РЕШЕНИЕ
24 августа 2026 года г. Красноярск
Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника должностного лица министра здравоохранения Красноярского края Коноваленко Алексея Николаевича – Попандопуло Дениса Николаевича на постановление начальника специализированного отдела–старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России № 20 от 30.04.2026 года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Коноваленко А.Н., как должностное лицо (министр здравоохранения Красноярского края), признан виновным в неисполнение должником - (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве; подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Не согласившись с постановлением защитник должностного лица должностного лица министра здравоохранения Красноярского края Коноваленко А.Н. – Попандопуло Д.Н. обратился в Советский районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, указывает, что требования исполнительного документа не исполнены по независящем от него обстоятельствам.
Коноваленко А.Н., своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, о причинах неявки суду не сообщил, обеспечил участие своего защитника.
В судебном заседании защитник Попандопуло Д.Н. на жалобе настаивал по изложенным в ней основаниям.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 руб. до 20 000 руб.
Как следует из материалов дела, 15.05.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотыгинскому району на основании исполнительного листа ФС №, выданного Мотыгинским районным судом Красноярского края по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, содержащее изложенную в исполнительном документе обязанность.
Установлен срок для добровольного исполнения требований: 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Решение вступило в законную силу 16.05.2024 года.
27.06.2025 года исполнительное производство принято СОСП по Красноярскому краю.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.11.2025 года, полученным должником 13.11.2025 года, назначен новый срок исполнения требования исполнительного документа до 15.12.2025 года.
Поскольку Министерство здравоохранения Красноярского края данное требование в установленный срок в полном объеме не исполнено, министр здравоохранения Красноярского края Коноваленко А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.
Между тем содержащиеся в постановлении выводы о виновности Коновленко А.Н. во вменяемом ему административном правонарушении являются необоснованными.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, причем юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но этим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (части 1 и 2 статьи 2.1 данного Кодекса).
При рассмотрении дела административным органом не было учтено, что по смыслу закона административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
Обстоятельства, связанные с неисполнением либо ненадлежащим исполнением должностным лицом своих служебных обязанностей, относятся к предмету доказывания и должны быть изложены в постановлении по делу об административном правонарушении (п.4, п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Согласно буквальному толкованию закона административная ответственность Коноваленко А.Н., как должностного лица за нарушение ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ возможна только при наличии прямой причинной связи между его действиями (бездействием) и выявленным нарушением.
Должностному лицу Коноваленко А.Н. вменятся, что он не принял соответствующих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя от 11.11.2025 года, которым назначен новый срок исполнения требования исполнительного документа до 15.12.2025 года.
Вместе с тем, в материалы дела представлено распоряжение губернатора Красноярского края о назначении Коноваленко А.Н. министром здравоохранении Красноярского края только с 29.12.2025 года.
При таких обстоятельствах постановление начальника специализированного отдела –старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю главного межрегионального управления ФССП России № 20 от 30.04.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица Коноваленко А.Н. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях должностного лица Коноваленко А.Н. состава административного правонарушения
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника специализированного отдела –старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю главного межрегионального управления ФССП России №20 от 30.04.2026 года в отношении должностного лица - министра здравоохранения Красноярского края Коноваленко Алексея Николаевича о назначении административного наказания – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья И.С. Жихарева