РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Лукиных Н.Г.
при секретаре Поповой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старченко Алексея Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору Михайловой Людмиле Валерьевне о признании незаконным уведомления, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просит признать незаконным уведомление №КУВД-101/2026-1046822/1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в Единый реест недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости-земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером 6522186500:02:001:0306 и обязать ответчика включить в ЕГРН сведения о данном объекте недвижимости.
В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он, через доверенное лицо, обратился в орган регистрации прав с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости -земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером 6522186500:02:001:0306. Данный участок принадлежит истцу на праве собственности. С заявлением были предоставлены: выписки из реестра вещных прав на недвижимое имущество на жилой дом и земельный участок, правообладателями которых он является и свидетельство о праве собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено уведомление №КУВД-101/2026-1046822/1 об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку не подтверждена действительность документа, удостоверяющего личность гражданина Украины, не представлены документы в подтверждение сведений в нем указанных. С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным. Паспорт гражданина Украины был выдан ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до принятия <адрес> в состав Российской Федерации, требование о получении подтверждения действительности документа-паспорта гражданина Украины, а также подтверждения сведений в нем указанных является неисполнимым в текущих геополитических условиях, что лишает граждан, ставших гражданами РФ, возможности внесения сведений о принадлежащем им имуществе в ЕГРН и защите прав на недвижимость. Земельный участок и дом по адресу- <адрес>, являются ранее учтенными объектами недвижимости, права на которые возникли до принятия <адрес> в состав Российской Федерации, в соответствии с законодательством Украины. Истец постоянно проживал на территории <адрес>, в том числе на ДД.ММ.ГГГГ, не заявлял о сохранении иного гражданства, следовательно, является гражданином Российской Федерации в силу закона.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена государственный регистратор прав ФИО2
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, предоставив письменный отзыв, дополнив, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ запрещается осуществление государственной регистрации прав граждан недружественных иностранных государств на недвижимое имущество, находящееся на территории, в том числе, <адрес>, без специального разрешения.
Иные лица, участвующие в деле судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом мнения представителя Управления Росреестра по <адрес>, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
На основании части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как следует из части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФКЗ, <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и <адрес>ю о принятии в Российскую <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Договор между Российской Федерацией и <адрес>ю о принятии в Российскую <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подписан ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФКЗ, законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территории <адрес> со дня принятия в Российскую <адрес> и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Согласно статье 36 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФК3 со дня принятия в Российскую <адрес> и образования в состав Российской Федерации нового субъекта и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон N 218).
В силу части 6 статьи 1 названного Федерального закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ.
В силу части 1 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 упомянутого Федерального закона).
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ регистрирующий орган наделен правом проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
К компетенции регистрирующего органа при проведении им государственной регистрации прав отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 3 статьи 9 Федерального закона N 218-ФЗ).
Проверка подлинности и действительности паспорта на момент внесения государственным регистратором достоверных сведений в Единый государственный реестр недвижимости, утвержденный приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0514, необходима в целях исключения рисков совершения действий в обход закона с противоправной целью в соответствии с пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о законности и обоснованности действий государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации права на спорный объект недвижимости.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра; в государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения; орган регистрации прав проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 названной статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.
В силу положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее- Закона N 210-ФЗ) нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, может осуществляться, в том числе, в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Под государственной услугой, как указано в статье 2 Закона N 210-ФЗ, понимается услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), а именно деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 7 Закона N 210-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 указанного Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 данной статьи перечень документов.
В свою очередь, пунктом 1 части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ установлено, что если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения пункта 2 части 1 указанной статьи не распространяются на документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца.
Государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ, пункт 215 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 278.
Пунктом 216 названного Административного регламента раскрыт объем действий государственного регистратора при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которые включают в себя: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуге (статьи 26, 27 Федерального закона N 218-ФЗ).
