ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Танской Е.А., при секретаре Курченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула к ГОВ, ГДЕ о возложении обязанности привести фасад здания в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула обратился в суд с иском к ГОВ, ГДЕ о возложении обязанности привести фасад здания в первоначальное состояние.
В обоснование требований указано, что Комитетом в целях контроля за исполнением п. 2 ст. 8 Правил благоустройства территории городского округа – г. Барнаула Алтайского края, утв. решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 (далее – Правила № 645) проведен осмотр фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в результате которого выявлено, что на уровне 14-го этажа в <адрес> выполнено изменение фасада здания в виде устройства систем кондиционирования.
По данным выписки из ЕГРН собственниками <адрес> корпусе *** по адресу: <адрес>, являются ГОВ, ГДЕ
В адрес собственников помещения направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений.
ДД.ММ.ГГГГ проведен повторный осмотр фасада здания по указанному адресу, в результате которого выявлено, что требования предписания не исполнены.
Комитет наделен полномочиями по обращению в суд с исками о приведении в первоначальное состояние фасада здания. Самовольное изменение фасада здания ответчиками в отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного дома нарушает, права и законные интересы этих собственников.
На основании изложенного, просит возложить на ГОВ, ГДЕ обязанность привести в первоначальное состояние фасад здания по адресу: <адрес> на уровне *** этажа (<адрес>) путем демонтажа систем кондиционирования; в случае неисполнения решения суда взыскать с ГОВ, ГДЕ судебную неустойку в размере 40 000 руб. за первую неделю просрочки исполнения решения суда и в дальнейшем по 20 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда до фактического исполнения решения суда.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: ООО «УК Мичурин Парк», администрация Индустриального района г. Барнаула.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Индустриального района г. Барнаула исключена из числа лиц, участвующих в деле.
Представитель истца комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула ОЕА в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в иске.
Ответчики ГОВ, ГДЕ в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, письменных возражений относительно заявленных требований не представили.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края утверждены решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 (далее – Правила).
В соответствии со ст. 8 Правил при эксплуатации дополнительного оборудования, размещаемого на фасадах зданий, строений, сооружений, не должен наноситься ущерб внешнему виду и техническому состоянию фасада здания, строения, сооружения, создаваться шум и препятствия для движения людей и транспорта.
Дополнительное оборудование, размещение и эксплуатация которого наносит ущерб физическому состоянию и эстетическим качествам фасада здания, строения, сооружения, а также создает шум и причиняет препятствия для движения людей и транспорта, должно быть демонтировано собственниками данного оборудования в течение одного месяца со дня получения предписания, выданного уполномоченным на проведение контроля за соблюдением требований Правил должностным лицом органа местного самоуправления г. Барнаула.
В случае неисполнения предписания о демонтаже дополнительного оборудования, орган местного самоуправления г. Барнаула, уполномоченный на проведение контроля за соблюдением требований Правил, не позднее 6-ти месяцев с момента окончания срока, указанного в абз. 2 настоящей части Правил, обращается в суд об обязании собственников демонтировать дополнительное оборудование.
Изменения фасадов зданий, строений, сооружений, не связанные с их реконструкцией, осуществляются физическими или юридическими лицами в соответствии с ч. 2 ст. 6 Правил. Если Правилами землепользования и застройки требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства не установлены, такие изменения осуществляются по согласованию с комитетом по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула в порядке, определенном приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула.
Под изменением фасадов зданий, строений, сооружений понимается, в том числе установка (крепление) или демонтаж дополнительного оборудования и устройств.
Порядок согласования изменения фасадов объекта капитального строительства утвержден приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула от 22.11.2021 №54 (далее – Порядок).
Согласно п. 1.2 данного Порядка, согласование проекта изменения фасадов осуществляется комитетом по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула (далее - уполномоченный орган).
В соответствии с п.п. 2.1-2.5 Порядка согласование проекта изменения фасадов осуществляется на основании заявления физического или юридического лица, либо уполномоченного представителя. К заявлению должны быть приложены документы, в том числе, проект изменения фасадов в 2-х экземплярах.
Проект изменения фасадов включает текстовые и графические материалы.
По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган согласовывает проект изменения фасадов или письменно отказывает в согласовании проекта изменения фасадов в течение 30-ти календарных дней со дня поступления заявления.
В соответствии с п. 3.2 Порядка в случае выявления фактов нарушения Порядка уполномоченный орган и их должностные лица выдают предписания об устранении нарушений.
Собственник помещения, в котором выполнено изменение фасада объекта капитального строительства, обязан в течение месяца со дня выдачи предписания, выданного уполномоченным органом, устранить допущенные нарушения.
Обращаются в суд с иском к собственнику помещения, в котором выполнено изменение фасада объекта капитального строительства о приведении фасадов здания в первоначальное состояние, не позднее 6 месяцев с момента окончания срока, указанного в пп. 3.2.1 настоящего пункта.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).
Согласно ст. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв-х постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
В силу ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
Установлено и подтверждается материалами дела, что ГОВ, ГДЕ с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности принадлежит объект недвижимости по адресу: <адрес>.
Согласно протоколу *** внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу *** принято решение о делегировании управляющей организации ООО «ЖКИ» право согласовывать собственникам жилых и нежилых помещений, право на размещение (установку) кондиционеров, рекламных вывесок и другого оборудования на внешней части стен многоквартирного дома. При этом, ООО «ЖКИ» не имеет право производить начисление платы за данное согласование и размещение оборудования.
