РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года п. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Герасимовой Н.И., при секретаре Бабушкиной И.В., с участием представителя истца Адыгаева Е.В., представителей общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Тыва» Абдулаевой Н.А., Шалагиной Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаенко Алексея Альбертовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края, обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Тыва» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании недействительной справки от 08.10.2025 № 97,
УСТАНОВИЛ:
Николаенко А.А. обратился в суд с иском, в котором просит, с учетом уточнения, признать незаконным решения ОСФР по Красноярскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 05.12.2025 №, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 18.02.2026 №. Установить факт работы Николаенко Алексея Альбертовича в «Артели старателей «Тыва» полный рабочий день на участке открытых горных работ в карьере по добыче золота в качестве водителя в период с 05.08.1993 по 21.01.1998 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы Николаенко А.А. в «Артели старателей «Тыва» полный рабочий день на участке открытых горных работ в карьере по добыче золота в качестве водителя в период с 05.08.1993 по 21.01.1998. Обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить Николаенко А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.09.2025. Признать недействительной справку от 08.10.2025 № ООО «Артель старателей «Тыва».
Требования мотивированы тем, что 25.09.2025 истец обратился в ОСФР по Красноярскому краю в июне 2025 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При подаче заявления истцом были переданы специалисту ОСФР трудовая книжка, а также справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости от 18.01.2010 №, выданная ООО «Артель старателей «Тыва». Справкой № подтверждается, что истец действительно работал в ООО «Артель старателей «Тыва» полный рабочий день на участке открытых горных работ в период с 05.08.1993 по 21.01.1998 в качестве водителя на участке открытых горных работ в карьере по добыче золота. Периодов, не включаемых в специальный стаж, не имеется. Участок открытых горных работ «Алгияк», где работал истец, находится в Тоджинском районе Республики Тыва, который относится к районам Крайнего Севера. Согласно записи № в трудовой книжке истца 05.08.1993 он был принят на работу в Артель старателей «Тыва» (Тоджинский кожуун – район Крайнего Севера) водителем на участок открытых горных работ, а согласно записи № в трудовой книжке истца 21.01.1998 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание). Специалист ОСФР, ознакомившись с представленными документами, вернул истцу справку от 18.01.2010 №, объяснив это тем, что в ней нет необходимости, и принял остальные документы. Решением от 05.12.2025 ОСФР отказал в установлении пенсии по причине отсутствия требуемых условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В Приложении к отказу указано, что не подлежит зачету в стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ период работы истца в ООО «Артель старателей «Тыва» в период с 19.11.1993 по 01.01.1994 согласно справки работодателя от 08.10.2025 №. В справке от 08.10.2025 № ООО «Артель старателей «Тыва» на запрос ОСФР от 02.10.2025 № указано, что истец работал в ООО «Артель старателей «Тыва» полный рабочий день полную рабочую неделю на производственной базе Шивилиг в период с 19.11.1993 по 01.01.1994 в должности водителя, данная местность является приравненной к районам Крайнего Севера. Также в данной справке даны пояснения, что данные о заработной плате истца за истребуемый период отсутствуют, лицевые счета не сохранились, за весь период работы истца документы сохранены не в полном объеме. С Решением об отказе в установлении пенсии, а также справкой от 08.10.2025 № ООО «Артель старателей «Тыва» истец не согласен, считает их незаконными. Работа истца в период с 05.08.1993 по 21.01.1998 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается справкой, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, от 18.01.2010 №, выданной ООО «Артель старателей «Тыва», а также записями № и № в трудовой книжке.
