Дело № 2-1602/2026
УИД 54RS0003-01-2025-006539-69
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска всоставе:
Председательствующего судьи Наваловой Н.В., при секретаре Романенко З.Ф.;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Арзамаскину Е. С. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России, университет) обратилось в суд с иском к Арзамаскину Е.С., в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы) в размере 266 476 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 994,28 руб.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> (заказчиком) и Арзамаскиным Е.С. заключен договор №-сп «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Лечебное дело», код ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница №» в соответствии с полученной квалификацией в течение 3-х лет.
Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число студентов университета, а с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из списка обучающихся по инициативе студента (по собственному желанию) приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период обучения ответчика по договору о целевом обучении составил 15 месяцев.
На момент заключения договора №-сп «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от ДД.ММ.ГГГГ, регулируются Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании п. 53 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленного Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее – штраф).
Штраф согласно п. 54 указанного Положения выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее – получатель штрафа).
Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Согласно расчету сумма штрафа для ответчика составляет 266 476 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено «Требование к выплате штрафа» № с приложением расчета.
Из информации, изложенной в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, следует, что письмо с требованием к выплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику и прибыло Почтой России в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведен возврат письма отправителю из-за истечения срока хранения.
В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил, штраф не выплатил.
Неисполнение гражданином обязательств по договору целевого обучения имеет большое общественное значение. Договоры на целевое обучение с гражданами заключаются из необходимости обеспечить практическое здравоохранение квалифицированными кадрами для оказания необходимой медицинской помощи в целях сохранения жизни и здоровья пациентам в любом населенном пункте РФ. Граждане, заключившие договоры целевого обучения при поступлении в образовательную организацию, оказываются изначально в более выгодном положении, чем граждане, поступающие по общему конкурсу на бюджет и граждане, поступающие на платное обучение. При отчислении гражданина из образовательной организации до освоения им образовательной программы целевое место теряется, т.е. вакансия медицинского работника в организации здравоохранения не будет закрыта, а пациенты не смогут в полной мере получить необходимую медицинскую помощь. Кроме того, неисполнение гражданином обязанности по уплате штрафа за неисполнение обязательств по целевому договору ставит его в привилегированное положение в отношении тех граждан, которые не исполнили обязательства по целевому договору, но поступили добросовестно и выплатили штраф в полном объеме в претензионном порядке, несмотря на тяжелое материальное положение.
В случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание в судебном порядке (п. 62 Положения).
Представитель истца ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем указано в иске (л.д. 9).
Ответчик Арзамаскин Е.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 68-69), причины неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Министерство здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 70), ранее представил письменный отзыв (л.д. 60-61), согласно которому просил исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие.
Таким образом, предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» и действовало в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно пункту 30 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действующим на дату заключения договора и отчисления ответчика из образовательного учреждения) в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
В силу п. 54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее – получатель штрафа).
Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №).
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №).
В силу пункта 61 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
Согласно п. 58 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке; основания расторжения договора о целевом обучении, а также основания освобождения гражданина от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, предусмотрены Положением от ДД.ММ.ГГГГ № (пункты 19, 24, 31, 51).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком Министерством здравоохранения <адрес> и Арзамаскиным Е.С. заключен договор №-сп о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым Арзамаскин Е.С. обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность у работодателя в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора (л.д. 11-15).
Согласно разделу 2 договора о целевом обучении сторонами согласовано, что Арзамаскин Е.С. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы – обязательно; код и наименование специальности подготовки: ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело; направление подготовки – специалист; на базе среднего общего; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В разделе 3 договора о целевом обучении определено, что место осуществления Арзамаскина Е.С. трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющей работодателем государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница №». Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, составляет 3 года.
Из раздела 4 договора о целевом обучении следует, что заказчик обязался предоставить Арзамаскину Е.С. в период освоения образовательной программы меры поддержки в форме наставничества и (или) стажировки в государственных учреждениях <адрес>, подведомственных министерству здравоохранения <адрес> согласно перечню, установленному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О подведомственности государственных учреждений <адрес> министерству здравоохранения <адрес>».
В соответствии с разделом 5 договора о целевом обучении Арзамаскин Е.С. обязался освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 настоящего договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора.
При этом Арзамаскин Е.С. имел право осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри образовательного учреждения, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу 2 договора. Перевод должен соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 51 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Согласно разделу 7 договора сторонами согласовано, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В п. 7.3 раздела 7 договора о целевом образовании сторонами согласовано, что Арзамаскин Е.С. в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и/или по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в срок до 60 календарных дней и в порядке, предусмотренном разделами 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Договор помимо заказчика Министерства здравоохранения <адрес> и гражданином Арзамаскиным Е.С., подписан представителем работодателя государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница №».
