РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2026 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильевой Е.А., при секретаре при секретаре судебного заседания Горбуновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Юлии Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Медведева Ю.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения №260000044691/ЗНП-126-000341103 от 27.03.2026 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) по Красноярскому краю, в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, периода работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») с 16.03.2020 по 27.06.2024 (04-03-08) в должности лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства научно- производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК), о возложении обязанности включить указанный период трудовой деятельности истца в льготный стаж, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, исходя из суммарного стажа работы по Списку № 1, с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 23.03.2026 (дата обращения истца к ответчику), взыскании с ответчика в пользу истца уплаченной истцом государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Требования мотивировала тем, что истец 23.03.2026 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением №260000044691/ЗНП-126-000341103 от 27.03.2026, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями Списка № 1утвержденного Постановлением Кабинета. Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее, по тексту- Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не был зачтен период трудовой деятельности на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (далее, по тексту- ФГУП ФЯО «ГХК», ФГУП «ГХК», предприятие), а именно: с 16.03.2020 по 27.06.2024 (04-03-08)- в должности лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК) ФГУ ГХК. По мнению ответчика, данный период работы истца не может быть зачтен в соответствующий стаж (с учетом квалификации работодателем основания применения Списка № 1- подраздел 6 раздела XXIV данного документа), поскольку подразделом 6 (код 12406000-17541) раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности; занятость в данных условиях (работах) отсутствует. Полагая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Истец Медведева Ю.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю Сиразутдинов А.Н. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно возражений, исковые требования истца не признает в полном объеме, полагая, что в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды работы истца с 16.03.2020 по 27.06.2024 (04-03-08)- в должности лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК).
Представитель третьего лица ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
Судом установлено на основании записей в трудовой книжке и выписки из ИЛС, что в спорные периоды истец Медведева ЮА. работала в ФГУП «ГХК» в должности: 16.03.2020 по 27.06.2024 (04-03-08)- лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК), 28.06.2024 по 09.03.2025 (00-08-12) - лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории №1 аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК) ФГУ ГХК, 11.03.2025 по 22.03.2026 (01-00-12) – техника, центральная заводская лаборатория. Группа внедрения инновационных технологий ФГУП ГХК
23.03.2026 Медведева Ю.А., 27.06.1976 года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
27.03.2026 ОСФ РФ по Красноярскому краю принято решение №260000044691/ЗНП-126-000341103 об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.
В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.
В соответствии с подразделом 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения») раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1, его нормы применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности».
Кроме того, раздел XXIV Списка № 1 содержит следующие подразделы:
-подраздел 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12415000); данный подраздел применяется в отношении «рабочих, специалистов, руководителей и научных работников, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами»;
- подраздел 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений», код 12403000); данная норма указывает на рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.
В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Оценка пенсионных прав производится в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
По мнению ответчика, в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены спорные периоды работы истца, так как нормы подразделом 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения») раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1 применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности. Отсутствует занятость, предусмотренная в условиях Списка № 1.
Указанная позиция ответчика не основана на законе.
Как следует из «Положения о научно-производственном Международном центре инженерных компетенций (нп МЦИК) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24- 01.113-2021, введена с 01.07.2021), настоящее положение определяет основные цели, задачи и функции нп МЦИК, его права и ответственность, а также структуру и взаимоотношения со структурными подразделениями предприятия, подразделениями комбинатоуправления и сторонними организациями (п.1.1). Нп МЦИК является структурным подразделением ФГУП «ГХК» (п.1.2). Производственно-хозяйственная деятельность нп МЦИК направлена на выполнение следующих задач (Раздел 2), в том числе: организация, координация и выполнение научно-исследовательских и опытных работ в обоснование инновационных технологий переработки отработавшего ядерного топлива (ОЯТ), обращения с радиоактивными отходами ФГУП «ГХК», получения редкоземельных элементов, фабрикации ядерного топлива, выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии, проверке технологий получения фторидных соединений для обеспечения работы экспериментальных стендов, созданных в рамках проекта по созданию исследовательского жидкосолевого реактора и получению новой изотопной продукции (п.2.1); поставка в установленном на ФГУП «ГХК» порядке