Представитель истца Адыгаев Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что Николаенко до 2011 года состоял на учете в военкомате г. Кызыла. В 2011 году они с женой переехали из г. Кызыла в п. Шушенское, и он встал на учет в военкомате п. Шушенское. Законом предусмотрено, что обязательными документами, подтверждающими специальный стаж, является трудовая книжка и справка, выданная организацией. Эти документы представлены. Справка № от 18.01.2010 подтверждает период работы, полностью совпадает со сведениями в трудовой книжке. В трудовой книжке указана запись о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Они не согласны с периодами работы, которые указаны в справке № от 08.10.2025. В справке № от 18.01.2010 указан конкретный документ, на основании которого она выдана. То, что в 2025 году по запросу ОСФР у работодателя этих документов не оказалось, произошла реорганизация, сменился весь коллектив, не должно ущемлять права истца. В судебном заседании допрашивалась главный бухгалтер, которая работала именно в то время. Она дала пояснения, что Николаенко работал с 1993 по 1998 годы, нет оснований подвергать сомнению ее показания. Ни один довод ответчиков не находит своего подтверждения. Наличие и содержание одной личной карточки работника не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Артель старателей Тыва» Шалагина Т.Б. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, пояснив суду, что старательский сезон отмечается в приказах, но такие приказы хранятся 5 лет и они не сохранились. Бывали периоды работы, которые не включались, порядка двух месяцев. О существовании справки № от 18.01.2010 не знали. В тот период действительно руководителем Артели был Г., главным инженером Ч., инспектором отдела кадров К., в 2010 году они работали. На основании документов, которые сохранились, она не может сказать, действительна эта справка или нет. Сохранился единственный документ - это личная карточка Николаенко А.А. Если работник совмещал должности, то все совместительства указывались на оборотной стороне личной карточки, в разделе № 3.
Представитель ответчика ООО «Артель старателей Тыва» Абдулаева Н.А. в судебном заседании пояснила, что в 2010 году они с Шалагиной Т.Б. не работали в Артели, но у них возник вопрос, как можно было после увольнения в Узбекистане на второй день прибыть и устроиться на работу в Р.Тыва. Истец должен был встать на воинский учет. Справка № от 08.10.2025 действительна, они выдали ее, исходя из тех сведений, которыми владеют – на основании личной карточки работника, иных сведений не сохранилось. Просили отказать в удовлетворении предъявленных к ним требований, в остальной части - на усмотрение суда.
Истец Николаенко А.А., представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, третье лицо директор ООО «Артель Старателей «Тыва» Шленская А.А., представитель третьего лица ООО «Артель Старателей «Ойна», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.
В возражениях на исковое заявление представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю по доверенности Рамбургер О.А. содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по Красноярскому краю.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Выслушав стороны, заслушав свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»).
По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно пункту 2 статьи 33 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» закреплено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 25.09.2025 Николаенко Алексей Альбертович обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 05.12.2025 № Николаенко А.А. отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно данному решению (Приложение к решению по заявлению № от 25.09.2025) продолжительность страхового стажа Николаенко А.А. по состоянию на 24.09.2025 составляет 29 лет 1 месяц 10 дней (требуется не менее 25 лет), стаж работы в МКС календарно составляет 13 лет 6 месяцев 20 дней (требуется 20 лет), стаж работы в РКС календарно составляет 4 года 3 месяца 26 дней (требуется не менее 15 лет), стаж работы в РКС с учетом преобразования МКС в РКС составляет 14 лет 5 месяцев 26 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 3 месяца 5 дней (требуется 12 лет 6 месяцев).
В стаж работы по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» зачтены периоды: 10.02.1998-09.05.1998 – работа в МКС, 01.01.2001-28.02.2001 – работа в МКС, 01.04.2001-30.11.2001 – работа в МКС, 01.01.2002-23.05.2014 – работа в МКС, 24.05.2014-25.05.2014 – работа в РКС, 05.06.2014-31.10.2014 – работа в РКС, 06.01.2015-31.10.2015 – работа в РКС, 09.01.2016-31.10.2016 – работа в РКС, 02.12.2016-31.10.2017 – работа в РКС, 10.01.2018-31.10.2018 – работа в РКС, 02.02.2019-25.06.2019 – работа в РКС, 08.07.2019-29.08.2019 – работа в РКС, 26.08.2025-24.09.2025 – работа в МКС. Основание - выписка из ИЛС ЗЛ. Итого: стаж работы в РКС составляет 14 лет 5 месяцев 26 дней.
