РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2026 года г. Железногорск
Красноярского края
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи – Бацунина Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боровиковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора ЗАТО г.Железногорск действующего в интересах Прокофьева Геннадия Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора ЗАТО <адрес> края Вертилецкая А.Е. обратилась в суд в интересах Прокофьева Г.В. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Прокофьев Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления решением № от ДД.ММ.ГГГГ Прокофьеву Г.В. в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Список №), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности Прокофьев Г.В. на ФГУП «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по наладке и испытаниям группы АСУП и СИА цеха СИА Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника цеха по реализации проекта производство МОКС-топлива Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника цеха; начальника отдела по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА Завода фабрикации топлива. Всего в стаж Прокофьева Г.В. на соответствующих видах работ по Списку № не зачтено 12 лет 05 месяцев 11 дней. По мнению ОСФР по <адрес> указанные периоды работы Прокофьев Г.В. не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку на ФГУП «ГХК» радиохимическое производство плутония не осуществляется. Полагая данный отказ незаконным, истец, просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> об отказе Прокофьеву Г.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № незаконным, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку №, и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Процессуальный истец помощник прокурора Вагабов М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Материальный истец Прокофьев Г.В. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Ответчик ОСФР по Красноярскому краю своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещен надлежащим образом, представитель ответчика Сиразутдинов А.Н. (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.
Третье лицо ФГУП «Горно-химический комбинат» своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом.
Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не неявившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела.
Заслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, работой с особо вредными условиями труда является работа по изготовлению, сборке (разборке) и испытании (в том числе подрывом) изделий с применением урана, тория, плутония, трития в качестве рабочего, специалиста и руководители предприятий, научных отделов научно-исследовательских организаций, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (раздел XXIV п. 12413000 - 1754a).
Согласно Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено - раздел XXIV "Атомная энергетика и промышленность", подраздел 15 - работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3 и 5 - 14 настоящего раздела; код 12415000-17541 - рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судом установлено на основании записей в трудовой книжке и выписки из ИЛС, в спорные периоды истец Прокофьев Г.В. работал в ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по наладке и испытаниям группы АСУП и СИА цеха СИА Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника цеха по реализации проекта производство МОКС-топлива Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника цеха; начальника отдела по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА Завода фабрикации топлива.
ДД.ММ.ГГГГ Прокофьев Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> принято решение № об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.
В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 года №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.
Согласно норме подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика z промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.
В силу положений подраздела 18 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12418000 «Монтажные, демонтажные и ремонтно- строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, выполняющих работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время).
В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию до старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые а технологическом процессе производства или на отдельных работах, если а Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях груда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с Положением о Радиохимическом заводе (далее - РХЗ) ИН 13-04.11-2006) РХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». Аналогичные положения содержатся в ИН 13-07.680-2011, ИН 13-07.680-2015, ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.
Как следует из ИН 13-04.11-2006, предметом деятельности РХЗ является строительство, эксплуатация, реконструкция, снятие с эксплуатации ядерно- и гадиационно-опасных объектов и производств, использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе, обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, монтаж, наладка, ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования, энергоустановок потребителей, установка, монтаж, эксплуатация и ремонт подъемных сооружений, деятельность, связанная с обеспечением безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующим), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ I изделий на их основе.
Исходя из положений ИН 13-07.680-2011, задачами РХЗ являются радиохимическая переработка ОСУБ, СУБ, слитков природного и регенерированного урана и урансодержащих материалов с содержанием радионуклида урана-235 до 0,72% с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата «плава»; создание производства таблеточного МОКС-топлива; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению и выдача на ИХЗ ЖРО; иммобилизация плутоний содержащих пульп в неорганические матрицы; консервация подземных емкостей-хранилищ радиоактивных пульп; создание хранилища отвержденных РАО; подготовка части оборудования к консервации и выводу из эксплуатации.
Согласно положениям ИН 13-07.680-2015, в задачи РХЗ также входит : переупаковка диоксида плутония; выпуск диоксида плутония очищенного от продуктов деления и усредненного изотопного состава на УПП для нужд МОКС-топлива и СНУП-топлива.
Аналогичные положения о задачах и предмете деятельности РХЗ содержатся в ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.
В соответствии с Положением о Заводе фабрикации топлива (ИН 13 01.106- 2021) ЗФТ является структурным подразделением ФГУП «ГХК».
В силу положений ИН 13-01.106-2021 ЗФТ осуществляет следующие виды деятельности: выполнение работ по фабрикации МОКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран- плутониевых таблеток, выпуск твэл, ТВС с МОКС-топливом); выполнение работ по производству таблеток РЕМИКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток); обращение с ЯМ и РВ при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; промежуточное хранение, транспортирование и передача на захоронение радиоактивных отходов; переработка жидких и твердых РАО; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ, РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ и изделий на их основе; эксплуатация ядерной установки, радиационных источников и пунктов хранения.
В соответствии с Положением о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (ИН 13.10.001.91) цех является функциональным структурным подразделением горнорудного завода.
Исходя из положения о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматизации завода (ИН. 13-43.001-2002) цех является структурным подразделением РХЗ.
