ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Сапожникова Д.В., при секретаре судебного заседания Зотиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО2 о запрещении деятельности, не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО2, в котором просили обязать ответчика прекратить деятельность в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, до устранения нарушений требований п. п. 138, 139 СанПин 2.1.3684-21.
Требования мотивированы тем, что требования закона при осуществлении деятельности ИП ФИО2 на предприятии общественного питания «Пекарня Буханка», расположенном в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, не соблюдаются.
Так, на основании поступивших в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обращений граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, содержащих сведения о допускаемых ИП ФИО2 нарушениях требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при эксплуатации предприятия общественного питания «Пекарня Буханка», а именно: загрузка поступающей продукции производится со стороны фасадной части дома под жилыми окнами второго этажа многоквартирного жилого дома. Подземные тоннели и дебаркадеры для загрузки поступающей продукции отсутствуют, загрузка производится со стороны двора многоквартирного дома, где расположен вход в жилые помещения.
На основании поступивших в адрес Управления Роспотребнадзора сведений о признаках нарушений обязательных требований п. 138, 139 СанПин 2.1.3684-21, должностными лицами в порядке, определенном ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, ИП ФИО2 до настоящего момента нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации предприятия общественного питания «Пекарня Буханка» по адресу: <адрес> не устранены, что явилось основанием для обращения в суд.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.
В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Данные положения Конституции РФ нашли прямое отражение в ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регламентирующей права граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Указанные положения ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, корреспондируют с обязанностями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц сформулированными в ст. 11 названного закона, согласно которым указанные субъекты правоотношений обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работы и оказываемых услуги, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно ч.1 и 3 ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно пункту 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с п. п. 138, 139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.
Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.
Таким образом, требования указанных Правил запрещают погрузочно-разгрузочные работы в том случае, когда такие работы проводятся одновременно при наличии двух квалифицирующих признаков: разгрузка осуществляется со стороны двора дома, где расположены входы в жилые помещения.
Как следует из материалов дела, на основании поступивших в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обращений граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, содержащих сведения о том, что в предприятии общественного питания «Пекарня Буханка», осуществляется погрузка и разгрузка товаров с нарушением требований п. 138, 139 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, что противоречит требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц.
На основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №ИЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляет свою деятельность под ОКВЭД (10.71) производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения.
В соответствии с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, ИП ФИО2 нарушает требования п. 138, 139 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 в части недопущения осуществления погрузки и разгрузки товаров в по адресу: <адрес>, со стороны двора многоквартирного дома, где расположен вход в жилые помещения.
Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку стороной истца представлены достаточные и допустимые доказательства в обоснование доводов о том, что ИП ФИО2 осуществлена незаконная организация погрузочно-разгрузочных работ на предприятии общественного питания «Пекарня Буханка», расположенном в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в нарушение п. 138, п. 139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о прекращении деятельности в предприятии торговли по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, до устранения нарушений требований п. п. 138, 139 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы письменных возражений ИП ФИО2 о том, что он не занимается загрузкой готовой продукции, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, отклоняются.
В силу п. 139 гл. VIII СанПиН 2.1.3684-21 не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, в связи с чем, доводы кассационной жалобы об обратном не принимаются.
Статьей 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Закон об основах охраны здоровья) определено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Организация охраны здоровья осуществляется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (статья 29 Закона об основах охраны здоровья).
Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.
Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Пункт 138 данных Правил указывает, что погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроенно-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.
Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (пункт 139 СанПиН 2.1.3684-21).
В силу статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильной дорогой признается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Доводы ответчика в своей совокупности не содержат оснований к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм процессуального и материального права. Изложение заявителем своего представления о фактической стороне дела и толкования закона не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ИП ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, в котором истец в силу закона был освобожден от ее уплаты при подаче иска, в соответствии с требованиями п. п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по исковым требованиям о взыскании алиментов в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.
Обязать ИП ФИО2, ОГРНИП №, ИНН № прекратить деятельность в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, до устранения нарушений требований п. п. 138, 139 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Взыскать с ИП ФИО2, ОГРНИП №, ИНН № государственную пошлину в доход местного бюджета <адрес> края в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Д.В. Сапожников
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 26 августа 2026 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»Федеральный судья_____Секретарь суда ________«___»_______________2026 г.
СПРАВКА
Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-4133/2026, УИД 24RS0056-01-2026-004387-20 находящемся в производстве Центрального районного суда г. Красноярска.