РЕШЕНИЕ
10 сентября 2026 года г. Красноярск
Судья Светского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе директора МБОУ «Средняя школа №11 им. Героя Советского Союза Ф.А. Колтыги» Мартынова Е.Ю. на постановление заместителя начальника СОСП - старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России № 105 от 18.05.2026 года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
МБОУ «Средняя школа №11 им. Героя Советского Союза Ф.А. Колтыги» признано виновным в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа; подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, директор Мартынов Е.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.
Защитник МБОУ «Средняя школа №11 им. Героя Советского Союза Ф.А. Колтыги», своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в числе прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 10.09.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП по Красноярскому краю на основании исполнительного листа ФС №032468459, выданного Ачинским городским судом Красноярского края по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, содержащее требование: обязать МБОУ «Средняя школа №11 им. Героя Советского Союза Ф.А. Колтыги» в течении одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 г. №1235, а именно:
-оборудовать образовательное учреждение автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;
-обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;
-оборудовать входы в помещения средствами контроля доступа;
-оборудовать территорию, на которой расположены элементы системы энергоснабжения системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) и их территории;
-оборудовать контрольно-пропускные пункты и въезды на объект (территорию) телевизионными системами видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию, с соответствием зов обзора видеокамер целям идентификации и (или) различения (распознавания);
-обеспечить систему видеонаблюдения возможностью архивирования и храпения данных в течение одного месяц.
Установлен срок: 5 дней со дня получения исполнительного документа.
Решение вступило в законную силу 10.09.2019 года. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 30.09.2020 года.
В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, они исполнены не были, в связи с чем, 23.12.2021 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Получено должником 29.12.2021 года.
Ввиду неисполнения требований судебных приставов-исполнителей об исполнении решения суда в рамках данного исполнительного производства, в отношении МБОУ врио начальника ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам - старшим судебным приставом вынесено постановление от 07.03.2024 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
03.04.2024 г. вынесено постановление о передаче исполнительного производства в СОСП по Красноярскому краю.
26.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению с присвоением номера исполнительного производства №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.09.2025 года, полученным МБОУ 29.09.2025 года, назначен новый срок исполнения требования исполнительного документа до 31.10.2025 года.
Поскольку МБОУ «Средняя школа №11 им. Героя Советского Союза Ф.А. Колтыги» данное требование в установленный срок в полном объеме не исполнено, должник был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Между тем, при рассмотрении дела административным органом не было учтено, что согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из жалобы усматривается, что по состоянию на 11.06.2026 года решение суда исполнено частично, а именно исполнены все пункты кроме обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
Также из материалов дела усматривается, что МБОУ «Средняя школа №11 им. Героя Советского Союза Ф.А. Колтыги» является бюджетным учреждением, финансируемым за счет денежных средств, доводимых министерством образования Красноярского края.
Вопреки требованиям ст. 29.10 КоАП РФ обстоятельства, связанные с доведением бюджетных средств на вышеуказанные нужды, при производстве по делу не выяснялись.
Оснований полагать, что МБОУ «Средняя школа №11 им. Героя Советского Союза Ф.А. Колтыги» имело реальную возможность исполнить решение суда за счёт собственных денежных средств в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не имеется.
Таким образом, вина МБОУ «Средняя школа №11 им. Героя Советского Союза Ф.А. Колтыги» в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок не доказана, что в свою очередь исключает состав административного правонарушения.
На основании изложенного, постановление старшего судебного пристава по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Средняя школа №11 им. Героя Советского Союза Ф.А. Колтыги» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника СОСП - старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России № 105 от 18.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Средняя школа №11 им. Героя Советского Союза Ф.А. Колтыги», - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья И.С. Жихарева