Не подлежат зачету в стаж 4 месяца 12 дней периоды: 19.11.1993-01.01.1994, 01.03.2001-31.03.2001, 01.12.2001-31.12.2001 – работа, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов; 26.05.2014-04.06.2014, 26.06.2019-07.07.2019 – отпуск без сохранения заработной платы и отсутствует сведения об уплате страховых взносов.
Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.
Также, на основании заявления №, решением ОСФР по Красноярскому краю от 18.02.2026 № отказано в установлении Николаенко А.А. пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемых условий для назначения досрочной страховой пенсии. Не зачтены в страховой стаж и стаж работы по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ следующие периоды: 01.01.1991-29.06.1992, 01.07.1992-04.01.1993, 05.01.1993-04.08.1993 – работа (страховой стаж, приобретенный на территории Республики Узбекистан, не учитывается после 01.01.1991); 05.08.1993-21.01.1998, 01.03.2001-31.03.2001, 01.12.2001-31.12.2001 – работа (не уплачивались страховые взносы, нет информации о начислении заработной платы, отсутствуют данные о старательском (помывочном) сезоне); 26.05.2014-04.06.2014, 26.06.2019-07.07.2019 – отпуск без сохранения заработной платы (отсутствует сведения об уплате страховых взносов).
Таким образом, истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
В подтверждение своих доводов истцом представлены фотографии, подтверждающие работу Николаенко А.А. в артели, а также:
- Копия трудовой книжки, из записей в которой следует, что Николаенко А.А. осуществлял трудовую деятельность в Артеле старателей «Тыва» (Тоджинский кожуун – район Крайнего Севера) - с 05.08.1993 по 21.01.1998 в должности водителя на участке открытых горных работ (пр № от 05.08.93, пр № от 21.01.98);
- Справка ООО «Артель старателей «Тыва» от 18 января 2010 г. №, из содержания которой следует, что он работал в «Артели старателей «Тыва» полный рабочий день на участке открытых горных работ в период с 05.08.1993 по 21.01.1998 в качестве водителя на участке открытых горных работах в карьере по добыче золота. Периодов, не включаемых в специальный стаж (отпуск без содержания, учебный отпуск), не имеется. Участок открытых горных работ «Алгияк», где работал Николаенко А.А., находится в Тоджинском районе Республики Тыва, который относится к районам Крайнего Севера. Справка выдана на основании приказов, табелей учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостей.
Представителем ответчика ОСФР по Красноярскому краю по доверенности Рамбургер О.А. в возражениях на исковое заявление отражено, что выплата заработной платы старателям осуществляется по конечным результатам работы, а окончательный расчет по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за этих работников производится после окончания старательского (промывочного) сезона. В этой связи периоды работы, за которые заработная плата начислялась по результатам производственной деятельности (исходя из прибыли, полученной от реализации продукции (металла), могут быть засчитаны в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ, с учетом продолжительности старательского (промывочного) сезона. При отсутствии сведений о продолжительности старательского (промывочного) сезона подсчет страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ может быть осуществлен по фактической продолжительности, т.е. с учетом месяцев, в которых начислялась заработная плата. Правовых оснований для включения в стаж периодов работы, за которые оплата труда не производилась, и соответственно не начислялись и не уплачивались страховые взносы, не имеется. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
К материалам пенсионного дела Николаенко А.А. № приобщена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда № от 08.10.2025, предоставленная ООО «Артель Старателей «Тыва» в ОСФР по Республике Тыва, согласно которой Николаенко А.А. действительно работал в ООО «Артель старателей «Тыва» полный рабочий день полную рабочую неделю на производственной базе Шивилинг в период с 19.11.1993 по 01.01.1994 в должности водителя. Данная местность является приравненной к районам Крайнего Севера. С 25.11.2002 Артель старателей «Тыва» переименована в Производственный кооператив «Артель старателей «Тыва» (приказ № от 25.11.2002). С 19.12.2005 производственный кооператив «Артель старателей «Тыва» реорганизован путем преобразования в ООО «Артель Старателей «Тыва» (протокол общего собрания от 19.12.2005). Данные о заработной плате Николаенко А.А. за истребуемый период отсутствуют в связи с тем, что лицевые счета не сохранились. За весь период работы Николаенко А.А. документы сохранены не в полном объеме.
