РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 07 октября 2026 года
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Лукиных Н.Г.
при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, председателю комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> (далее также Комитет) о признании решения незаконным, возложении обязанности.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью регистрации права собственности на дом и земельный участок по адресу: <адрес>, переулок Непроходной,25. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и в его предварительном согласовании. Указанный отказ административный истец считает незаконным, поскольку все необходимые для согласования документы к заявлению были приложены. Испрашиваемый участок из оборота не изъят, в обороте не ограничен, правами третьих лиц не обременен. Дом был построен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, был приобретен ФИО9 не позднее ДД.ММ.ГГГГ (договор не сохранился), права на дом и земельный участок никаким образом не регистрировались. В доме зарегистрирован, среди иных лиц, сам административный истец.
Для защиты нарушенного права административный истец вынужден обратиться в суд, просил признать незаконным решение комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ №ПФ-2581/01-17/4, обязать комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> утвердить схему расположения земельного участка, а также предоставить земельный участок по адресу: <адрес>, переулок Непроходной,25 площадью 556 кв.м. на праве общей собственности (в равных долях) ФИО1, ФИО1, ФИО5, ФИО6 ФИО9, ФИО7
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ФИО2, в качестве заинтересованного лица- ПАО «Россети Сибирь».
В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Комитета в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. Ранее в суд предоставлен отзыв, согласно которого с требованиями административного истца Комитет не согласен, земельный участок не выделялся на законных основаниях, участок не образован, расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, на участке имеется самовольное строение, которое построено с нарушением норм федерального законодательства о минимальном расстоянии от здания до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ, что в совокупности представляет собой объективное препятствие, исключающее возможность предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность без торгов. Решение Комитета от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и в его предварительном согласовании предоставления в собственность вынесено в полном соответствии с ЗК РФ с учетом положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель заинтересованного лица ПАО «Россети Сибирь» ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что требования административного истца не подлежат удовлетворению. Пояснив, что испрашиваемый земельный участок и жилой дом расположены в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим ПАО «Россети Сибирь»- высоковольтной линии, требования федерального законодательства запрещают размещение жилых домов в непосредственной близости от проводов воздушных линий электропередачи, в рассматриваемом случае линия проходит над домом и участком. Представителем предоставлены письменные возражения аналогичного содержания.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения явившихся в судебное заедание лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав пояснения административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемый отказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 названной статьи, осуществляется в порядке, установленном статьи 3.8 указанного Закона и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.
До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом (пункт 2 статьи 3.8 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Согласно пункту 4 статьи 3.8 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка в качестве основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается пункт 2 настоящей статьи, а также указывается, что жилой дом возведен до ДД.ММ.ГГГГ.
В пункте 5 статьи 3.8 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются:
1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;
4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до ДД.ММ.ГГГГ;
5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;
6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ;
7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;
8) документ, выданный заявителю нотариусом до ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что права на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, переулок Непроходной,25, в установленном порядке не зарегистрированы.
Из представленной копии домовой книги на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Непроходной,25 (ранее №а), следует, что она начата ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка «дом неплановый, зона сноса, прописка запрещена 6.07.85», имеются данные о регистрации проживающих лиц до 2011г.
Согласно копии технического паспорта на указанный жилой дом от 21.06.1999г., следует, что год постройки указанного жилого <адрес>, общая площадь составляет 35,1 кв.м., процент износа 34-35%. Имеется отметка «на возведение строений документов не представлено». В 2001г. внесены изменения о владельце-ФИО9, в качестве основания владения указано «разреш.админ. от 04.06.2001».
Из технического паспорта от 18.11.2014г. следует, общая площадь составляет 83,9 кв.м., жилая-57 кв.м., год постройки 1998, имеется отметка «самовольное строительство».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Непроходной,25.
В заявлении административным истцом был поставлен вопрос о согласовании предоставления земельного участка на праве собственности (в равных долях) без проведения торгов на основании ст.3.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (под жилым домом, на который не имеется документов) для целей эксплуатации жилого дома. Год возведения объекта 1961, проект межевания территории не утвержден.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ПФ-2581/01-17/4 Комитетом заявителю отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Непроходной,25.
В обосновании отказа указано на то, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок расположен в границах охранной зоны высоковольтной линии 110кВ ТО-101,102 «ТЭЦ-2-«Опорная»; ВЛ 35 302 «ТЭЦ-2-ТЭЦ-1»; ВЛ 110кВ, с учетом требований федерального законодательства, запрещающих размещение жилых домов в непосредственной близости от проводов воздушных линий электропередачи, земельный участок не может быть образован для эксплуатации жилого дома и предоставлен в рамках реализации ст.3.8 Закона №137-ФЗ.
Согласно акта комиссионного осмотра жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудниками отдела муниципального земельного контроля установлено, что жилой дом существует, произведена фотофиксация его наличия, зафиксировано расположение дома и воздушных линий электропередачи.
В качестве нормативно-правового обоснования Комитет сослался на подпункты 14.1 ст. 39.16, пп.3 п.16 ст.11.10, п.6 ст.11.9, пп.1,2 п.8 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Таким образом, из оспариваемого ответа комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> следует, что основанием для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка являлось расположение земельного участка в границах охранной зоны высоковольтной линии.
Оценивая доводы отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям пп. 8 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, которыми могут устанавливаться ограничения прав на землю, к числу которых относятся установленные законодательством ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (пп. 1 п. 2 ст. 56 пп. 1 п. 2 ст. 56 ЗК РФ).
