РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 21 сентября 2026 года
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Лукиных Н.Г., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Кытмановского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.166, ч.5 ст.74, ч.2 ст.68, ст.70 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы.
Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 01 год 05 месяцев 11 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета УФИЦ № ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по АК по отбытии срока наказания.
Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена-срок погашения-ДД.ММ.ГГГГ, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Приговором от 14.0.2024 в действиях ФИО1 признан и учтен особо опасный рецидив.
В связи с чем административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, заявления в деле.
Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и имеются правовые основания для его частичного удовлетворения.
Суд, с учётом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Кытмановского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.166, ч.5 ст.74, ч.2 ст.68, ст.70 УК РФ (приговор Кытмановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет с заведением надзорного дела.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 10 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 5 месяцам лишения свободы в колонии особого режима.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращен со снятием осужденного с учета.
Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 01 год 05 месяцев 11 дней.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета УФИЦ № ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по АК по отбытии срока наказания.
Согласно с ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
В силу п. "а" ч. 3 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
В действиях ФИО1 приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений, который, как верно указано судом, в силу п. "а" ч. 3 ст. 18 УК РФ является особо опасным.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, ФИО1 осужден вступившим в законную силу приговором за совершение тяжкого преступления (ч.3 ст.158 УК РФ), срок погашения судимости за которое в силу статей 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет, в связи с чем, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как предусмотрено частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом №64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, как обязательного ограничения.
Принимая во внимание, что ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, суд полагает, что с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, его поведения в период и после отбытия наказания, наличие регистрации по месту жительства на территории <адрес>, вышеуказанные административные ограничения необходимы и достаточны в настоящее время для осуществления контроля над ФИО1
При этом оснований к установлению ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд не находит, исходя из характеризующего материала в отношении ФИО1 и обстоятельств совершения им преступлений.
При этом правового и фактического обоснования в установлении указанных ограничений административным истцом не приведено, совершение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, как и утверждение ДД.ММ.ГГГГ в отношении него обвинительного заключения по уголовному делу № не является достаточным для установления таковых.
Административный истец не лишен возможности в будущем обратиться с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, при наличии к тому оснований, предусмотренных Законом об административном надзоре.
С учётом изложенного, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175, ст. 180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В течение срока административного надзора в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в удовлетворении административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий Н.<адрес>
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.