Согласно протоколу *** внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> проведенного в очно-заочной форме от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу *** принято решение о разрешении собственникам помещений многоквартирного дома размещение кондиционеров (сплит-систем) на безвозмездной основе с обязательным согласованием с управляющей компанией ООО «УК Мичурин парк» правом на данное согласование размещения кондиционеров (сплит-систем) при условии предотвращения попадания конденсата на козырьки, окна и оконные сливы и т.д., с обязательным соблюдением правил монтажа, и допустимого уровня шума при работе кондиционера.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Мичурин парт» составлен акт осмотра общего имущества, которым установлено, что на фасаде многоквартирного дома по адресу: <адрес>, зафиксировано несанкционированное изменение фасада (конструктивных элементов) без согласования с управляющей организацией: наружный блок кондиционера установлен на декоративном поясе многоквартирного дома, фасад направлен на ТЦ «Волна», располагается между 13 и 14 этажами; трубка кондиционера выведена на фасад и закреплена открытым способом; вывод коммуникаций и фреонопровода осуществлен открытым способом по нижней части пояса.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Мичурин парк» направлено письмо в комитет по архитектуре, строительству и развитию г. Барнаула о проведении проверки законности установки внешнего блока кондиционера по адресу: <адрес>; о возложении обязанности на собственников предоставить разрешительную документацию; о выдаче предписания.
В результате осмотра фасада здания по адресу: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом комитета по строительству, архитектуре и развитию <адрес> КЛС выявлено изменение фасада здания в виде устройства системы кондиционирования без согласования, что подтверждается актом.
ДД.ММ.ГГГГ ГДЕ направлено предписание о необходимости в течение 10-ти календарных дней с момента получения предписания представить в Комитет согласованный проект или информацию о законности указанных изменений фасада здания.
В результате осмотра фасада здания по адресу: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула КЛС выявлено, что требования предписания не выявлены.
Из ответа ООО «УК Мичурин парк» исх.*** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, корпус ***, находится в управлении ООО «Управляющая компания Мичурин парк» с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения общего собрания собственников помещений дома от ДД.ММ.ГГГГ (протокол ***) в соответствии с условиями договора управления. Решением общего собрания собственников помещений дома от ДД.ММ.ГГГГ (протокол ***, вопрос ***) собственникам помещений дома разрешено размещение кондиционеров (сплит-систем) с обязательным согласованием с управляющей организацией. Этим же решением управляющая компания наделена правом на согласование размещения кондиционеров (сплит-систем) при условии предотвращения попадания конденсата на козырьки, окна и оконные сливы и т.д., с обязательным соблюдением правил монтажа, и допустимого уровня шума при работе кондиционера. Собственники <адрес> указанном доме согласование с управляющей компанией не осуществили. Установка кондиционера произведена самостоятельно: ООО «УК Мичурин парк» направляло в адрес собственника предписание об устранении нарушения. После игнорирования предписания информация о несанкционированной установке кондиционера передана в комитет по архитектуре, строительству и развитию города Барнаула.
Факт устройства системы кондиционирования на фасаде дома между 13 и 14 этажа многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> ответчиками (собственниками <адрес>) в ходе рассмотрения дела не оспорен.
При рассмотрении дела ответчики не представили доказательств, свидетельствующих о соблюдении ими процедуры согласования установки кондиционера (сплит-системы).
Оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики без соответствующего согласования установили на фасаде многоквартирного дома дополнительное оборудование - систему кондиционирования, что является нарушением Правил благоустройства территории городского округа – г. Барнаула Алтайского края.
Действия ответчиков, выражающиеся в несоблюдении установленного порядка пользования общим имуществом, размещение на общем имуществе многоквартирного дома личного оборудования без соответствующего на то разрешения, противоречат требованиям закона и подлежат признанию нарушающими права собственников помещений в многоквартирном доме.
При данных обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчиков обязанности привести фасад здания по адресу: <адрес> в первоначальное состояние путем демонтажа системы кондиционирования.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Выполнение ответчиками действий по приведению фасада здания в первоначальное состояние требует финансовых затрат и определенного временного промежутка. В связи с этим суд считает возможным установить для ответчиков срок исполнения решения в течение одного месяца, с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ) (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Оценив, установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что требование о взыскании судебной неустойки подлежат удовлетворению в части, с ответчиков ГОВ, ГДЕ в случае неисполнения судебного решения в установленный срок в пользу истца подлежит взысканию судебная неустойка в размере 5 000 руб. в солидарном порядке, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного исполнения решения суда и до дня его фактического исполнения.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета городского округа – г. Барнаула Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в солидарном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула удовлетворить частично.
Возложить на ГОВ (ИНН: *** ГДЕ (ИНН: *** обязанность привести в первоначальное состояние фасад многоквартирного дома на уровне четырнадцатого этажа в месте расположения <адрес> по адресу: Российская Федерация<адрес>, путем демонтажа систем кондиционирования.
Установить срок исполнения решения суда – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения судебного акта взыскивать с ГОВ (ИНН: *** ГДЕ (ИНН: *** солидарном порядке судебную неустойку в размере 5 000 руб. ежемесячно до момента исполнения судебного акта в полном объеме.
Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.
В остальной части - отказать.
Взыскать с ГОВ (ИНН: *** ГДЕ (ИНН: *** в солидарном порядке в доход муниципального образования – городской округ город Барнаул – государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Танская
Мотивированное решение изготовлено 06.07.2026