ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2026 года
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Дорожкина Е.А., при ведении аудиозаписи рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, налоговый учет ИФНС по Центральному административному округу г. Омска), юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Куйбышевский районный суд г. Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении <данные изъяты> Общество, юридическое лицо).
В ходе судебного разбирательства установлено, что <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, осуществляет деятельность по обороту прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – метилметакрилат (15% или более) с нарушением под. «г» п. 2 и приложения № 4 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. ст. оперуполномоченным УНК УМВД России по Омской области установлено, что юридическим лицом <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес>, осуществляется деятельность по обороту прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – метилметакрилат (15% и более). Метилметакрилат (15% и более) поименован в таблице II списка IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», оборот которого в Российской Федерации ограничен и в отношении которого устанавливаются общие меры контроля. Согласно отчету <данные изъяты> о деятельности за 2024 год, на ДД.ММ.ГГГГ остаток Метилметакрилата составлял 0,540 килограммов (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Годовой отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсора метилметакрилат за 2025 год юридическим лицом <данные изъяты> не представлен. Срок представления обязательной отчетности – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Законный представитель <данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании представил письменные объяснения, согласно которым вину признает, раскаивается, отчетность подана несвоевременно по объективным причинам. В организации отсутствовали новые операции с прекурсорами. Сотрудник, осуществлявший подготовку и подачу отчетности, выбыл в отпуск по беременности и родам. В связи с этим функции по ведению документации были переданы директору организации. Одновременно директор организации в указанный период находился под амбулаторным медицинским наблюдением в связи с выявленным онкологическим заболеванием. <данные изъяты> Представителю контролирующего органа было разъяснено, что документы будут предоставлены после закрытия листка нетрудоспособности. В конце апреля 2026 года отчет за 2025 год был предоставлен. Нарушение не носило умышленный характер. Материал хранится в надлежащих условиях. Просил учесть отсутствие умысла, фактическое отсутствии негативных последствий, объективные обстоятельства и устранение нарушения, назначить минимальное наказание либо ограничиться предупреждением.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д. 29).
Выслушав законного представителя <данные изъяты> ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признаются те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включен прекурсор – метилметакрилат (15% или более).
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 08 января 1998 года N 3-ФЗ) к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится:
установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Пунктом 3 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять: …годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV, о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV.
Порядок, форма и сроки представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей статьи, порядок формирования на их основе предусмотренных международными договорами Российской Федерации отчетов Российской Федерации о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и о культивировании наркосодержащих растений устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 37 названного Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. N 1846, были утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (вступили в силу 01.03.2022), подпунктом «г» пункта 2 которых предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.
Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, является юридическое лицо.
Вина <данные изъяты> в нарушении требований законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении деятельности, помимо признательных показаний законного представителя юридического лица, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении <данные изъяты> по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ (л.д. 3-4);
- рапортом должностного лица УНК УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в действиях <данные изъяты> (л.д. 6);
- копией годового отчета за 2024 год вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, поступивший в УМВД России по Омской области Управление по контролю за оборотом наркотиков (л.д. 10) и другими материалами дела.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ <данные изъяты> - действующее юридическое лицо, юридический адрес: <адрес>, основной вид деятельности – Стоматологическая практика (л.д. 7-8).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что, <данные изъяты> обязанное соблюдать требования законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении своей деятельности, не обеспечило соблюдение данных требований и допустило их нарушение, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим административным законодательством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу юридического лица, в материалах не имеется.
По мнению суда, представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о том, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, у Общества имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.
Санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
При определении вида и размера наказания, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, возможным ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд не находит исходя из следующего.
В силу положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
По смыслу правоприменительной практики существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.
Исходя из указанных положений закона, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер вменяемого ООО "Валери-Сиб" административного правонарушения и социальную значимость охраняемых общественных отношений не могут быть отнесены к малозначительным.
Совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, также не усматривается, в связи с чем оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение отсутствуют.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием (л.д. 9).
При таком положении, учитывая, смягчающие обстоятельства (признание вины, устранение нарушения) и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить штраф в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсора.
Разъяснить <данные изъяты> что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу…, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, …(ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), КПП 550701001, ИНН 5507213615 ОП № 9 по г. Омску, код ОКТМО 52701000, счет 03100643000000015200, в ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, к/с 40102810245370000044, КБК 188 1 16 01061 01 9000 140, УИН 18880455266809007862, ИНН плательщика 5504078051.
Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.
Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска (г. Омск, ул. Тарская, д. 25, каб. 508, 514).
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Е.А. Дорожкина
Постановление не вступило в законную силу _____________
УИД №
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ФИО4 Подпись Инициалы, фамилия" " 2026 года