РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2026 года г. Железногорск
Красноярского края
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи – Бацунина Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боровиковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Себельдин И.С. в интересах Степаненко Николая Григорьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора ЗАТО <адрес> края Себельцин И.С. обратился в суд в интересах Степаненко Н.Г. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Степаненко Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления решением № от ДД.ММ.ГГГГ Степаненко Н.Г. в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Список №), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности Степаненко Н.Г.. на ФГУП «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сменного участка изготовления тепловыделяющих элементов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сменного участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих элементов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сменного участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих элементов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива. Всего в стаж Степаненко Н.Г. на соответствующих видах работ по Списку №, а всего в количестве 06 лет 04 месяца 26 дней. По мнению ОСФР по <адрес> указанные периоды работы Степаненко Н.Г. не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку указанные работы Списком № не предусмотрены. Полагая данный отказ незаконным, истец, просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> об отказе Степаненко Н.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № незаконным, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку №, и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Процессуальный истец старший помощник прокурора Вертилецкая А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Материальный истец Степаненко Н.Г. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Ответчик ОСФР по <адрес> своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещен надлежащим образом, представитель ответчика Сиразутдинов А.Н. (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.
Третье лицо, ФГУП «Горно-химический комбинат» своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом.
Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не неявившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела.
Заслушав пояснения стороны процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, работой с особо вредными условиями труда является работа по изготовлению, сборке (разборке) и испытании (в том числе подрывом) изделий с применением урана, тория, плутония, трития в качестве рабочего, специалиста и руководители предприятий, научных отделов научно-исследовательских организаций, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (раздел XXIV п. 12413000 - 1754a).
Согласно Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено - раздел XXIV "Атомная энергетика и промышленность", подраздел 15 - работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3 и 5 - 14 настоящего раздела; код 12415000-17541 - рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судом установлено на основании записей в трудовой книжке и выписки из ИЛС, в спорные периоды истец Степаненко Н.Г.. работал в ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сменного участка изготовления тепловыделяющих элементов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сменного участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих элементов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сменного участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих элементов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива.
ДД.ММ.ГГГГ Степаненко Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> принято решение № об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.
В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 года №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.
Согласно нормы подраздела 25 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12425000 «Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности» данный подраздел применяется в отношении руководителей и специалистов производств, цехов, шахт и рудников, занятых организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в настоящем разделе.
В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию до старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые а технологическом процессе производства или на отдельных работах, если а Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях груда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Факты трудовой деятельности истца в указанных должностях и в перечисленные выше периоды времени, находит свое подтверждение записями за №№ в трудовой книжке АТ-V № (дата начала ведения – ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с Положением о Радиохимическом заводе (ИН 13-07.680- 2017) Радиохимический завод (РХЗ) является структурным подразделением ФГУП «ГХК» и осуществляет следующие виды деятельности: обращение с ядерными материалами (ЯМ) и радиоактивными веществами (РВ) при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; временное хранение, кондиционирование, транспортирование и передачу на захоронение радиоактивных отходов; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ и РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ, изделий на их основе; проведение работ по дезактивации. Производственно-хозяйственная деятельность Радиохимического завода направлена на выполнение следующих задач: планирование производства (включая постановку на производство новых видов продукции), выполнение плановых заданий по выпуску готовой продукции надлежащего качества, снижение себестоимости продукции, соблюдение сметы затрат, повышение эффективности производства рост производительности труда и получение прибыли. Исходя из задач, РХЗ выполняет следующие функции входящие в его состав отделы, группы и службы по направлениям их деятельности, в том числе : эксплуатацию Радиохимического производства, а именно обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и содержащими материалами с обогащением по радионуклиду урана-235 не более 0,72%, а также- с ЯМ и радиоактивными веществами; переупаковка «диоксида плутония; переочистка диоксида плутония; сортировка, кондиционирование, временное, хранение и транспортирование на промышленной площадке РХЗ ФГУП «ГХК» радиоактивных отходов (РАО); проведение работ с применением радиоизотопных приборов, проведение работ обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ и изделия на их основе в процессе их эксплуатации; хранение радиационных источников, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ; проведение радиационного контроля в подразделениях завода; проведение контроля (анализов) параметров ядерной безопасности, проведение аналитического контроля сырья, промежуточных продуктов и готовой продукции в НП МЦИК ФГУП «ГХК», проведение работ по дезактивации оборудования, помещений, участков, относящихся к РХЗ; кондиционирование, временное хранение и выдача образующихся жидких РАО ФГУП «НО РАО» на подземное хранение; производство ТВС на основе МОКС-топлива на следующих системах, комплексах, установках: комплекс изготовления таблеток МОКС-топлива, комплекс изготовления ТВЭЛ, комплекс изготовления ТВС, система аналитического контроля. В соответствии с внутренней структурой Радиохимического завода, в его состав входит, в том числе цех № 3 по производству изделий МОКС-топлива.
