РЕШЕНИЕ
16 марта 2026 г. г. Красноярск
Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района г. Красноярска на определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Гатиятова Р.Ф., установил:
15.04.2025 г. ст. УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» составлен протокол о совершении Гатиятовым Р.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № в <адрес>.
Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 02.02.2026 г. протокол об административном правонарушении возвращен в ОП № МУ МВД России «Красноярское» для устранения недостатков.
Согласно определению, основанием для возвращения протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что в материалы дела не представлено процессуальное решение об отсутствии в действиях Гатиятова Р.Ф. признаков уголовно-наказуемого деяния, Гатиятов Р.Ф. и потерпевшая Гатиятова О.И. не опрошены в порядке, установленном КоАП РФ.
Не согласившись с принятым мировым судьей решением, прокурор Советского района г. Красноярска принес протест, в котором просит определение отменить, приводя доводы о его незаконности.
Гатиятов Р.Ф., потерпевшая Гатиятова О.И., своевременно извещённые о месте и времени рассмотрения протеста, в Советский районный суд г. Красноярска не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, считаю возможным принять решение в их отсутствие.
Выслушав ст. помощника прокурора Советского района г. Красноярска Корнилову Т.С., поддержавшего доводы протеста, полагаю, что определение мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Как установлено ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении с делом возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 4 постановления Пленума от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Представленный в деле протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все существенные сведения, в том числе место и время совершения правонарушения, наступившие последствия, квалификация действия лица, привлекаемого к административном ответственности.
В материалы дела представлены объяснения потерпевшей Гатиятовой О.И., а также сведения о том, что должностным лицом органа полиции принимались меры к вывозу Гатиятова Р.Р. на составлении протокола об административном правонарушения и для отбора у него письменных объяснений.
При этом оценка представленных в дело доказательств (объяснений потерпевшей) на предмет их относимости, допустимости и достоверности производится при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, разрешение указанных вопросов на стадии подготовки к рассмотрению дела положениями КоАП РФ не предусмотрено.
Кроме того, мировой судья не лишён возможности принять меры к вызову участников дела об административном правонарушении и их допросу в судебном заседании.
Отсутствие в материалах дела процессуального решения в рамках УПК РФ в отношении Гатиятова Р.Ф также не может быть основанием для возвращении протокола об административном правонарушении, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае, если мировой судья придёт к выводу о наличии в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к административной ответственности, признаков преступления, он выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с передачей материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.
При таких обстоятельствах объективных данных для возврата протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов мировым судьей не указано и при рассмотрении протеста не установлено.
В этой связи определение мирового судьи судебного участка подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
Определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Гатиятова Р.Ф. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии подготовки.
Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном положениями ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.В. Алексеева