ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 года п. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Н.И., при секретаре Бабушкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») к Мулыку Ивану Николаевичу о взыскании социальной выплаты, полученной по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «УСЗН» обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с Мулыка И.Н. сумму излишне выплаченной на основании социального контракта государственной социальной помощи в размере 350000,00 рублей.
Требования обоснованы тем, что Мулык И.Н. 19.12.2023 обратился в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Шушенскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 12.01.2024 №, с Мулыком И.Н. заключен социальный контракт от 01.02.2024 № сроком на 12 месяцев (с 01.02.2024 по 31.01.2025). Согласно социальному контракту Мулыку И.Н. предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350000,00 рублей для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении. 16.05.2024 территориальным отделением принято решение о прекращении оказания Мулыку И.Н. государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки. Согласно программы социальной адаптации к социальному контракту Мулык И.Н. должен был выполнить следующие мероприятия: подтвердить регистрацию в качестве самозанятого до 01.03.2024; проконсультироваться по вопросам осуществления деятельности и отчетности в качестве самозанятого 01.03.2024; приобрести основные средства и материально-производственные запасы до 01.07.2024; ежемесячно предоставлять отчеты по расходованию денежных средств социального контракта и о состоянии доходов в качестве самозанятого; предоставить приобретенный товар (оборудование) для комиссионного обследования. В апреле 2024 года специалистом территории отделения было выявлено непредоставление Мулыком И.Н. ежемесячного отчета за февраль 2024 года. Были осуществлены звонки на указанный в заявлении контактный номер телефона, но он был недоступен, напомнить о предоставлении ежемесячного отчета, проконсультировать Мулыка И.Н. не представилось возможным. Был осуществлен звонок супруге Мулыка И.Н. – М., которая сообщила, что Мулык И.Н. с нею не проживает, где в данный момент он находится - она не знает, помочь с его поиском и передачей ему какой-либо информации не может. Информационное заказное письмо с просьбой о предоставлении ежемесячного отчета было направлено на адрес регистрации Мулыка И.Н.: <адрес>. Ответ не поступил, ежемесячный отчет предоставлен не был. Письмо вернулось в территориальное отделение 06.05.2024. На заседании межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений граждан об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по Шушенскому району было принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта Мулыку И.Н. (протокол комиссии № от 15.05.2024). Денежные средства, излишне выплаченные Получателю на основании социального контракта, подлежат возврату.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
С учётом положений ст.ст. 167, 233-237 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников гражданского процесса, в порядке заочного производства. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции РФ).
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, а социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Красноярского края назначается в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан».
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу ч. 2.1 ст. 10 указанного Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 19 декабря 2023 года Мулык Иван Николаевич обратился к КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и приобретения электроинструмента. В заявлении Мулык И.Н. указал на трудную жизненную ситуацию, на наличие на иждивении двоих детей и отсутствие у него дохода, имущества.
12.01.2024 территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по Шушенскому району принято Решение № о назначении Мулыку И.Н. государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 г. № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан».
01 февраля 2024 г. между КГКУ «УСЗН» в лице начальника территориального отделения по Шушенскому району Котовой Е.А. и Мулыком И.Н. заключен Социальный контракт № об оказании государственной помощи по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350000,00 рублей на срок с 01.02.2024 по 31.01.2025.
Мулык И.Н. обязался выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и прилагаемой к нему Программой социальной адаптации, а также возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе Получателя), или в случае выявления факта нецелевого использования Получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (пункт 10); расходовать государственную помощь, полученную в объеме и на цели, указанные в социальном контракте (пункт 12); известить Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта (пункт 13).
В разделе 6 вышеназванного контракта предусмотрена ответственность сторон за нарушение обязательств, взятых в соответствии с социальным контрактом.
Указанные условия детально регламентированы непосредственно в тексте подписанного сторонами социального контракта, с содержанием которого ответчик был ознакомлен, о чем свидетельствует проставленная Мулыком И.Н. собственноручная подпись.
Перечисление Мулыку И.Н. государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 350000,00 рублей подтверждено Платежным поручением № от 05.02.2024.
29.03.2024 территориальным отделением в адрес ответчика направлено Уведомление №, согласно которому Мулыку И.Н. необходимо срочно предоставить отчет за период с 01 февраля 2024 г. по 29 февраля 2024 г. по социальному контракту в срок до 10.04.2024. Разъяснено, что при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания получателю (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, денежные средства, излишне выплаченные получателю, возвращаются им добровольно в полном объеме в течение 30 дней со дня их получения, а в случае отказа от добровольного возврата средства истребуются в судебном порядке.
Данное уведомление ответчиком оставлено без внимания, необходимые меры приняты не были.
Территориальным отделением по причине неисполнения Получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными (с 01.02.2024) принято Решение № от 15.05.2024 о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта от 01.02.2024 № с 16.05.2024.