научно- технической продукции для предприятий Госкорпорации «Росатом» (технологии переработки ОЯТ и обращения с РАО, технологии изготовления «свежего» топлива, технологии замыкания ядерного топливного цикла (ЗЯТЦ), создание новых радиоизотопных источников питания) (п.2.2); проведение работ и оказание услуг по удовлетворению потребностей структурных подразделений предприятия в области аналитического контроля и физико-химического анализа проб веществ и материалов, технического диагностирования оборудования, контроля за состоянием производственной среды, проведения научно-исследовательских работ по совершенствованию технологий радиохимического производства в соответствии с ГОСТами, ОСТами, ТУ, положениями, нормами и стандартами предприятия, с обеспечением надлежащего уровня контроля и надежности (п.2.8); разработка и внедрение методик измерений (МВИ) технологических и товарных продуктов производства МОКС-топлива, РЕМИКС-топлива, переработки ОЯТ, обращения с топливной смесью реакторной установки исследовательского жидкосолевого реактора (РУ ИЖСР) (п.2.14). Исходя из поставленных задач, нп МЦИК выполняет следующие основные функции (Раздел 3), в частности: постановка и реализация научно- исследовательских разработок (НИР) для создания новых коммерческих схем переработки ОЯТ, обращения с РАО (п.3.1.2); обеспечение своевременного и качественного аналитического контроля с использованием аттестованных МВИ и поверенных средств измерений по следующим направлениям: входной контроль сырья, материалов, химических реагентов; анализ многокомпонентных технологических растворов процессов переработки ОЯТ, производств МОКС-, РЕМИКС-топлива, переработки радиоизотопной продукции, переработки РАО; при контроле параметров ядерной, радиационной и взрывопожаробезопасности; при контроле товарной продукции предприятия; при проведении технического диагностирования оборудования (деф. 1,2,4,6,8 п.3.2.1); проведение исследований по оптимизации и совершенствованию технологических процессов переработки металлического урана и оксидов урана различной радиохимической чистоты, с оформлением рекомендаций, сообщений и отчетов о НИР (п.3.3.1). В состав нп МЦИК, в качестве внутренних структурного подразделения, в числе прочих, входят: отделение аналитического контроля производства (ОАКП) (деф.1 п.4.9). 9 составе ОАКП имеется, в том числе, лаборатория № 1 (деф.З п.4.10), функциями которой является (п. 4.10.3), в частности: обеспечение достоверного и своевременного аналитического контроля по следующим направлениям: контроль технологических процессов действующих производств предприятия, в том числе, производства МОКС- топлива, входной контроль исходного сырья действующих производств предприятия, сертификация готовой продукции действующих производств предприятия, проведение опытно-технологических работ (деф.1); обеспечение измерений для целей учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (деф.2); разработка, адаптация и совершенствование методик аналитического контроля технологических процессов, используемых в производстве; выполнение сложных нестандартных анализов по определению состава веществ и материалов; методическое руководство по организации внутреннего контроля качества аналитических работ (деф.З).
Подобные нормы были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия- «Положение о Международном центре инновационных компетенций ФГУП ФЯО «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24-01.113-2014, введена с 17.10.2014).
В соответствии с «Инструкцией об обязанностях, правах и ответственности лаборанта-радиохимика (сменный график работы) группы радиохимического анализа, учета и контроля ЯМ, РВ и МОКС-топлива лаборатории № 1 ОАКП нп МЦИК ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24-05.410-2020, введена с 30.03.2020), лаборант- радиохимик постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения в подземных условиях, полный рабочий день (п.3.8). На рабочем месте лаборанта-радиохимика возможно воздействие опасных и вредных производственных факторов (п.3.10), в частности- повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне (деф.4 п.3.10.1). Основной задачей лаборанта-радиохимика является выполнение анализов технологических проб ЗФТ и нп МЦИК, в том числе- проб производства МОКС-топлива, проб исследовательских лабораторий, соблюдение установленных норм безопасного выполнения работ (в т.ч. экологической безопасности), обеспечивая их устойчивое безаварийное функционирование (Преамбула Раздела 4). Исходя из основной задачи, лаборант-радиохимик обязан, в частности: качественно и в установленные графиками, планами и распоряжениями сроки выполнять по своей профессии и в соответствии со своей квалификацией круг обязанностей, определенных рабочими инструкциями, нарядами-допусками на производство работ повышенной опасности, проектами организации труда, инструкциями по ОТ (п.4.1), а также выполнять (с учетом разрядности): проведение радиохимических анализов средней сложности, связанных с отделением мешающих элементов эстракционными, экстракционнохроматографическими, сорбционными, осадительными и др. методами, используемыми в лаборатории; подготовку проб для измерения гамма и альфа спектров; изготовление источников для градуировки аппаратуры; градуировку применяемых приборов, работу на спектрофотометре; подготовку к работе и обслуживание лабораторного оборудования и контрольно-измерительных приборов; радиометрическое определение плутония после его выделения соосадительными и экстракционно-хроматографическими методами в технологических растворах (кроме урановых концентратов); спектрофотометрическое определение плутония; спектрофотометрическое определение тория после его экстракционно-хроматографического выделения; радиометрическое определение бета- активности низкофоновых проб; проведение регенерации хроматографических колонок; приготовление сложных реактивов; проведение арбитражных анализов средней сложности (абз.З п.4.2); при необходимости выполнять работы низшей квалификации (п.4.3, абз.2 п.4.2); выполнять прием радиоактивных веществ, поступающих на анализ, расфасовку проб, выдачу проб на анализ, передачу их остатков на хранение, слив остатков проб (п.4.4).
