ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года г. Железногорск красноярский край
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Наумовой О.Б., при секретаре Мациевской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Давыдов Д.А. о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» обратилось с иском в суд к Давыдову Д.А. о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя свои требования тем, что Давыдов Д.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальное отделение краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края (далее - территориальное отделение) с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - ГСП). На основании заявления Давыдова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ГСП и решения о назначении ГСП на оснований социального контракта отдельным категориям граждан от ДД.ММ.ГГГГ № по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» с ним был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 12 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно социальному контракту ответчику была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в виде оказания работ (услуг) по ремонту и отделке помещений. Единовременная денежная выплата была перечислена ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет, указанный ответчиком в заявлении. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ предоставил в территориальное отделение отчет и соответствующие документы к нему. Сведения об осуществлении деятельности в качестве самозанятого в виде справки ИФНС о постановке на учет и доходах ответчик не представил. При этом ответчик в отчете указал, что в связи с трудоустройством на муниципальную службу он закрыл самозанятость, но продолжает вести деятельность без этого статуса. В адрес ответчика территориальным отделением были направлены уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении оказания ГСП и досрочном расторжении социального контракта и уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 350000 рублей. В настоящее время ответчик добровольно исполнил часть обязательства в сумме 250000, предоставил расписку об обязательстве вернуть задолженность до ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени остаток задолженности в сумме 100000 на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили.
Истец просит суд взыскать с Давыдова Д.А. сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 100000 рублей в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения».
Истец КГКУ «УСЗН» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате времени и месте судебного заседания сторона извещена своевременно и надлежащим образом, в своем заявлении просили дел рассмотреть без участия своего представителя.
Ответчик Давыдов Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, о причинах неявки ответчик суду не сообщил, об отложении разбирательства по делу не просил.
Учитывая требования ст. 117-118 ГПК РФ, ст. 10 ГК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд полагает извещение ответчика надлежащим.
Суд также принимает во внимание положения пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В силу пункта 68 данного постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, считает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной, тогда как дело - подлежащим рассмотрению в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Судом установлено, что Давыдов Д.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальное отделение краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края (далее - территориальное отделение) с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - ГСП).
На основании заявления Давыдова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ГСП и решения о назначении ГСП на оснований социального контракта отдельным категориям граждан от ДД.ММ.ГГГГ № по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» с ним был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 12 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно социальному контракту ответчику была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в виде оказания работ (услуг) по ремонту и отделке помещений.
Единовременная денежная выплата была перечислена ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет, указанный ответчиком в заявлении.
Ответчик ДД.ММ.ГГГГ предоставил в территориальное отделение отчет и соответствующие документы к нему (скрины о размещении рекламы, справку с ИФНС о постановке на учет и доходах, копию договора и акта выполненыых работ и справку с места работы). Сведения об осуществлении деятельности в качестве самозанятого в виде справки ИФНС о постановке на учет и доходах ответчик не представил. При этом ответчик в отчете указал, что в связи с трудоустройством на муниципальную службу он закрыл самозанятость, но продолжает вести деятельность без этого статуса.
Денежные средства ответчику по социальному контракту выделялись с целью улучшения материального положения семьи за счет осуществления им предпринимательской деятельности в качестве самозанятого. Для подтверждения усилий и действий гражданина в преодолении трудной жизненной ситуации за счет единовременной государственной помощи, Давыдову Д.А. необходимо было осуществлять мероприятия, подтверждающие данные усилия - в том числе представлять сведения об осуществлении деятельности в качестве самозанятого (справки ИФНС о постановке на учет и доходах) путем их приложения к отчету, чего сделано не было.
Решение о прекращении оказания ГСП и досрочном расторжении социального контракта с ответчиком было принято ДД.ММ.ГГГГ № по причине невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА.
В адрес ответчика территориальным отделением были направлены уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении оказания ГСП и досрочном расторжении социального контракта и уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 350000 рублей. В настоящее время ответчик добровольно исполнил часть, обязательства в сумме 250000, предоставил расписку об обязательстве вернуть задолженность до ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени остаток задолженности в сумме 100000 на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает, следующее.
Полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в т.ч. на основании социального контракта, осуществляет краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» в лице его территориальных отделений. На территории ЗАТО Железногорск Красноярского края указанные полномочия осуществляет территориальное отделение по ЗАТО г. Железногорск.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.
В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».
Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Постановлением предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к подпрограмме.
Порядок устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.
В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 №10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».
Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. ПСА устанавливается на срок действия социального контракта (Пункт 7 Порядка, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи, может заключить социальный контракт, к которому прилагается ПСА, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (Пункт 8 Порядка).
В силу пункта 10 Порядка при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 250 000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих планируемые расходные обязательства в период срока действия социального контракта.
В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
В силу пункта 28 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА, по форме согласно приложению № к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).
В соответствии с пунктом 35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня: непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА, в соответствии с абзацем первым пункта 28 Порядка; невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА, в полном объеме в установленные сроки.
В силу пункта 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком не выполнены условия заключенного с ним социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.
После получения уведомления истцом о прекращении социальной помощи и расторжении социального контракта, согласившись с указанными в уведомлении обстоятельствами, осуществил возврат полученной суммы в части – в размере 250000 руб.
Согласно разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм, при отсутствии признаков недобросовестности, могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия в его действиях недобросовестности и наличия оснований недопустимости возврата денежных средств в соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в размере 100000 рублей.
Учитывая, что истец на основании ч.2 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд считает необходимым взыскать с ответчиков солидарно в доход бюджета городского округа г. Железногорска государственную пошлину по данному делу в размере 4000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.
Взыскать с Давыдов Д.А., 19.01.1985г.р., СНИЛС 110-732-630-05 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» денежную сумму, полученную по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 100000 рублей.
Взыскать с Давыдов Д.А. в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в размере 4000 рублей 00 копеек.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.Б. Наумова
Дата изготовления решения в окончательной форме 15 июня 2026 года.