РЕШЕНИЕ
16 июля 2026 г. г. Красноярск
Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по жалобе Яковлева А,С, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, установил:
Яковлев А.С., как должностное лицо (директор ООО «УК «Зима») привлечён к административной ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом; подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, Яковлев А.С. просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.
В судебном заседании жалоба поддержана её автором и его защитником Горбуновой Е.В.
Проверив материалы дела, выслушав ст. помощника прокурора Светского района г. Красноярска Ковалеву С.Н., возражавшую против жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена ответственность, в том числе, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, для должностных лиц в виде административного штрафа от 2000 руб. до 3000 руб. либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.
В силу положений п. 1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 названного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре закреплено, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ст. 22 Закона о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления о его устранении.
В соответствии с п. 3 данной статьи прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, вносит представление об устранении нарушений закона.
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре).
Пунктом 3 ст. 6 названного закона установлено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения ООО «УК «Зима» законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса, по результатам которой установлено, что в многоквартирном доме по <адрес>, который находится в управлении ООО «УК «Зима», не введён в эксплуатацию общедомовой приор учёта энергии.
17.10.2025 г. по результатам проверки заместителем прокурора Советского района г. Красноярска ООО «УК «Зима» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса.
В указанном представлении прокурором изложено, требование о его безотлагательном рассмотрении с обязательным участием представителя прокуратуры и принятии конкретных мер к устранению и недопущению в дальнейшем выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих (пункт 1); рассмотрении вопроса о привлечении к установленной законом ответственности виновных лиц (пункт 2); уведомлении прокурора о времени и месте рассмотрения представления (пункт 3); сообщении о результатах рассмотрения представления и принятых мерах прокурору в письменной форме в установленный законом срок (пункт 4).
Представление направлено в адрес управляющей компании заказной почтовой корреспонденцией и, согласно сведениям АО «Почта России», получено адресатом 25.10.2025 г. В предусмотренный срок ООО «УК «Зима» представление прокурора рассмотрено и исполнено не было, что послужило основанием для возбуждения в отношении директора юридического лица Яковлева А.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Вина Яковлева А.С. в умышленном неисполнении законных требований прокурора подтверждается установленной совокупностью собранных по делу доказательств, которые отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; представлением об устранении нарушений законодательства; сведениями о его получении; сведениями о назначении Яковлева А.С. на должность директора юридического лица с 10.10.2025 г.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Не обеспечив должный контроль за деятельностью вверенного ему юридического лица, в том числе, связанной с надлежащей регистрацией поступающей в адрес юридического лица корреспонденцией, директор ООО «УК «Зима» Яковлев А.С. совершил административного правонарушение верно квалифицированное по ст. 17.7 КоАП РФ.
Доводы о том, что 25.10.2025 г. ООО «УК «Зима» не могло получить письмо из прокуратуры, поскольку это был выходной день и организация не работала, отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в деянии Яковлева А.С. состава названного выше административного правонарушения, поскольку получение почтовой корреспонденции зависит от графика работы почтового отделения, а не организации.
Порядок привлечения Яковлева А.С. к административной ответственности не нарушен.
Административное наказание назначено ему в соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
По настоящему делу правонарушение выявлено в ходе прокурорской проверки, поэтому основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку деятельность прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора не относится к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, регулируемым положениями Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ, решил:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Яковлева А.С, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Решение может быть пересмотрено путем подачи жалобы в Красноярский краевой суд со ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Алексеева