Аналогичные положения закреплены Положении о Заводе фабрикации топлива (ИН 13-01.106-2021).
Исходя из Положения о цехе № 3 по производству МОКС-топлива (ИН 13- 45.020-2016), цех № 3 по производству МОКС-топлива является структурным подразделением радиохимического завода (РХЗ).
Целью создания цеха № 3 является производство сборок тепловыделяющих с таблеточным МОКС-топливом для энергоблока № 4 Белоярской АЭС с реактором БН-800. Задачами цеха № 3 является в том числе, выпуск готовой продукции в установленные сроки, соответствующей требованиям технических условий или требованиям потребителя, особо оговоренным в договорах; выпуск керамических таблеток с МОКС-топливом; выпуск тепловыделяющих элементов (ТВЭЛ) с таблеточным МОКС-топливом; выпуск тепловыделяющих сборок (ТВС) с таблеточным МОКС-топливом; производство аргоноводородной смеси для обеспечения выпуска таблеток с МОКС-топливом; проведение входного контроля комплектующих деталей ТВЭЛ и ТВС; сбор, классификация твердых радиоактивных отходов по категориям, подготовка к транспортированию и транспортирование ТРО на ИХЗ.
В числе внутренних структурных единиц цеха имеется участок изготовления ТВЭЛ (тепловыделяющих элементов), функциями которого являются, в частности: обеспечение безаварийного и бесперебойного ведения технологических процессов: сушки комплектующих деталей и таблеток диоксида урана; снаряжения комплектующими и таблетками МОКС-топлива «труб в сборе», их герметизация и холодный контроль герметичности; альфа- контроля и дезактивации ТВЭЛ, контроля суммарных зазоров и наличия комплектующих; навивки и приварки дистанционирующей проволоки или ленты; горячего контроля герметичности и выходного контроля ТВЭЛ; разделки бракованных ТВЭЛ; контроль результатов анализа основных, вспомогательных и сбросных продуктов, корректировка ведения процессов при отклонении параметров от установленных норм; выполнение ПАМ, ППМ в соответствии с установленными сроками.
Согласно должностной инструкции мастера сменного участка эксплуатации комплекса изготовления ТВЭЛ участков по производству МОКС- топлива Завода по фабрикации топлива» (п. 8.2.5 ИН 13-20.043-2020дсп) работник постоянно занят в технологическом процессе изготовления изделий из радиоактивных веществ в условиях радиационной вредности, в подземных условиях; организация, ведение и контроль технологических процессов по обращению с радиоактивными веществами производства МОКС-топлива, обеспечение реконструкции установок по хранению и переработке высокоактивных пульп при постоянной работе в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях, полный рабочий день; класс условий труда- 3.3. Аналогичные положения содержатся в п. 8.2.11 ИН 13-20.104-2019.
В соответствии с картой специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ по рабочему месту сменного мастера, работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №. Аналогичный класс опасности по степени вредности установлен картой специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ следует, что Степаненко Н.Г. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2014 года. За время работы на объектах предприятия суммарная эффективная доза облучения составила 56,84 мЗв.
Кроме того, ФГУП «ГХК» на Степаненко Н.Г. производило уплату страховых взносов в повышенном размере.
Принимая во внимание, о том, что индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца в спорные периоды представлены работодателем в соответствующий орган Социального фонда России с основанием льготных условий, работодателем уплачены страховые взносы, работодатель отнес данные виды работ истца к указанному характера работ с учетом протоколов оценки условий труда, протоколов замеров производственных факторов вредности, карт аттестации рабочих мест, а также исходя из локальных актов, должностных обязанностей истца в названные периоды времени, суд пришел к выводу, о том, что в период работы на ФГУП «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сменного участка изготовления тепловыделяющих элементов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сменного участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих элементов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сменного участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих элементов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива истец осуществлял работу в условиях вредного производства, соответствующего подразделу 25 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12425000 «Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности» данный подраздел применяется в отношении руководителей и специалистов производств, цехов, шахт и рудников, занятых организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования списка, в связи, с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.
Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
При таких обстоятельствах суд считает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> надлежит признать незаконным и обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, спорные периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.
В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.б «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ОСФР России по <адрес> заявления со всеми необходимыми документами.
Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стажа работы, ему должна быть назначена досрочная льготная страховая пенсия по старости по Списку №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Себельдин И.С. в интересах Степаненко Н.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать решение № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года Социального фонда Российской Федерации - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в части отказа Степаненко Николаю Григорьевичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № и включения периодов работы в страховой стаж незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Степаненко Николаю Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды его работы, предусмотренный Списком № на ФГУП «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сменного участка изготовления тепловыделяющих элементов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сменного участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих элементов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сменного участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих элементов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива. Всего в стаж Степаненко Н.Г. на соответствующих видах работ по Списку №, а всего в количестве 06 лет 04 месяца 26 дней.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Степаненко Николаю Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Г. Бацунин
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2026 года.