РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шубинской Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шимохиной Виктории Владимировны, Шимохина Виталия Григорьевича к Красноярскому краевому фонду жилищного строительства о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Шимохина В.В., Шимохин В.Г. предъявили в суд вышеназванный гражданский иск к Красноярскому краевому фонду жилищного строительства о защите прав потребителей, мотивируя требования тем, что 09.08.2016 между сторонами заключен договор участия в долевом строительстве № предметом которого является <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, стоимостью 2 146 900 руб.
Согласно п. 3.1 договора, строительство жилого дома будет завершено и объект долевого строительства будет передан участникам долевого строительства не позднее 28.02.2018.
Соглашением от 04.12.2017 п. 3.1 договора изменён, дата завершения строительства, передачи объекта долевого строительства указана – 01.09.2018.
Соглашением от 18.07.2018 п. 3.1 договора изменён, дата завершения строительства, передачи объекта долевого строительства указана – 01.03.2019.
Однако по состоянию на 01.03.2019 квартира истцам не передана.
Истцы направили ответчику претензию с требованием об оплате неустойки, ответ на претензию не получен.
На основании изложенного, истцы просят суд взыскать с ответчика в пользу каждого неустойку за период с 02.03.2019 по 16.02.2024 в размере 595 407 руб., компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб., расходы на оформление доверенности в размере 4 000 руб., штраф, в пользу истца Шимохина В.Г. -58,56 руб. в счёт почтовых расходов.
В судебном заседании представитель истцов Тюменцев А.В., действующий на основании доверенности, требования иска поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика Красноярского краевого фонда жилищного строительства в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. Ранее в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений, согласно которым сумма неустойки является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательств, подлежит снижению с учетом следующих обстоятельств. Ответчик является организацией, реализующей государственные программы на доступное жилье. Истцы заключили с Фондом договор участия в долевом строительстве по программе «Жилье для российской семьи», которая предусматривает помощь гражданам в приобретении доступного жилья. В рамках выполнения уставных целей и реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», которая утверждена Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 323 (далее — государственная программа), а так же реализации программы «Жилье для российской семьи» (далее - программа ЖРС), Фонд осуществляет строительство многоквартирных домов экономического класса в <адрес>. По программе ЖРС Фонд обязался ввести в эксплуатацию жилье экономического класса и продать его по низкой цене 35 тыс. руб. за квадратный метр участникам программы ЖРС или органам местного самоуправления в крайне сжатые сроки ввода домов в эксплуатацию, установленные программой (до конца 2017 года). Фонд не имел право заключать договоры участия в долевом строительстве с юридическими лицами, а так же иными лицами, не включенными в программу. Поскольку продажная цена, предусмотренная программой ЖРС, крайне низкая, предусматривалась обязанность краевых и федеральных властей по поддержке застройщика в кредитовании и компенсации затрат на обеспечение домов инженерной инфраструктурой совместно с АО «ДОМ.РФ». Эти обязанности исполнены не были. Себестоимость строительства значительно превысила продажную цену, проект стал убыточным. Уплачивать неустойку в установленном законом размере у Фонда отсутствует экономическая возможность. Впоследствии ситуация ухудшилась в результате распространения новой коронавирусной инфекции, повлекшей карантинные меры и отрицательные макроэкономические последствия. Кроме того, просит учитывать, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, а потому подлежит снижению с учетом положений ст. 333 ГК РФ. Сумму судебных расходов также просит снизить с учетом требований разумности, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Представитель третьего лица АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.
Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно ч. ч. 1, 9 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
К отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 6 данного Федерального закона застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 данной статьи.
В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору.
В случае если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 12 данного Закона, обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что между Шимохиной В.В., Шимохиным В.Г. и Красноярским краевым фондом жилищного строительства заключен договор № участия в долевом строительстве по программе «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным услугам граждан РФ» на территории Красноярского края от 09.08.2016, по условиям которого застройщик обязался самостоятельно или с привлечением других лиц, в предусмотренный Договором срок, построить (создать) Многоквартирный дом, и после получения Разрешения на ввод Многоквартирного дома в эксплуатацию передать Объект долевого строительства Участникам долевого строительства при условии надлежащего исполнения им своих обязательств по договору. Участники обязуются оплатить обусловленную Договором цену и принять объект долевого строительства. Под объектом долевого строительства подразумевается квартира, расположенная в Многоквартирном <адрес>
Цена Договора составляет 2 146 900 руб.
