ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2025 года г. Омск
Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Дорожкина Е.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>, регистрация ДД.ММ.ГГГГ, налоговый учет ИФНС России по ЦАО г. Омска), юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ и, будучи ранее привлечено к административной ответственности с вынесением постановления о наложении административного штрафа (ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2 ст. 17.15 постановление от ДД.ММ.ГГГГ), не исполнило в срок, вновь установленный судебным приставом исполнителем, полученное лично законным представителем <данные изъяты> - конкурсным управляющим <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ законное требование судебного пристава-исполнителя ОСП по ФИО3 г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ – предоставить сведения о назначении инвестора с целью исполнения решения суда в части обеспечения надлежащей консервации объекта: «<адрес> в. г. Омске», в соответствии с действующим градостроительным законодательством, а также сообщить какие мероприятия проводятся в настоящее время, согласно Постановления Правительства РФ от 30.05.2025 N 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства» в состав которых входит: выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных), монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы или демонтаж таких конструкций и элементов; освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; приведение технологического оборудования в безопасное состояние; отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки (исполнительный лист ФС №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Омской области по делу № №, решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ).
В судебное заседание законный представитель <данные изъяты>» - конкурсный управляющий ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом посредством телефонограммы. В день судебного заседания посредством телефонограммы просил отложить судебное заседание в связи с тем, что он едет в Тевриз по работе (л.д. 59).
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по ФИО3 г. Омска – ФИО4 изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала, дополнительно пояснила, что решение суда не исполняется уже длительное время. Объект незаверенного строительства - <адрес>» представляет угрозу жизни и здоровью. При осмотре в присутствии понятых было установлено, что объект огорожен неустойчивым забором, меры по заколачиванию окон, дверных проемов на первом этаже с целью предотвращения попадания третьих лиц на объект не предприняты, охрана объекта с целью предотвращения несанкционированного доступа на него также не ведется. Из устных пояснений конкурсного управляющего ФИО1 известно, что им ведутся поиски инвестора, однако доказательств этому и принятие реальных мер в этом направлении не представлено. Ранее в 2022 году конкурсный управляющий ФИО7 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что конкурсный управляющий ФИО1 извещен о слушании дела посредством телефонограммы, что является надлежащим извещением о слушании дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание при заявлении ходатайства об его отложении конкурсный управляющий не представил, с учетом значимости рассматриваемых правоотношений (существует угроза жизни и здоровья), конкурсный управляющий был на составлении протокола об административном правонарушении, представил свои письменные объяснения, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд оставил ходатайство об отложении процесса без удовлетворения, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении <данные изъяты> по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 5-6);
- копией исполнительного листа по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Омской области ДД.ММ.ГГГГ, которым на <данные изъяты> возложена обязанность по обеспечению надлежащей консервации объекта: <адрес>» (л.д. 7-8);
- копией постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (получено ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ФИО5) (л.д. 9-10);
- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения (л.д. 11-12);
- копией предупреждения об ответственности, получена конкурсным управляющим ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17);
- копией требования со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, получено конкурсным управляющим ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33);
- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 29);
- копией требования от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (получено конкурсным управляющим ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 18);
- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35);
- копией акта совершения исполнительных действий: выхода на место совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ был осуществлен выход на место совершения исполнительных действий по адресу: жилой <адрес> с целью проверки исполнения решения суда. В результате выхода установлено, что надлежащей консервации объекта в соответствии с законодательством не обеспечено (л.д. 20);
- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 55) и другими материалами дела.
Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о наложении административного штрафа установлен в судебном заседании на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.
Действия <данные изъяты> верно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим <данные изъяты> утвержден ФИО1 (л.д. 14).
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований Закона об исполнительном производстве, тогда как в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что <данные изъяты> своевременно приняты все зависящие от него необходимые, достаточные и реальные меры, направленные на полное исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок, на соблюдение Закона об исполнительном производстве и об органах принудительного исполнения Российской Федерации, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, также отсутствуют доказательства невозможности исполнения должником законного требования судебного пристава-исполнителя вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника.
Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.
Ошибочная ссылка в требовании на Постановление Правительства РФ от 30.09.2011 №802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства», которое с 01.09.2025 утратило силу ввиду принятия Постановления Правительства РФ от 30.05.2025 N 802, на законность требования не влияет, поскольку и в ранее действовавших и новых Правилах предусмотрены аналогичные положения относительно состава работ по консервации объекта капитального строительства.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим административным законодательством.
При назначении вида и размера наказания суд исходит из следующего.
Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает принятие мер по частичному исполнению решения суда (из пояснений должностного лица следует, что имеется ограждение объекта).
С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, исключения <данные изъяты> из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ (на дату совершения административного правонарушения – л.д. 47), с целью соблюдения гарантий адекватности порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, нивелирования избыточности минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией вмененной нормы, применив положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Оснований для назначения административного приостановления деятельности, замены назначенного административного штрафа предупреждением, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу …либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Омской области (ОСП по Октябрьскому Административному округу города Омска ГУФССП России по Омской области, л/с 05521846000), ИНН 5503085514, КПП 550632001, Расч. счет 03212643000000015200, банк: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК: 015209001, ЕКС: 40102810245370000044, ОКТМО: 52701000, КБК: 32211601171019000140, УИН: 0001.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска (г. Омск, ул. Тарская, д. 25, каб. 508, 514).
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) Е.А. Дорожкина
Постановление не вступило в законную силу _____________
УИД №
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда_______________ФИО6 Подпись Инициалы,фамилия" " 2025 года