Таким образом, исходя из буквального содержания условий договора №-сп о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что обучение по договору происходит за счет средств федерального бюджета, в период обучения обучающийся имеет статус обучающегося в высшем учебном заведении, прием обучающегося в учебное заведение происходит по льготному порядку поступления в высшее учебное заведение, в пределах квоты на целевое обучение, следует вывод, что по своей «правовой природе» договор представляет собой трехстороннее соглашение о прохождении обучения за счет бюджетных средств и последующем трудоустройстве в государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница №» (в случае получения соответствующего образования) Арзамаскиным Е.С. в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с выпиской из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России Арзамаскин Е.С. зачислен на первый курс ФГБОУ ВО НГМУ на места в пределах квоты целевого приема на очную форму обучения программы ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело Лечебного факультета (л.д. 16).
Согласно приказу № Л-125/уч от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России Арзамаскин Е.С., обучающийся по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело на втором курсе в 20 группе, с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из списка обучающихся по инициативе студента. Основанием вынесения приказа об отчислении являлись: личное заявление Арзамаскина Е.С.
Таким образом, ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, в связи с этим ответчик должен выплатить истцу штраф, предусмотренный ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 6 «Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2024 года» Определением от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд проанализировал положения части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и абзаца четвертого пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно оспоренным законоположениям в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 указанного Федерального закона, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с возмещением заказчику целевого обучения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, такой гражданин выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на его обучение; порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Как отметил Конституционный Суд, оспоренное нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по указанным образовательным программам, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании, выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений.
В материалы дела истцом представлен расчет суммы штрафа, подлежащего взысканию с Арзамаскина Е.С., произведенный исходя из следующих показателей.
Согласно писем Министерства образования и науки на соответствующий учебный год нормативные затраты составили: за 2021 год – 172 040 руб., за 2022 год – 178 600 руб., за 2023 – 190 600 (л.д. 18-27). Таким образом, нормативные затраты за 1,5 учебных года по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (уровень специалитета) составляют 266 746 руб.
Срок фактического времени обучения ответчика Арзамаскина Е.С. в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 месяцев.
Таким образом, размер штрафа, рассчитанный пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе составляет 266 746 руб., исходя из следующего расчета:
- сумма штрафа за 2021 год: (172 040 / 10) * 4 = 68 816 руб., где 4 – количество месяцев в году, в которых обучался Арзамаскин Е.С.;
- сумма штрафа за 2022 год: (178 600 / 10) * 10 = 178 600 руб., где 10 – количество месяцев в году, в которых обучался Арзамаскин Е.С.;
- сумма штрафа за 2023 год: (190 600 / 10) * 1 = 19 060 руб., где 1 – количество месяцев в году, в которых обучался Арзамаскин Е.С.
Суд признает данный расчет правильным, у суда не имеется оснований сомневаться в верности произведенного расчета, поскольку он произведен арифметически правильно и основан на условиях действующей в настоящее время методике, утвержденной уполномоченным органом государственной власти. Кроме того, указанный расчет ответчиком не опровергнут.
ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в адрес Арзамаскина Е.С. направлено требование к выплате штрафа в сумме 266 746 руб., в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы в установленный срок согласно условиям договора №-сп о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ.
Требование отправлено Арзамаскину Е.С. по адресу: <адрес>, заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ и возвращено адресату ДД.ММ.ГГГГ «за истечением срока хранения» (л.д. 29, 31, 32).
Доказательств оплаты штрафа ответчиком согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации до настоящего времени не представлено.
Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, оценивая их по правилам ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что Арзамаскиным Е.С. не исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением им освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу образовательного учреждения ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России штрафа в размере 266 746 руб. согласно положениям ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 53 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Учитывая, что требование истца о взыскании штрафа удовлетворено, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме. Таким образом, с ответчика Арзамаскина Е.С. в пользу ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 994,28 руб., поскольку подтверждаются поручением о перечислении денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Арзамаскину Е. С. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходов – удовлетворить.
Взыскать с Арзамаскина Е. С. (ИНН №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 5406011186) расходы за обучение – штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в сумме 266 476 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 994,28 руб., а всего взыскать – 275 470,28 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Н.В. Навалова
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2026 года.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1602/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска УИД 54RS0003-01-2025-006539-69.
Решение суда «____»_________2026 года не вступило в законную силу.
Судья Н.В. Навалова
Секретарь судебного заседания З.Ф. Романенко