее время зарегистрировано 17 аналогичных дел по искам Ковтуна И.А. о возмещении морального вреда, связанные с оказанием услуг почтовой связи. Большая часть исков о нарушении контрольных сроков пересылки заказных писем, неустойка, предусмотренная ст. 34 ФЗ «О почтовой связи» в случае нарушения контрольных сроков не может превышать сумму, оплаченную за услугу по пересылке, и, чтобы не получать предусмотренное законом небольшое возмещение, истец, подавая претензию, не прикладывает необходимые документы и просит выплатить ему компенсацию морального вреда. Ответчик полагает, что целью систематического обращения в суды для истца является не восстановление нарушенного права, а получение денежных средств в виде суммы компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов, которые всегда превышают сумму возмещения, предусмотренного ст. 34 ФЗ «О почтовой связи» (л.д.22-23).
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 ФЗ «О почтовой связи», к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Универсальными услугами почтовой связи являются услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории Российской Федерации и по доступным ценам.
Согласно абзацу 10 статьи 2 ФЗ "О почтовой связи." пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
Потребителем, согласно абзацу третьему преамбулы Закона о защите прав потребителей, признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Из указанных в ст. 2 ФЗ «О почтовой связи» основных понятий следует, что адресат - гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение; почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры; срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи;
Согласно ст.16 ФЗ «О почтовой связи» по договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой Связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в почтовое отделение № г. Новосибирска на имя Конвтун Ивана Александровича поступило заказное письмо из г. Москвы отправителем которого значится Центр Документационного обеспечения Банка России Аппарата Банка России, которому был присвоен номер №. Из имеющихся почтовых штемпелей на представленном суду почтовом конверте следует, что конверт для отправки в г. Москве почтовое отделение № принят ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).
Согласно п.5, а так же Приложению Приказа Минцифры России от 29.04.2022 N 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции (Новосибирск-Хабаровск-5 календарных дней);
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;
д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.
Таким образом, фактический срок доставки до почтового отделения получателя без учета дня приема и дня доставки, исходя из учета в сроки доставки календарных дней, составил 8 дней, в то время как при подсчете установленных сроков доставки он не должен превышать 4-х дней ( Москва –Новосибирск– 4 дня )
Статьей 34 ФЗ «О почтовой связи» установлено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
В соответствии с абзацем 10 статьи 34 Закона операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.
Ответчиком доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы или свойств вложения почтового отправления, в результате которого оно не было доставлено к установленному сроку суду не представлено.
Согласно п. 63 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382 претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, вправе предъявлять отправитель, адресат (далее - заявитель) или уполномоченный представитель заявителя.
Таким образом как отправитель так и получатель (адресат) корреспонденции является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несет предусмотренную Законом РФ "О защите прав потребителей" ответственность (статья 15 Закона о защите прав потребителей) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика претензию с требованием компенсации морального вреда в результате нарушения контрольных сроков доставки корреспонденции, возмещении расходов по отправке претензии. Однако требование истца удовлетворено не было. (л.д. 9, 12-13)
На основании статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
С учетом обстоятельств дела, характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, периода нарушения срока доставки почтовой корреспонденции, а также учитывая, что истцом не названы конкретным последствия, которые наступили для него в связи с несвоевременным вручением почтового отправления, суд считает исковые требования о компенсации морального вреда подлежащими частичному удовлетворению в размере 300 рублей.
Согласно ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца штраф в размере 150 рублей.
В соответсвии сост.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000рублей.
руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковтун Ивана Александровича к АО «Почта России» о защите прав потребителя удовлетворить частично.
Взыскать с АО «Почта России» в пользу Ковтун Ивана Александровича компенсацию морального вреда в размере 300 рублей, штраф за неудовлетворение требований в добровольном порядке 150 рублей, а всего взыскать 450 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Взыскать с АО «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья<данные изъяты> Пац Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2026 года.
Судья: <данные изъяты> Пац Е.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>