Застройщик обязуется передать участникам долевого строительства объект долевого строительства, качество которого должно соответствовать условиям настоящего договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
По условиям договора, застройщик обязался передать объект долевого строительства в срок не позднее 28.02.2018 (п. 3.1).
Соглашением от 04.12.2017 к договору № между сторонами согласованы следующие изменения в договоре, п. 2.2 дополнен указанием о том, что указанная в п. 2.1 договора сумма денежных средств включает в себя возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства, в том числе возмещение затрат на создание коммуникаций и других инженерных сооружений, благоустройство прилегающих территорий, стоимость природоохранных и иных необходимых работ, предусмотренных проектной документацией и разрешением на строительство, а также денежные средства на оплату услуг застройщика в размере 4,08 %. В п. 3.1 изменен срок сдачи объекта с 01.09.2018 на 01.09.2018.
Соглашением от 18.07.2018 к договору № между сторонами согласовано изменение условия о сроке сдачи объекта с 01.09.2018 на 01.03.2019.
Согласно выписке из ЕГРН, за истцами зарегистрировано право общей совместной собственности на спорный объект с кадастровым номером 24:50:00298:837, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 29.02.2024 на основании документов, в том числе, договора № от 09.08.2016, акта приема-сдачи от 16.02.2024.
ДД.ММ.ГГГГ истцами в адрес ответчика направлена претензия о выплате неустойки за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства. Ответ на претензию истцам не направлен.
Таким образом, судом установлено, что Красноярским краевым фондом жилищного строительства допущено нарушение срока передачи истцу объекта долевого строительства.
Соглашений об изменении срока исполнения обязательств между ответчиком и истцами после 01.03.2019 не заключалось, в связи с чем в пользу Шимохиной В.В., Шимохина В.Г. подлежит взысканию неустойка, предусмотренная законом, начиная с 02.03.2019 по 16.02.2024 (дата передачи объекта).
При определении периода начисления неустойки суд учитывает следующее.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 423 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» установлено, что в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 года. Указанное постановление вступило в силу 03 апреля 2020 года. Таким образом, начисление неустойки за период с 03.04.2020 по 01.01.2021 не производится.
Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве» установлено, что в период начисления неустойки не включается период со дня вступления в силу настоящего постановления до 30 июня 2023 года включительно. Указанное постановление вступило в силу 29 марта 2022 года. Таким образом, начисление неустойки за период с 29.03.2022 по 30.06.2023 не производится.
Постановлением Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 (в редакции постановления от 26.12.2024 №1916) «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве» установлено, что в период с 01 июля 2023 года до 31 декабря 2024 года включительно размер неустойки исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 01 июля 2023 года. По состоянию на 01 июля 2023 года ключевая ставка составляла 7,5% годовых.
Таким образом, размер неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства за период с 02.03.2019 по 16.02.2024 (согласно заявленным требованиям - 1081 день) составляет 1 190 813,87 руб., из расчёта:
Период
Дней
Ставка
Расчет
Неустойка, руб.
02.03.2019 – 02.04.2020
398
7,75 %
2 146 900 ? 398 ? 1/300 х 2 ? 7,75%
441 474,20
03.04.2020 – 31.12.2020 (мораторий, неустойка не начисляется)Постановление правительства РФ № 423 от 02.04.2020
01.01.2021 – 28.03.2022
452
7,75 %
2 146 900 ? 452 ? 1/300 х 2 ? 7,75%
501 372,71
29.03.2022 – 30.06.2023 (мораторий, неустойка не начисляется)Постановление правительства РФ № 479 от 26.03.2022 и № 1732 от 30.09.2022
01.07.2023 – 16.02.2024
231
7.75 7,5 %
2 146 900 ? 231 ? 1/300 х 2 ? 7,5%
247 966,95
Итого:
1081
1 190 813,87
Разрешая ходатайство ответчика о снижении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Суд, принимая во внимание заявление представителя ответчика о снижении размера неустойки, учитывает, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения обязательств.