К данной справке приложена Личная карточка Николаенко А.А. № (А/с «Тыва») по форме № Т-2, в которой имеются общие сведения (ФИО, дата и место рождения, сведения об образовании и специальности, семейном положении, данные паспорта, домашний адрес, сведения о воинском учете). Дата ее заполнения 19 ноября 1993 г. В разделе назначения и перемещения имеется запись - 19.11.93 участок Шивилинг, водитель, пр № от 19.11.93. Дата и причина увольнения 01.01.94 (собственное желание).
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (иной деятельности), за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила от 02.10.2014 № 1015).
В страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подпункт «а» пункта 2 Правил от 02.10.2014 № 1015).
Пунктом 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 10 Правил от 02.10.2014 № 1015 определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил от 02.10.2014 № 1015).
Согласно пункту 37 Правил от 02.10.2014 № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются, в том числе, справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38 Правил от 02.10.2014 № 1015).
В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Согласно информации, предоставленной 10.03.2026 управляющим ОСФР по Красноярскому краю Долматовой М.С., справка ООО «Артель старателей «Тыва» № от 18.01.2010, предоставленная суду, не подлежит зачету в связи с отсутствием информации о начислении заработной платы и данных о старательском (помывочном) сезоне. Для рассмотрения права на назначение пенсии справка не предоставлялась.
Свидетель св.3 - руководитель клиентской службы ОСФР по Красноярскому краю, в судебном заседании пояснила, что 25.09.2025 принимала документы от Николаенко. Были приняты документы, в том числе военный билет, трудовая книжка и справка о стаже работы в ООО «Артель старателей Тыва» № от 18.01.2010. Все документы были отсканированы и возвращены Николаенко, в том числе справка. По правилам они принимают документы только личного характера: трудовую книжку, паспорт, военный билет. Если приносят дополнительные документы, они их сканируют и возвращают обратно, предупреждая, что будут повторно запрашивать документы, подтверждающие характер работы. В ООО «Артель старателей «Тыва» могут работать сезонно. Запросами занимается отдел оценки пенсионных прав, в ее обязанности входит прием документов. Справка № от 18.01.2010, в том числе, анализировалась при назначении пенсии. Если человек служил, то предоставляет военный билет, служба в армии засчитывается в общий трудовой стаж, сканируется первая страница и сведения о периоде службы.
Свидетель св.1 (супруга истца) в ходе судебного разбирательства 10.02.2026, 19.03.2026 поясняла суду, что в 1993 году они познакомились с Николаенко А.А., начали жить вместе, он уже работал в Артели Старателей «Тыва». Раньше у этой организации руководство находилось в Узбекистане, участок находился в Шивилиге, потом произошла реорганизация. Начальник участка Г. и главный бухгалтер, которые работали в то время, могут подтвердить, что ее муж Николаенко А.А. работал с 1993 по 1998 года в Артели Старателей «Тыва». В тот период она проживала в Туране, Николаенко А.А. работал и жил в Тыве. Выехали из Тывы в 2010 году, но он все равно продолжал работать в Артели Старателей «Тыва». Так было на протяжении 4,5 лет, он проживал там, общежитие и база находилась в Шивилиге. 10 месяцев работал, 2 месяца отдыхал - оформлялся отпуск. В период 1993-1998 как отпуск предоставлялись эти два месяца. Но потом их стали увольнять и в конце января снова принимать на работу. Каждый месяц выплачивали аванс, а полную оплату работы производили по итогу сезона. Производились или нет работодателем отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, она не знает.
