ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июня 2026 года пос. Омсукчан Магаданской области
Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В., с участием помощника прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В., в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, администрации Омсукчанского муниципального округа, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации Омсукчанского муниципального округа (ИНН 4902003230, ОГРН 1024900676008), находящегося по адресу: Магаданская обл., Омсукчанский район, пос. Омсукчан, ул. Ленина, д. 19, сведений о привлечении администрации Омсукчанского муниципального округа за совершение однородных административных правонарушений материалы дела не содержат,
УСТАНОВИЛ:
Из прокуратуры Омсукчанского района по подведомственности в Омсукчанский районный суд Магаданской области поступил административный материал по факту юридическим лицом – администрацией Омсукчанского муниципального округа административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В. просил привлечь администрацию Омсукчанского муниципального округа к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 КоАП РФ.
Администрация Омсукчанского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, участие своего законного представителя в судебном заседании не обеспечила.
В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ судьей определено рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, администрации Омсукчанского муниципального округа.
Выслушав помощника прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно статье 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право, содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных рабочих мест для их трудоустройства, а также определения порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 565-ФЗ) работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
В силу статьи 1 Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 518-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов, проживающих в Магаданской области" работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов от среднесписочной численности работников.
В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ Работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации, в том числе о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Частью 7 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ предусмотрено, что о выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан информировать государственную службу занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Омсукчанской района по результатам сведений, предоставленных ГКУ «Центр занятости населения города Магадана» установлено, что администрацией Омсукчанского муниципального округа, расположенной по адресу: Магаданская обл., Омсукчанский район, пос. Омсукчан, ул. Ленина, д. 19, отчет о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за февраль 2026 года в службу занятости не предоставлен.
Факт совершения администрацией Омсукчанского муниципального округа вменяемого ей административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением прокурора Омсукчанского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении администрацией Омсукчанского муниципального округа, в котором изложено событие административного правонарушения;
-требованием и.о. прокурора Омсукчанского района от 18 мая 2026 года № 07-05-2026/513-26-20440008, адресованным ГКУ ЦЗН Магаданской области, о предоставлении администрацией Омсукчанского муниципального округа отчета о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за февраль 2026 года;
-письмом ГКУ ЦЗН Магаданской области от 20 мая 2026 года № 2712-125/09, из которого следует, что администрация Омсукчанского муниципального округа не предоставила отчет о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за февраль 2026 года по средствам единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России»;
-сведениями о среднесписочной численности работников администрации Омсукчанского муниципального округа, которая составляет 42 (размер квоты 1 чел.);
-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25 мая 2026 года в отношении администрации Омсукчанского муниципального округа.
Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся доказательств, прихожу к выводу о виновности юридического лица – администрации Омсукчанского муниципального округа во вменяемом административном правонарушении и квалифицирую действия последнего по статье 19.7 КоАП РФ - как несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица - администрации Омсукчанского муниципального округа, не установлено.
При назначении наказания юридическому лицу – администрации Омсукчанского муниципального округа учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1, 23.1, 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Омсукчанского муниципального округа признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.
Судья Г.В. Егоркина