РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2026 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Герлах Н.И., при секретаре Видергольд Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, заместителю начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан ФИО1 об оспаривании решения органа государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ГУ МВД России по Алтайскому краю), просил признать незаконным решение ГУ МВД России по Алтайскому краю об аннулировании ему вида на жительство и установлении режима высылки, возложить обязанность отменить решение, исключить из информационной базы данных учета иностранных граждан сведения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и установлении режима высылки.
В обоснование требований указал, что является гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ получил вид на жительство в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ узнал, что решением административного ответчика ему аннулирован вид на жительство, ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено об установлении режима высылки. С таким решением не согласен, поскольку длительное время проживает на территории Российской Федерации, около 10 лет состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации ФИО6, с которой воспитывает совместного ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ее сына ФИО5, имеет официальную работу в ООО «<данные изъяты>» со стабильным доходом, судимостей не имеет, платит налоги, помогает своей семье и не нуждается в помощи государства. Сын ФИО4 имеет тяжкие наследственные заболевания, ФИО5 (сын сожительницы) имеет инвалидность, ФИО6 осуществляет уход за детьми. Оспариваемое решение является чрезмерным ограничением его прав, несоразмерно тяжести и характеру возможных нарушений, влечет для него негативные последствия – потерю работы и средств к существованию, под угрозой окажется здоровье и будущее детей.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан ФИО1
Административный истец ФИО2 и его представитель в судебном заседании поддержали административные исковые требования, указав, что административный истец имеет доход, который позволяет ему содержать себя и членов своей семьи в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства; также ссылались на нарушение порядка вручения ему уведомления о принятом решении.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения иска, полагая решение законным и обоснованным, принятым в пределах полномочий государственного органа.
Иные лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени слушания дела судебной повесткой, направленной заказным письмом.
Суд, с учетом мнения административного истца, представителя административного истца и представителя административного ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени слушания дела.
Выслушав ФИО2, представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Конституцией Российской Федерации определено, что в Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ч. 1 ст. 17).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25.07.2002) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином <адрес>, то есть иностранным гражданином, что подтверждается копией его национального паспорта.
Следовательно, на отношения, участником которых он является, распространяется Федеральный закон N 115-ФЗ от 25.07.2002, который определяет правовое положение иностранных граждан (лиц без гражданства) в Российской Федерации, а также регулирует отношения между ними, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в том числе в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан (лиц без гражданства) в Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности, наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 4 вышеназванного Федерального закона содержит положения, аналогичные положениям, закрепленным в части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу требований Конституции Российской Федерации и корреспондирующих им положений международно-правовых актов для иностранных граждан и лиц без гражданства пребывание (проживание) в России обусловлено, по общему правилу, визовым или иным разрешением, а за государством остается суверенное право отказать им в пребывании (проживании) на своей территории. При этом государство правомочно использовать действенные законные средства, которые позволяли бы, следуя правомерным целям миграционной политики, определять правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (Постановление от 17 февраля 2016 года N 5-П; определения от 18 июля 2019 года N 2169-О, от 17 июля 2025 года N 2038-О и др.).
С учетом целей миграционной политики и принимая во внимание, что Российская Федерация как социальное государство, призванное создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1, Конституции Российской Федерации), включая социальную защиту, здравоохранение, рынки труда и жилья, должна поддерживать на своей территории приемлемую для этого миграционную обстановку, Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливает правила и процедуру выдачи иностранным гражданам вида на жительство (т.е. документа, подтверждающего право на постоянное проживание в Российской Федерации) и закрепляет в статье 9 основания для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство.
Положениями частей 1-3 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствие со статьей 8 названного Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта.
Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 установлено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что они подлежат неукоснительному соблюдению иностранными гражданами и как следствие их невыполнение является основанием для аннулирования вида на жительство иностранному гражданину. Нормы носят императивный характер и орган, осуществляющий соответствующий контроль, обязан принять решение об аннулировании вида на жительство при нарушении иностранным гражданином положений закона, при этом каждый из пунктов, поименованных в статье 9 Федерального закона № 115-ФЗ, может служить самостоятельным основанием для аннулирования вида на жительство иностранному гражданину.
В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший такое решение, выдает данному иностранному гражданину уведомление о принятии соответствующего решения либо направляет ему это уведомление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением (пункт 8.7 статьи 9 этого же Федерального закона).
Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им этого уведомления (пункт 8.8 статьи 9 этого же Федерального закона).
Форма решения об аннулировании вида на жительство и порядок его принятия утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 9 статьи 9 этого же Федерального закона).
В соответствие с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.
Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОВМ УМВД России по г.Барнаулу с заявлением о выдаче вида на жительство. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выдать ФИО2 вид на жительство.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным заместителем начальника ГУ МВД России по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан в соответствие с подпунктом 8 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 ФИО2 аннулирован вид на жительство, в связи с тем, что иностранный гражданин не предоставил доказательств возможности содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.
Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 8.8 статьи 9 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 установлено, что административное исковое заявление об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).
Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, а потому срок на обжалование решения соблюден.
Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе в сфере миграции.
Приказом МВД России №582 от 01.08.2017 утверждено Положение о Главном управлении Министерство внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, согласно подпункту 31 пункта 13 которого ГУ МВД России по Алтайскому краю среди прочего осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, замену и аннулирование вида на жительство в Российской Федерации.
Приказом МВД России от 12.10.2022 №750 утвержден Порядок принятия решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и форма такого решения (далее – Порядок).
В пункте 3 и 4 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что при подтверждении по результатам проверочных мероприятий наличия оснований для аннулирования вида на жительство уполномоченное должностное лицо осуществляет подготовку проекта решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации (форма приведена в приложении N 5 к настоящему приказу).
Проект решения об аннулировании разрешения на временное проживание вместе с учетным делом иностранного гражданина, сформированным при приеме заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание (при его наличии), и материалами, подтверждающими наличие оснований для аннулирования разрешения на временное проживание, передается на согласование начальнику (заместителю начальника) структурного подразделения ЦВМ МВД России, подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, а затем на утверждение руководителю (начальнику) ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителю.
Утвержденное решение заверяется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием ЦВМ МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне.
Номер решения должен соответствовать регистрационному номеру учетного дела иностранного гражданина, сформированного при приеме заявления о выдаче ему вида на жительство.
Приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю №635 от 13 ноября 2025 года распределены обязанности в сфере миграции, согласно подпункту 1.1.2 которого заместитель начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан среди прочего принимает решения о выдаче, замене, об отказе в выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства, аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 2025 года заместителем начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан назначен ФИО1
Таким образом, оспариваемое решение об аннулировании вида на жительство вынесено уполномоченным на то органом, утверждено уполномоченным должностным лицом.
Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
В обоснование принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство миграционным органом указано на то, что согласно представленным сведениям ФИО2 с ноября 2024 года работает у разных физических лиц, с февраля 2025 года работает в ООО <данные изъяты>», что следует, в том числе из представленного ДД.ММ.ГГГГ иностранным гражданином уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в котором в качестве источника дохода представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ на сумму <данные изъяты> рублей и справка по форме 2-НДФЛ на сумму <данные изъяты> рублей. К уведомлению какие-либо документы, подтверждающие наличие источника дохода и размер дохода, а также подтверждающие нетрудоспособность не приложил.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отобраны письменные объяснения, в которых он сообщил, что в уведомлении указал доход за 2025 год, полученный в ООО «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рублей, и доход в размере <данные изъяты> рублей, полученный от физических лиц в ноябре 2024 года. Однако подтвердить данный доход не может, фактически у данных лиц не работал, заполнил декларацию, чтобы подтвердить доход.
Оспаривая решение об аннулировании вида на жительство административный истец указывает, что в период с декабря 2024 года по ноябрь 2025 имел доход, позволяющий ему содержать себя и членов своей семьи.
Между тем, указанные доводы не могут свидетельствовать о незаконности оспариваемого решения.
Перечень документов, подтверждающих возможность гражданина содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума (подтверждающих наличие законного источника средств к существованию), установлен пунктом 26.10 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 11 июня 2020 года N 417.
К таким документам относятся: документы (один из документов), подтверждающие возможность иностранного гражданина содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства (за исключением иностранных граждан, признанных нетрудоспособными): справка с места работы иностранного гражданина; подтверждение о получении иностранным гражданином алиментов; справка о наличии у иностранного гражданина банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада. Банковский вклад должен подтверждать наличие у иностранного гражданина денежных средств в размере не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин обращается с заявлением, на срок предоставления государственной услуги; иной документ, подтверждающий получение иностранным гражданином доходов от не запрещенной законом деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 года N 91 утверждены Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства, пунктом 2 которых установлено, что среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание.
Из содержания указанного постановления следует, что прилагаемые к постановлению Правила утверждены в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который, в свою очередь, регулирует основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание.
В соответствии с пунктом 3 Правил определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. N 91, к членам семьи иностранного гражданина относятся супруг (супруга), родители (усыновители) и дети (усыновленные) иностранного гражданина, совместно проживающие с ним на территории субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.
Согласно пункту 4 указанных Правил, определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ, при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
В пункте 5 Правил указано, что расчет среднемесячного дохода производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.
В Алтайском крае величина прожиточного минимума утверждается Постановлениями Правительства Алтайского края за определенный период. Так, согласно Постановлению Правительства Алтайского края от 14 сентября 2023 года N 350 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю на 2024 год" величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в 2024 году составляла 14 991 рубль. В 2025 году величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 17 202 рубля (Постановление Правительства Алтайского края от 11 сентября 2024 года N 337).
