РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 16 сентября 2026 года
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Лукиных Н.Г., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 до 06-00 часов; одной обязательной дополнительной явки (всего 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административное исковое заявление обосновано тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Поспелихинским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы. По решению Рубцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет выезда за пределы АК. Решениями Целинного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения. В связи с вынесением в отношении ФИО1 приговора Октябрьским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которым последний осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, административный надзор был прекращен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет выезда за пределы территории МО <адрес> края, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов.
Вместе с тем, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> края привлечен по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ мера наказания – административный арест; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> края привлечен по ст.20.21 КоАП РФ мера наказания – административный арест. Из характеризующей справки ст. УУП установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>76. Официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. В период осуществления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется неудовлетворительно, в связи с чем, просил заявленные административные исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление в деле.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени слушания дела. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражает, заявление в деле.
Суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд полагает, что административные исковые требования следует удовлетворить частично.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.
Согласно требованиям части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может продлить срок и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствие с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Поспелихинским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Рубцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет выезда за пределы АК.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Октябрьским районным судом <адрес> по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением начальника ПП «Западный» ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением от ДД.ММ.ГГГГ был прекращен.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет выезда за пределы территории МО <адрес> края, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре. Осужденный ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Законом об административном надзоре и предупрежден об уголовной и административной ответственности, за несоблюдение установленных судом административных ограничений.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> края привлечен по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ мера наказания – административный арест 11 суток (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ в 00-15 час.).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> края привлечен по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ мера наказания – административный арест 12 суток (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ в 23-10 час.).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> края привлечен по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ мера наказания – административный арест 13 суток (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ в 23-53 час.).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> края привлечен по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ мера наказания – административный арест 12 суток (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ в 23-07 час.).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> края привлечен по ст.20.21 КоАП РФ мера наказания – административный арест сроком на 1 сутки (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ в 13-25 час.).
Указанные сведения подтверждаются представленными суду материалами, в том числе копиями соответствующих постановлений, вступивших в законную силу.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ПП «Западный» ОП по <адрес> УМВД по <адрес> ФИО1 проживает по адресу: <адрес>76. Официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. В период осуществления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется неудовлетворительно.
Представленные суду сведения о поведении административного ответчика указывают на то, что он не встал на путь исправления, допустил совершение пяти административных правонарушений в течении года, что позволяет сделать вывод о наличии устойчивого общественно опасного поведения поднадзорного лица.
Принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении административного ответчика не истек, последний в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом обстоятельств совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, суд приходит к выводу, что ФИО1 нуждается в более строгом контроле со стороны органов внутренних дел, а потому имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в виде: одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза в месяц) поскольку, такая мера отвечает целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом оснований к установлению дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов суд не находит ввиду следующего.
Из всех фактов привлечения к административной ответственности, приведенных в рассматриваемом исковом заявлении, следует, что они были совершены ФИО1 в пределах временного периода установленного административного ограничения (с 22-00 до 06-00 часов), а также в дневное время 13-25 час. При этом правового и фактического обоснования в продлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 21 часов до 06 часов административным истцом не приведено, совершение же ФИО1 в указанное выше время административных правонарушений не является достаточным для такого продления.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для увеличения на час запрета пребывания вне жилого или иного помещения в настоящее время. Удовлетворение административного искового заявления приведет к произвольному характеру ограничения, что противоречит правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п.29 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Также суд учитывает, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным выше Федеральным законом временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Административный истец не лишен возможности в будущем обратиться с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, при наличии к тому оснований, предусмотренных Законом об административном надзоре.
С учётом изложенного, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить частично.
Дополнить установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, одной дополнительной обязательной явкой в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения к тем, которые ранее уже были установлены судом (всего 3 раза в месяц).
В остальной части Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в удовлетворении административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий Н.<адрес>
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.