Задачами цеха являются: обеспечение работоспособного состояния средств измерения контролируемых на заводе параметров и средств автоматизации технологических процессов, соответствие средств измерений н автоматизации Государственным стандартам; обеспечения полноценного и непрерывного контроля состояния технологического процесса и состояния радиационной обстановки на заводе; организация эксплуатации, технического обслуживания и ремонта средств измерений и автоматизации, АСУ ТП завода; организация работ по внедрению современных и прогрессивных средств и систем контроля и автоматизации (в том числе автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП); проведение работ по анализу надежности средств измерений и автоматизации, выдача и организация внедрения рекомендаций по повышению надежности.
В соответствии с Положением о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматизации (цех СИА) Радиохимического завода (ИН 13-43.001-08) цех СИА является структурным подразделением РХЗ.
Задачами цеха СИА РХЗ, исходя из ИН 13-43.001-08, являются, в частности, обеспечение работоспособного состояния средств измерения, автоматизации и управления технологических процессов РХЗ, соответствия средств измерений заявленным метрологическим характеристикам; организация и проведение эксплуатации, технического обслуживания и ремонта средств измерений и автоматизации, АСУ ТП завода.
В соответствии с Положением о цехе по реализации проекта производства МОКС-топлива Радиохимического завода (ИН 13-45.020-2013) цех является структурным подразделением РХЗ.
Исходя из положений ИН 13-45.020-2013, в задачи цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива РХЗ входит, в частности, участие в заводских приемочных испытаниях основного технологического оборудования на всех стадиях его изготовления; участие в проведении комплексных ПНР технологических комплексов (цепочек) по производству таблеточного МОКС- топлива, твэлов, ТВС и УПП; ввод в эксплуатацию технологических комплексов (цепочек) по производству таблеточного МОКС-топлива, твэлов, ТВС и УПП. Аналогичные положения закреплены в ИН 13-45.020-2015.
В соответствии с п. 1.6 инструкции об обязанностях, правах и ответственности инженера по наладке и испытаниям цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (ИН 13-43.020-2003) работник постоянно занят на работах в радиохимическом производстве плутония в подземных условиях, в условиях радиационной вредности. Аналогичные положения об условиях труда закреплены в п. 1.8 ИН 13-43.020-2009.
В соответствии с п. 8.5 инструкции об обязанностях, правах и ответственности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (ИН 13-43.002) работник постоянно занят ремонтом оборудования (организация и контроль), установленного на технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония в подземных условиях и в условиях радиационной вредности в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне. Аналогичные положения об условиях труда закреплены в п. 8.2.3 ИН 13-45.026, п. 8.2.2 ИН 13-43.002-2015.
В соответствии с п. 8.2.4 инструкции об обязанностях, правах и ответственности начальника отдела по ремонту и обслуживанию автоматизированных систем цеха № службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА Радиохимического завода (ИН 13-43.900-2016) работник занят обеспечением безаварийной работы, эксплуатации и ремонта действующих систем управления технологическими процессами МОКС-производства, СИА, установленных на технологическом оборудовании, при постоянной работе в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны в подземных условиях.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ инженеру по наладке и испытаниям установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № заместителю начальника цеха установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № начальника отдела установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.
Приказом ФГУП «ГХК» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда, в соответствии с которым инженер по наладке, заместитель начальника и начальник отдела постоянно заняты условиях радиационной вредности и имеют право на досрочное назначение пенсии.
Из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ следует, что Прокофьев Г.В. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2005 года. За время работы на объектах предприятия суммарная эффективная доза облучения составила 7,21мЗв.
Кроме того, ФГУП «ГХК» на Прокофьева Г.В. производили уплату страховых взносов в повышенном размере.
Принимая во внимание, о том, что индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца в спорные периоды с 2005 г. представлены работодателем в соответствующий орган Социального фонда России с указанием кода льготных условий 12415000-17541, работодателем уплачены страховые взносы, работодатель отнес данные виды работ истца к указанному коду льготного характера работ с учетом протоколов оценки условий труда, протоколов замеров производственных факторов вредности, карт аттестации рабочих мест, а также исходя из локальных актов, должностных обязанностей истца в названные периоды времени, суд пришел к выводу, о том, что в период работы на ФГУП «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по наладке и испытаниям группы АСУП и СИА цеха СИА Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника цеха по реализации проекта производство МОКС-топлива Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника цеха; начальника отдела по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА Завода фабрикации топлива истец осуществлял работу в условиях вредного производства, соответствующего подразделу 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония», подразделу 18 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12418000 «Монтажные, демонтажные и ремонтно- строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами» (код 12415000-17541) Списка N 1 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.
Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
При таких обстоятельствах суд считает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> надлежит признать незаконным и обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, спорные периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.
В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.б «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ОСФР России по <адрес> заявления со всеми необходимыми документами.
Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стажа работы, ему должна быть назначена досрочная льготная страховая пенсия по старости по Списку №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г.Железногорск действующего в интересах Прокофьева Геннадия Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Социального фонда Российской Федерации - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в части отказа Прокофьеву Геннадию Валерьевичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № и включения периодов работы в страховой стаж незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Прокофьеву Геннадию Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды его работы, предусмотренный Списком № на ФГУП «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по наладке и испытаниям группы АСУП и СИА цеха СИА Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника цеха по реализации проекта производство МОКС-топлива Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника цеха; начальника отдела по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА Завода фабрикации топлива. Всего в стаж Прокофьева Г.В. на соответствующих видах работ по Списку №, а всего в количестве <данные изъяты>
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Прокофьева Геннадия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Г. Бацунин
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2026 года.