Согласно п. 3 ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации к числу зон с особыми условиями использования территорий относятся охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).
В соответствии с п. п. 1, 24 ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), в котором должны быть определены, в том числе порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования указанных зон; исчерпывающий перечень объектов, территорий, в связи с размещением которых или в целях защиты и сохранения которых устанавливается зона с особыми условиями использования территории, или критерии таких объектов, виды территорий; перечень ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах указанных зон, за исключением случаев, если перечень этих ограничений установлен федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, для безопасной эксплуатации, в частности, объектов транспорта и энергетики, в целях сохранения объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для этого в силу пункта 2 указанной статьи в границах названных зон вводятся ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких участках объектов недвижимости и (или) ограничивают или запрещают использование участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления названных зон.
При этом согласно пункту 3 этой же статьи земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Правовой режим и порядок установления охранных зон объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) определяется Правилами установления охранных зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 (далее Правила N 160).
Как установлено пунктом 2 Правил N 160, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
В силу пункта 5 Правил N 160 охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи с проектным номинальным классом напряжения от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов) (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).
В соответствии с абзацем четвертым пункта 6 Правил N 160 охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Согласно пункту 8 Правил N 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в частности, запрещено проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики; производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
Согласно пункту 10 названных правил в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении определенных параметров, в частности, если размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики) (подпункт "а").
В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил N 160 расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до токопроводящих жил кабелей (предназначенных для эксплуатации в воздушной среде) напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее: 1 метра - от выступающих частей зданий, террас и окон; 0,2 метра - от глухих стен зданий, сооружений.
Расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее: 4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 35 - 110 кВ (подпункт "д" пункта 10 Правил N 160).
Согласно ответа комитета по строительству, архитектуре и развитию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения в отношении земельного участка по адресу г.<адрес>Непроходной,25 в ЕГРН отсутствуют. Границы данного земельного участка сформированы в результате кадастровых работ и отображены на схеме расположения земельного участка, согласно которой указанный земельный участок полностью расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций.
Из представленной в материалы дела схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 22:63:020431 следует, что земельный участок площадью 753,5 кв.м по адресу <адрес>, пер.Непроходной,25 и расположенный на нем жилой дом полностью расположен в границах охранной зоны высоковольтной линии 110кВ ТО-101,102 «ТЭЦ-2-«Опорная»; ВЛ 35 302 «ТЭЦ-2-ТЭЦ-1»; ВЛ 110кВ от ОП-93 «Опорная-Подгорная».
Сведения об указанной охранной зоне и ее границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГг., реестровый (учетный) №.2209.
Согласно ответа ПАО Россети Сибирь от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ высоковольтная линия 110кВ ТО-101,102 введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и входит в состав сложного объекта недвижимости «Сооружение-электросетевой комплекс №Ц-9 ПС № кВ «Опорная» филиала ОАО «Алтайэнерго» Центральные электрические сети». ВЛ 35 кВ ТТ 301, 302 введена в 1955 году и входит в состав электросетевого комплекса «Сооружение-электросетевой комплекс 2-х цепная ВЛ 35 ТТ-301 и ТТ-302, протяженностью 4.7 км.» данные объекты электросетевого хозяйства находятся в собственности ПАО «Россети Сибирь».
Согласно пункту 6.3 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (BJ1), устанавливаются санитарные разрывы - территория вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м. Границы санитарных разрывов вдоль трассы В Л напряжением 330 кВ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее допускает принимать за 20 м.
В силу пп. 5.1 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок не может быть предметом аукциона, если он полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона.
В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.
В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
Из положений пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно положениям пунктов 1, 4, 14.1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п. 1); на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 4), испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка (14.1).
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - охранная зона линий электропередач, что достоверно подтверждено материалами дела и не оспаривается стороной административного истца, суд приходит к выводу о том, что отказ Комитета в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является законным.
Местоположение границ земельного участка и нахождение в его границах зоны с особыми условиями использования территории, которая занимает данный участок в полной степени и включает в себя наличие воздушных линий электропередач над домом и земельным участком, в рассматриваем случае свидетельствует о наличии в отношении данного земельного участка ограничений, установленных пунктом 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, исходя из буквального толкования которых перечень таких ограничений исчерпывающим не является и запрещает осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также препятствовать доступу к объектам электроэнергетики в целях обеспечения их эксплуатации, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики, принимая при этом во внимание, что земельный участок испрашивается административным истцом для эксплуатации жилого дома.
Доводы административного истца о том, что в охранной зоне расположено множество капитальных объектов (домов), регистрация которых была возможной, т.к. они построены до введения Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, как и дом на испрашиваемом земельном участке, судом не приняты во внимание, поскольку на законность оспариваемого решения не влияют. Регистрация прав на иные объекты, расположенные в районе нахождения испрашиваемого участка, не является основанием к удовлетворению требований административного истца.
Административный ответчик действовал в пределах предоставленных ему законом полномочий по вопросу, отнесенному к его компетенции, оспариваемое решение принято в соответствии с законом, поскольку нарушение установленных требований при разработке схемы расположения земельного участка в силу прямого указания подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в утверждении такой схемы и прав административного истца не нарушает.
В этой связи, суд полагает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.<адрес>
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года