О принятом решении и его последствиях ответчик извещался - 17.05.2024 территориальным управлением в адрес Мулыка И.Н. направлено Уведомление №.
Данное уведомление также оставлено ответчиком без внимания, что и явилось причиной обращения в суд с настоящим иском.
Помимо этого, согласно представленным МО МВД России «Шушенский» материалам, 03 января 2026 года в отношении Мулыка И.Н. возбуждено уголовное дело №, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, ему инкриминируется совершение мошенничества при получении вышеуказанной государственной помощи в сумме 350000 рублей.
При этом, согласно протоколу опроса от 13.10.2025, Мулык И.Н. пояснил, что с 2022 года и по настоящее время он зарегистрирован в налоговом органе как самозанятый. В период 2022-2023 он осуществлял ремонт жилых домов за денежное вознаграждение в п. Шушенское, это был его основной источник заработка. В конце 2023 года он подал заявление в КГКУ «УСЗН» с целью получения социальной выплаты в рамках социального контракта в сумме 350 000 рублей. На момент подачи заявления, он собирался заниматься предпринимательской деятельностью – ремонтными работами - с помощью приобретенного оборудования на социальную выплату. В начале 2024 г. на его банковскую карту АО «ТБанк» поступили бюджетные денежные средства в сумме 350 000 рублей в рамках заключенного с ним социального контракта. Через несколько дней на полученные денежные средства он приобрел оборудование (циркуляционная пила, перфоратор аккумуляторный, шуруповерт, сабельная пила, сварочный аппарат) на общую сумму около 150 000 рублей. Заказывал оборудование через маркетплейсы Озон и Вайлдберис. Однако после получения денежных средств и приобретения указанного оборудования предпринимательской деятельностью не занимался. Оставшиеся бюджетные денежные средства в сумме около 200 000 рублей он потратил на свои личные нужды – продукты питания, спиртное, наем жилья (так как он съехал со своего постоянного места жительства по адресу: <адрес>). После получения бюджетных денежных средств он ни разу не был в КГКУ «УСЗН» по Шушенскому району и не отправил ни одного отчета об осуществлении предпринимательской деятельности и расходовании денежных средств, не собирался заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе с помощью приобретенного оборудования. Таким образом, у него возник умысел на хищение бюджетных денежных средств путем растраты на свои личные нужды. Указанное оборудование в настоящее время хранится по адресу: <адрес>.
Из изложенного следует, что ответчик не спаривает получение государственной социальной помощи в размере 350000 рублей, частичное расходование полученных средств (150000 рублей) на закупку оборудования (инструментов), направление части целевых денежных средств на личные нужды (продукты питания, спиртное, наем жилья).
03.03.2026 ответчик был ознакомлен с материалами дела, ему была выдана копия искового заявления. Однако, во исполнение им обязательств по социальному контракту какие-либо доказательства суду не представлены. Документы, подтверждающие расходование выделенных ему по социально контракту денежных средств, предоставление истцу отчетов и документов, подтверждающих приобретение инструментов, ответчиком не представлены.
Доказательства наличия объективных и независящих от Мулыка И.Н. причин, в силу которых он не мог исполнить обязательства по социальному контракту, отсутствуют. Само по себе частичное приобретение имущества, предусмотренного Программой социальной адаптации, не свидетельствует о совершении Мулыком И.Н. действий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, повышения уровня жизни своей семьи.
Денежные средства до настоящего времени Мулыком И.Н. в бюджет не возвращены.
Разрешая заявленные исковые требования, исходя из характера и предназначения предоставленной Мулыку И.Н. меры государственной социальной помощи, принимая во внимание, что ответчиком не исполнены обязательства по социальному контракту, учитывая факт расторжения истцом социального контракта в одностороннем порядке, суд приходит к выводу о выявлении факта нецелевого использования ответчиком денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, и считает необходимым применить к возникшим правоотношениям нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения.
Статьей 1102 Гражданского кодекса РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
При таких обстоятельствах, в результате недобросовестности со стороны ответчика, выплаченная Мулыку И.Н. сумма государственной социальной помощи – 350000 рублей, в соответствии с условиями социального контракта № от 01.02.2024, подлежит возврату в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что КГКУ «УСЗН» при подаче данного иска было освобождено от уплаты государственной пошлины, требования истца удовлетворены судом в полном объеме (350000 рублей), руководствуясь положениями п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд приходит к выводу, что с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11250 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «УСЗН» удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Мулыка Ивана Николаевича <данные изъяты> в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» сумму государственной социальной помощи, полученную по социальному контракту № от 01 февраля 2024 г., в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с Мулыка Ивана Николаевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11250,00 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указав обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Апелляционная жалоба в указанном порядке и сроки может быть подана в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Н.И. Герасимова
Мотивированное решение составлено 24 марта 2026 года.