По поводу подачи заявления истцом в ОСФР пояснила, что ее супруг дважды официально подавал заявление на назначение пенсии, она присутствовала при этом. Каждый раз справку № от 18.01.2010 предоставляли специалисту пенсионного фонда, но он ее не брал, сказал, что справка не нужна, она не действительна.
Свидетель св.2 в судебном заседании 27.02.2026 пояснила, что работала в ООО «Артель старателей «Тыва» с апреля 1993 года по октябрь 2005 года, сначала бухгалтером, потом главным бухгалтером. Ей знаком истец Николаенко А.А., он работал с 1993 года по январь 1998 год водителем на участке в Тоджинском районе непрерывно в течение года, т.е. старательский сезон как таковой отсутствовал. Заработная плата Николаенко А.А. в этот период начислялась, страховые взносы отчислялись, так как в артели постоянно были проверки.
Основания не доверять показаниям перечисленных свидетелей у суда отсутствуют.
Указанные ими обстоятельства ничем не оспорены и не опровергнуты.
Кроме того, трудовой книжкой св.2 подтверждается, что период ее работы в Артели Старателей «Тыва» - с 19.04.1993 по 01.11.2005, первоначально бухгалтером, а затем главным бухгалтером.
Таким образом, суд считает установленным факт выполнения истцом Николаенко А.А. работы полный рабочий день водителем на участке в Тоджинском районе Республике Тыва в период с 05.08.1993 по 21.01.1998.
Доводы представителя Артели, что невозможно 04.08.1993 уволиться из организации в Республике Узбекистан, а на следующий день уже устроиться в организации Республики Тыва, опровергаются пояснениями св.1, пояснявшей, что в 1993 году истец работал в Артели Старателей «Тыва», руководство которой находилось в Узбекистане, а участок работ находился в Шивилиге, потом произошла реорганизация, при этом начальником участка был Г. и главный бухгалтер, которые работали в то время.
При этом, в оригинале трудовой книжки Николаенко А.А. № (с вкладышем в трудовую книжку №), содержатся соответствующие записи о спорном периоде трудовой деятельности истца. В спорный период времени трудовой стаж истца не прерывался.
В представленной Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды работы с 05.08.1993 по 21.01.1998 не отражены, сведения о страховых взносах за этот период отсутствуют. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 28.12.1998.
Территория Тоджинского района (участок Шивилиг) Республики Тыва отнесена к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (Указ Президента РФ № 945 от 16.05.1994, Постановления Правительства РФ от 18.07.1994 № 856 и от 16.11.2021 № 1946).
Поскольку спорный период работы истца - с 05.08.1993 по 21.01.1998, то применению подлежит Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Из представленных сведений из ЕГРЮЛ усматривается, что Производственный кооператив «Артель старателей «Тыва» образован 04.12.2002, 20.12.2005 прекратил деятельность путем реорганизации в форме преобразования. Председателем артели и руководителем юридического лица являлся Г.. Правопреемником кооператива является ООО «Артель старателей «Тыва».
При этом, представители ООО «Артель старателей «Тыва» не отрицали, что лица, подписавшие Справку № от 18.01.2010, работали в Артели, что также подтверждается представленными суду Личными карточками, согласно которым: Г. был председателем артели с 19.11.1995, а с 20.12.2005 его директором, уволен 20.01.2010; Ч. занимал должность Главного инженера с 21.03.1994, уволен 22.01.2010, а записи об их увольнении были внесены инспектором ОК К.
Соответственно, каких-либо доказательств того, что на день выдачи справки у ООО «Артель старателей «Тыва» отсутствовали приказы, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, на основании которых истцу была выдана справка №, не представлено.
Отсутствие в ООО «Артель старателей «Тыва» в настоящее время документов, подтверждающих работу истца в спорный период, кроме личной карточки Николаенко А.А., само по себе не должно препятствовать лицу в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Так, в Списке № 2 в разделе 1 «Горные работы» в подразделе «Открытые горные работы и работы на поверхности» поименована должность – водитель автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, код 2010100а-11442, - соответственно такая работа дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».
Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 8 января 1992 г. «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, действующих в настоящее время.
Вместе с тем, отсутствие сведений о начислении истцу заработной платы и данных о старательском (промывочном) сезоне, само по себе не свидетельствует о том, что в спорные периоды истцом не осуществлялась трудовая деятельность.
Из пояснений свидетеля св.2 следует, что в рассматриваемый спорный период работы Николаенко А.А. непрерывно осуществлял трудовую деятельность в Артели, ему начислялась заработная плата, страховые взносы работодателем уплачивались.
При этом, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Аналогичная позиция закреплена в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», которым разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Исходя из этого, само по себе отсутствие сведений об уплате страховых взносов при наличии иных доказательств, подтверждающих страховой стаж гражданина, не является основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает суд установленным факт работы Николаенко А.А. в Производственном кооперативе «Артель старателей «Тыва» полный рабочий день на участке открытых горных работ в карьере по добыче золота в качестве водителя в период с 05.08.1993 по 21.01.1998 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за которую ему начислялась заработная плата, начислялись и уплачивались страховые взносы.
В связи с чем требования истца о включении в стаж работы периода с 05.08.1993 по 21.01.1998, подтвержденными записями в трудовой книжке, справкой № от 18.01.2010 и показаниями свидетелей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Каких-либо доказательств, что справка № от 18.01.2010, уточняющая особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, была оформлены с нарушением требований и не могла быть принята, материалы дела не содержат.
Что также указывает, что на момент назначения пенсии в распоряжении ОСФР имелись все необходимые сведения для зачета в стаж истца оспариваемого периода, соответственно, решение ОСФР по Красноярскому краю от 05.12.2025 №, от 18.02.2026 №, являются незаконными.
При таком положении, справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости Николаенко А.А., выданная ОСФР по Республике Тыва обществом с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Тыва» на основании Личной карточки № за 1993-1994 гг., от 08.10.2025 №, является недействительной.
Данных, что работодатель подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника за период с 19.11.1993 по 01.01.1994, исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, не было представлено.
Кроме того, заместитель управляющего ОСФР по Красноярскому краю Долматова М.С. в предоставленной суду информации 10.03.2026 (исх. № МД-02-20-03/20505-К от 20.02.2026) ссылается, что при условии включения в стаж работы в МКС спорного периода, продолжительность страхового стажа составит 33 года 6 месяцев 5 дней (требуется 25 лет), стаж работы в РКС с учетом преобразования МКС в РКС – 17 лет 10 месяцев 1 день (требуется 15 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 3 месяца 5 дней (требуется не менее 6 лет 3 месяцев), право истца на страховую пенсию по старости возникнет по заявлению от 25.09.2025.
Поскольку, с учетом включения спорного периода работы с 05.08.1993 по 21.01.1998 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в специальный стаж истца, на день его обращения в ОСФР по Красноярскому краю 25.09.2025 у истца имелась требуемая продолжительность страхового и специального стажа, суд считает необходимым обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить Николаенко А.А. страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 25.09.2025.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 05.12.2025 №. от 18.02.2026 №.
Установить факт работы Николаенко Алексея Альбертовича в Производственном кооперативе «Артель старателей «Тыва» полный рабочий день на участке открытых горных работ в карьере по добыче золота в качестве водителя в период с 05.08.1993 по 21.01.1998 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в стаж работы Николаенко Алексея Альбертовича для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы Николаенко Алексея Альбертовича в Производственном кооперативе «Артель старателей «Тыва» с 05.08.1993 по 21.01.1998 и назначить Николаенко Алексею Альбертовичу страховую пенсию по старости с 25.09.2025.
Признать недействительной справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости Николаенко А.А., выданную ОСФР по Республике Тыва обществом с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Тыва», от 08.10.2025 №.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.
Председательствующий Н.И. Герасимова
Мотивированное решение составлено 13 июля 2026 года.