При решении вопроса о снижении неустойки суд учитывает следующие обстоятельства: период просрочки исполнения обязательства (около пяти лет), стоимость объекта долевого строительства (2 146 900 руб.), отсутствие доказательств наступления для истцов тяжких последствий в результате просрочки, а также то обстоятельство, что Красноярский краевой фонд жилищного строительства является некоммерческой организацией, осуществляющей социально значимую деятельность по строительству жилья в рамках государственных программ по доступным ценам. В соответствии с Уставом Фонда целями его деятельности являются достижение социальных, благотворительных, управленческих целей, удовлетворение общественных потребностей, связанных с осуществлением деятельности, стимулирующей развитие в Красноярском крае жилищного строительства с одновременным повышением доступности жилья. Проект по строительству жилого района «Солонцы-2» реализуется в рамках программы «Жилье для российской семьи», которая предусматривает помощь гражданам в приобретении доступного жилья по цене значительно ниже рыночной. Кроме того, суд учитывает, что задержка в передаче объекта долевого строительства была обусловлена, в том числе, действиями третьих лиц и недостаточным бюджетным финансированием.
С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о явной несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства и полагает возможным снизить ее размер до 600 000 руб. (т.е. по 300 000 руб. в пользу каждого из истцов). Указанная сумма, по мнению суда, отвечает требованиям разумности и справедливости, способствует восстановлению прав истцов вследствие нарушения ответчиком обязательств по договору участия в долевом строительстве и одновременно не нарушает баланс интересов сторон.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
С учетом характера причиненных потребителям нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд определяет взыскать в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. в пользу каждого из истцов.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ при удовлетворении судом требований гражданина - участника долевого строительства, заключившего договор исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, суд в дополнение к присужденной в пользу гражданина - участника долевого строительства сумме взыскивает с застройщика в пользу гражданина - участника долевого строительства штраф в размере пяти процентов от присужденной судом суммы, если данные требования не были удовлетворены застройщиком в добровольном порядке.
На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере (600 000 руб. + 10 000 руб.) х 5% = 30 500 руб.
Оснований для снижения суммы штрафа суд не усматривает, ответчиком соответствующего ходатайства не заявлено.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве», в отношении применения неустойки (штрафа, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных абзацами вторым и седьмым - девятым настоящего пункта, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до дня вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2026 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика. Отсрочка, предусмотренная настоящим абзацем и предоставленная до 1 января 2026 г., может быть продлена на срок до 31 декабря 2026 г. включительно в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым предоставить ответчику отсрочку по оплате неустойки, штрафа до 31.12.2026 включительно.
Истцами также заявлено требование о возмещении судебных расходов.
Суд, разрешая данное требование, руководствуясь положениями Главы 7 ГПК РФ и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", учитывая расходы на оплату, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги, полагает разумным взыскать в пользу истцов расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 4 000 руб. (по 2 000 руб. в пользу каждого), а в пользу истца Шимохина В.Г. также расходы на отправку почтовой корреспонденции в размере 58,56 руб. Несение судебных расходов подтверждено материалами дела.
Согласно ст. 207 ГПК РФ, при принятии решения суда в пользу нескольких истцов суд указывает, в какой доле оно относится к каждому из них, или указывает, что право взыскания является солидарным.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым указать, что взыскание в пользу истцов производится в равных долях.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, в сумме 20 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шимохиной Виктории Владимировны, Шимохина Виталия Григорьевича к Красноярскому краевому фонду жилищного строительства о защите прав потребителя удовлетворить частично.
Взыскать с Красноярского краевого фонда жилищного строительства (ИНН 2466082757, ОГРН 1032402944848) в пользу Шимохиной Виктории Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>), Шимохина Виталия Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>) в равных долях:
- неустойку в размере 600 000 руб.,
- компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.,
- штраф в размере 30 500 руб.,
- судебные расходы в размере 4 000 руб.
Взыскать с Красноярского краевого фонда жилищного строительства (ИНН 2466082757, ОГРН 1032402944848) в пользу Шимохина Виталия Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>) в счёт судебных расходов 58,56 руб.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Предоставить Красноярскому краевому фонду жилищного строительства отсрочку исполнения решения суда в части взыскания в пользу Шимохиной Виктории Владимировны, Шимохина Виталия Григорьевича неустойки в размере 600 000 руб. и штрафа в размере 30 500 руб. до 31 декабря 2026 года включительно.
Взыскать с Красноярского краевого фонда жилищного строительства (ИНН 2466082757, ОГРН 1032402944848) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
Судья М.Ю. Савельева
Мотивированное решение составлено 09.07.2026