Соответственно, минимальный размер дохода ФИО2 за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен составлять не менее <данные изъяты>
Исходя из уведомления о подтверждении проживания ФИО2, поданного ДД.ММ.ГГГГ, за период проживания с декабря 2024 года по ноябрь 2025 года, им было указано, что сумма дохода, отраженная в налоговой декларации, это работа у физических лиц, также указан доход от деятельности в ООО «<данные изъяты>».
Однако, документов, подтверждающих возможность гражданина содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, установленных вышеуказанным Административным регламентом, административным истцом при подаче уведомления представлено не было.
Недвижимого имущества у ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется, зарегистрированы транспортные средства <данные изъяты>.
Из ответа УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-61) следует, что имеются сведения о доходах ФИО2 в 2025 году в ООО «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рублей, а также согласно декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2025 год сумма полученного дохода составила <данные изъяты> рублей, источник дохода не указан.
Согласно копии представленной налоговой декларации формы 3-НДФЛ, зарегистрированной налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, в разделе "наименование источника выплаты дохода" указано «доход за 2025 год», в разделе «сумма дохода» - <данные изъяты> рублей.
Между тем, без подтверждающих документов о трудоустройстве сама по себе налоговая декларация 3-НДФЛ, в которой не указан источник дохода, не подтверждает реального получения административным истцом дохода от незапрещенной законом деятельности, как это предусмотрено действующим законодательство.
Помимо этого в письменных объяснениях ФИО2 указал, что фактически у физических лиц не работал, указал сумму дохода только, чтобы подтвердить получение дохода.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, допрошенная в качестве свидетеля по ходатайству представителя административного истца, давала противоречивые показания относительно дохода ФИО2, не могла назвать суммы дохода и источник получения дохода, также указала, что содержание семьи осуществляется не только за счет дохода, получаемого сожителем, но и за счет пособий, получаемых на детей.
Таким образом, административным истцом ни в миграционный орган, ни в суд не было представлено доказательств о получении им в период с декабря 2024 года по ноябрь 2025 года дохода в пределах прожиточного минимума, следовательно, должностное лицо ГУ МВД по Алтайскому краю пришло к обоснованному выводу о том, что ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имел возможности содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным, что в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 является основанием для аннулирования вида на жительство.
При изложенных обстоятельствах у государственного органа имелись достаточные основания для вынесения решения об аннулировании вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ.
Также суд полагает, что само по себе аннулирование вида на жительство, не лишает административного истца права пребывания на территории Российской Федерации на других законных основаниях с соблюдением требований миграционного законодательства, а потому не влечет нарушения его права на уважение частной и семейной жизни, возможность трудоустроиться, не возлагает на административного истца каких-либо обязанностей. При этом суд обращает внимание, что на территории Республики Узбекистан у ФИО2 проживают родители, супруга и ребенок, являющиеся гражданами Республики Узбекистан. Аннулирование вида на жительство иностранного гражданина не препятствует и получению лечения несовершеннолетним ФИО4 либо осуществлению за ним ухода. Не смотря на аннулирование вида на жительство ФИО2 продолжает проживать в Российской Федерации и осуществлять трудовую деятельность, что указывает на отсутствие нарушения прав принятым решением.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании оспариваемого решения соответствующим нормативно-правовым актам, а потому отказывает в удовлетворении требования о признании решения об аннулировании вида на жительство незаконным.
Доводы о нарушении порядка принятия оспариваемого решения также в ходе рассмотрения дела не подтвердились.
Так, согласно пункту 7 ранее указанного Порядка, в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об аннулировании вида на жительство, ЦВМ МВД России, подразделение по вопросам миграции вносит информацию об аннулировании вида на жительство в систему "Мир"; подготавливает и выдает иностранному гражданину на личном приеме уведомление об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) либо направляет ему соответствующее уведомление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (при наличии у него подтвержденной учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации), либо почтовым отправлением; подготавливает и направляет в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства (месту пребывания) иностранного гражданина сообщение (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что после принятия ДД.ММ.ГГГГ решения об аннулировании вида на жительство ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме вручило ФИО2 соответствующее уведомление, о чем самим административным истцом представлена соответствующая расписка. Доводы о том, что такое решение было объявлено устно, ничем не подтверждено и опровергается содержанием расписки. Кроме того, согласно списку № внутренних почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик направил уведомление о принятом решении по почте заказным письмом по месту жительств гражданина (почтовый идентификатор №).
Таким образом, нарушений требований закона в указанной части со стороны ГУ МВД России по Алтайскому краю не допущено.
Требования о возложении обязанности отменить решение, исключить из информационной базы данных учета иностранных граждан сведения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и установлении режима высылки, направлены на восстановление нарушенного права, однако оспариваемое решение судом признано законным и нарушения прав не установлено, следовательно, в удовлетворении таких требований также следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Герлах Н.И.
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2026 года