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем акте предприятия- «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности лаборанта- радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ЯМ, РВ и РАО МОКС- топлива лаборатории № 1 ОАКП нп МЦИК ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24-05.410-2016, введена с 30.09.2016).
Как следует из Карты специальной оценки условий труда (№ 05040204 от 28.12.2018), по должности «Лаборант-радиохимик группы радиохимического анализа, учета и контроля ЯМ, РВ и РАО МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.1 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.1 (там же, строка 15). Работнику, занятому на данном рабочем месте, предоставляется совокупность гарантий и компенсаций, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подраздела 6 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).
Подобные показатели, отражающие условия труда на данном рабочем месте (класс условий труда- 3.2) отражены и в Карте специальной оценки условий труда № 05040204А от 16.11.2022, в котором указано на наличие права на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №1.
В соответствии со Справкой и.о. заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФГУП «ГХК» (исх. № 212/01-13-12/36248 от 07.04.2026), Медведева Ю.А. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2020 года и по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (нп МЦИК-ЦЗЛ), суммарная эффективная доза облучения, в период с 2020 по 2024 годы, составила 14,88 мЗв.
Приведенные выше извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, в своей совокупности, позволяют прийти к выводу о том, что работа истца в указанной выше должности заключалась в непосредственном выполнении в период 2020-2024 лабораторной деятельностт (работами I и II классов в лаборатории № 1), связанной с непосредственным выполнением контрольно-аналитических работ в области оптимизации технологических процессов, осуществляемых на предприятии, в частности- получения (производства) радиоактивных веществ и их химических соединений (урана, плутония, их диоксидов) для последующего изготовления соответствующих изделий (продуктов) с применением указанной категории веществ (МОКС- и РЕМИКС-топливо), в рамках радиохимического производства и переработки отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) на ФГУП «ГХК».
При этом, необходимо учесть тот факт, что ОЯТ, само по себе, является технологическим продуктом (результатом производственной деятельности) реакторного производства, осуществляемого в атомных реакторах атомных электростанций и атомных станций теплоснабжения, деятельность которых (реакторное производство) отражено в подразделе 6 раздела XXIV Списка № 1, а производство радиоактивных веществ, изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений- в подразделе 3 тех же раздела и Списка.
Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.
Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.
Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что работа в должности лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ЯМ, РВ и РАО МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства нп МЦИК (в настоящее время- ЦЗЛ) ФГУП «ГХК» в период с 16.03.2020 по 27.06.2024, подпадает под действие подраздела 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела»), со ссылками на подраздел 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений») и подраздел 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения») тех же раздела и Списка.
Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»): с 16.03.2020 по 27.06.2024 (04-03-08) в должности лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства научно- производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК), должны быть полностью включены в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, как период работы в особо вредных условиях труда.
В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19 «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ОСФР России по Красноярскому краю заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015), исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
С учетом включения спорного периода работы на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» льготный стаж составил 06 лет 00 месяцев 02 дн., с учетом уменьшения возраста, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца может возникнуть при достижении 49 лет при имеющемся стаже на соответствующих видах работ не менее 6 лет, страховом стаже не менее 15 лет.
Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родилась 27.06.1976 года, с заявлением о назначении пенсии она обратился к ответчику 23.03.2026 (то есть в 49 лет), поэтому с 23.03.2026, исходя из стажа работы, ей должна быть назначена досрочная льготная страховая пенсия по старости по Списку № 1.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исходя из данного положения, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. Указанные расходы истца подтверждены чеком по операции от 13.04.2026.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Медведевой Юлии Анатольевны, <данные изъяты> - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю №260000044691/ЗНП-126-000341103 от 27.03.2026 о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы Медведевой Юлии Анатольевны на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Медведевой Юлии Анатольевны, 27.06.1976 года рождения, периоды ее работы на ФГУП «ГХК»:
- с 16.03.2020 по 27.06.2024 (04-03-08) в должности лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства научно- производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК).
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность назначить Медведевой Юлии Анатольевны, <данные изъяты>, страховую пенсию по старости с 23.03.2026.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Медведевой Юлии Анатольевны, <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлине в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Васильева
Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2026 года.