Орган регистрации проверяет действительность иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации прав, в том числе проверяет их надлежащее оформление (пункт 236 Административного регламента).
Анализ вышеприведенных положений Федерального закона N 218-ФЗ, Федерального закона N 210-ФЗ, Административного регламента, с учетом пунктов 1, 5 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что в рамках проведения правовой экспертизы представленных для осуществления государственной регистрации прав документов государственным регистратором прав, должна осуществляться проверка действительности документа, удостоверяющего личность заявителя, правообладателя, указанного в заявлении, а также приложенных к нему документов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца ФИО1- ФИО6, на основании доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Австралия третьим секретарем Генерального консульства России в Сиднее (Австралия), обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости- земельном участке площадью 740,0 кв.м. по адресу <адрес> за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим гражданство-Украина, данные паспорта иностранного гражданина №FN434134, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающим- Австралия, штат Квинсленд, район Урравин,Калипсо клоуз,<адрес>. К заявлению прилагались: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности серии САК №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 направлено ФИО6 уведомление об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №КУВД-101/2026-1046822/1 в отношении названного земельного участка.
В качестве основания для вынесения уведомления указано, что государственным регистратором информация о действительности документа, удостоверяющего личность правообладателя объекта недвижимости, являющегося согласно представленным документам гражданином Украины, достоверности содержащихся в нем сведений, не получена.
Для устранения причин отказа осуществлении регистрационных действий рекомендовано заявителю представить документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, либо подтверждения действительности документа, удостоверяющего личность гражданина Украины, от уполномоченного органа, выдавшего такой документ, а также подтверждение достоверности содержащихся в нем сведений.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имелись основания для отказа в совершении регистрационных действий.
Доводы административного истца об обратном, являются неубедительными.
Суд учитывает, что страна Украина, гражданином которой является административный истец ФИО1, входит в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 430-р, что влечет за собой дипломатические ограничения и последствия.
Факт выдачи доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Австралия третьим секретарем Генерального консульства России в Сиднее (Австралия), зарегистрированной в реестре за № сомнений не вызывает, вместе с тем, сведений о том, что паспорт ФИО1, указанный в данной доверенности подвергался проверке на действительность (недействительность), вышеуказанным должностным лицом, материалы дела не содержат.
Нормы Закона N 218-ФЗ не освобождают иностранного гражданина от предоставления документов, удостоверяющих личность в соответствии с требованиями, установленными пунктом 1 части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ и пунктом 236 Административного регламента, учитывая необходимость соблюдения национальных интересов Российской Федерации, обеспечения ее финансовой стабильности, а также в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", от ДД.ММ.ГГГГ N 390-ФЗ "О безопасности" и от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", у административного ответчика имелись основания для вынесения оспариваемого уведомления.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1103 " Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и совершения отдельных нотариальных действий" до ДД.ММ.ГГГГ запрещается осуществление государственной регистрации прав граждан недружественных иностранных государств на недвижимое имущество, находящееся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, без специального разрешения на ее осуществление.
Запрет, установленный подпунктом "б" пункта 1 настоящего Указа, применяется, в случае если в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии представлены документы для государственной регистрации прав граждан недружественных иностранных государств на недвижимое имущество, находящееся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>. (п.2 (1)).
К лицам, указанным в п.2 (2) настоящего Указа, в отношении которых осуществляется государственная регистрация прав без специального разрешения, административный истец не относится.
Таким образом, при установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности отказа в совершении регистрационных действий административному истцу ФИО1, в лице его представителя, поскольку у административного ответчика имелись правовые основания к принятию оспариваемого уведомления, оно принято в соответствии с полномочиями должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, незаконного бездействия не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия органа государственной власти, если установит, что оспариваемые решение, действие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам. В случае отсутствия совокупности названных условий суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых решения, действия.
Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).
Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. 3 и 4, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административные исковые требования Старченко Алексея Николаевича оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Председательствующий Н.Г.Лукиных
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2026 года.