РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2026 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
в составе председательствующего судьи Васильевой Е.А., при секретаре судебного заседания Немеровой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Высокова Алексея Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Высоков А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 10.04.2026 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением №260000046950/102506/26 от 15.04.2026, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее, по тексту- Список № 1). Так, в стаж на соответствующих видах работ не были зачтены периоды трудовой деятельности истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (далее, по тексту- ФГУП ФЯО «ГХК», предприятие), а именно: с 16.11.2009 по 09.02.2011 (01 год 02 месяца 24 дня) в должности пробоотборщика технологического участка цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработке технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ); с 10.02.2011 по 31.10.2013 (02 года 08 месяцев 09 дней) - в должности оператора радиохимического производства отделения по второму переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработке технологических сбросов РХЗ; с 01.11.2013 по 09.10.2014 (10 месяцев 15 дней) в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов участка изготовления тепловыделяющих элементов цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива РХЗ; с 10.10.2014 по 22.12.2016 (02 года 01 меся 27 дней) в должности оператора радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработке технологических сбросов РХЗ; с 23.12.2016 по 23.09.2018 (01 год 07 месяцев 12 дней) в должности оператора радиохимического производства участка по первому переделу и выводу из эксплуатации объектов цеха отдела по эксплуатации основного производства цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 24.09.2018 по 30.06.2019 (08 месяцев 06 дней) в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ; с 01.07.2019 по 25.07.2020 (11 месяцев 19 дней) в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее- Радиохимический завод- РХЗ); с 26.07.2020 по 02.03.2021 (07 месяцев 07 дней) в должности оператора радиохимического производства участка переочистки плутония участка по производству МОКС-топлива ЗФТ; с 03.03.2021 по 27.06.2021 (03 месяца 25 дней) в должности оператора радиохимического производства участка обращения с жидкими радиоактивными отходами участка по производству МОКС-топлива ЗФТ; с 28.06.2021 по 06.09.2023 (02 года 02 месяца 05 дней) в должности оператора радиохимического производства участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива ЗФТ; с 07.09.2023 по 31.12.2024 (01 год 02 месяца 12 дней) в должности оператора радиохимического производства участка по обращению с жидкими радиоактивными отходами службы эксплуатации установки переочистки плутония производства вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов; с 01.01.2025 по 31.12.2025 (11 месяцев 10 дней) в должности оператора радиохимического производства участка по обращению с жидкими радиоактивными отходами службы эксплуатации установки переочистки плутония производства вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов. Всего не зачтено в специальный стаж 15 лет 05 месяцев 21 день. Отказывая в зачете вышеперечисленных периодов работы истца в специальный стаж для целей применения Списка № 1, ответчик ссылался на то, что перечисленные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1, код 12407000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, производство плутония на предприятии не осуществляется. Полагая данный отказ незаконным, истец просит суд признать решение №260000046950/102506/26 от 15.04.2026 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»), включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1, и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1 с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 26.04.2026, а также взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.
Истец Высоков А.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ОСФ РФ по Красноярскому краю своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, представитель ответчика Сиразутдинов А.Н. (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.
Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещен надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного извещен надлежащим образом.
Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не неявившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
Судом установлено на основании записей в трудовой книжке и выписки из ИЛС, что в спорные периоды истец работал в ФГУП ФЯО «ГХК»: с 16.11.2009 по 09.02.2011 (01 год 02 месяца 24 дня) в должности пробоотборщика технологического участка цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработке технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ); с 10.02.2011 по 31.10.2013 (02 года 08 месяцев 09 дней) - в должности оператора радиохимического производства отделения по второму переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработке технологических сбросов РХЗ; с 01.11.2013 по 09.10.2014 (10 месяцев 15 дней) в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов участка изготовления тепловыделяющих элементов цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива РХЗ; с 10.10.2014 по 22.12.2016 (02 года 01 меся 27 дней) в должности оператора радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработке технологических сбросов РХЗ; с 23.12.2016 по 23.09.2018 (01 год 07 месяцев 12 дней) в должности оператора радиохимического производства участка по первому переделу и выводу из эксплуатации объектов цеха отдела по эксплуатации основного производства цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 24.09.2018 по 30.06.2019 (08 месяцев 06 дней) в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ; с 01.07.2019 по 25.07.2020 (11 месяцев 19 дней) в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее - Радиохимический завод- РХЗ); с 26.07.2020 по 02.03.2021 (07 месяцев 07 дней) в должности оператора радиохимического производства участка переочистки плутония участка по производству МОКС-топлива ЗФТ; с 03.03.2021 по 27.06.2021 (03 месяца 25 дней) в должности оператора радиохимического производства участка обращения с жидкими радиоактивными отходами участка по производству МОКС-топлива ЗФТ; с 28.06.2021 по 06.09.2023 (02 года 02 месяца 05 дней) в должности оператора радиохимического производства участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива ЗФТ; с 07.09.2023 по 31.12.2024 (01 год 02 месяца 12 дней) в должности оператора радиохимического производства участка по обращению с жидкими радиоактивными отходами службы эксплуатации установки переочистки плутония производства вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов; с 01.01.2025 по 31.12.2025 (11 месяцев 10 дней) в должности оператора радиохимического производства участка по обращению с жидкими радиоактивными отходами службы эксплуатации установки переочистки плутония производства вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов.
09.04.2026 Высоков А.В., 26.04.1976 года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
15.04.2026 ОСФ РФ по Красноярскому краю принято решение №260000046950/102506/26 об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.
В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.
В соответствии с подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».
В силу подраздела 16 («Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12416000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка №1, положения данного подраздела применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время».
Также раздел XXIV Списка № 1 содержит следующие подразделы: подраздел 3 («Производство радиоактивных веществ, изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений», код 12403000); подраздел 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», код 12406000).
В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Факты трудовой деятельности истца в перечисленных выше должностях, находят свое подтверждение записями №№ 7-18 в трудовой книжке АТ-VI № 4214364 (дата начала ведения- 03.10.1996), сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем от 14.05.2026.
В соответствии с Перечнем производств, работ и профессий Горно-химического комбината, соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563, требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от 08.08.2003 № 347 и зарегистрированного в Минюсте России 18.08.2003 регистрационный № 4987 (рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденной Приказом по Министерству № 587 от 09.12.2002, протокол № 12 от 11.12.2003, утвержден генеральным директором ФГУП «Горно-химический комбинат» 16.12.2003) имеется следующая характеристика работ и производственная деятельность Радиохимического завода (ранее- объект 22, Горнорудный завод): Технологический цех № 1: растворение облученных стандартных урановых блоков, сорбционная и экстракционная очистка урана и плутония от продуктов деления урана, разделение урана и плутония, сорбционный осадительный аффинаж плутония с получением готового продукта- диоксида плутония, экстракционная очистка урана, межцикловое выпаривание реэстракта урана, двухстадийное выпариваниереэстракта урана второго эстракционного цикла с получением готового продукта- уранила азотнокислого «плава», переработка рафинатов, сорбатов и промывных растворов методами обратного щелочного осаждения урана, плутония и продуктов деления и с последующим выпариванием щелочных декантатов, очистка газовоздушных технологических выбросов от плутония и продуктов деления; Технологический цех № 2: временное хранение, подготовка к переработке и переработка продуктов незавершенного производства диоксида плутония, представленных в виде высокоактивных растворов и пульп, накопленных за время эксплуатации радиохимического завода, содержащих уран, плутоний и продукты деления урана; продукты незавершенного производства- соединения урана и плутония возвращаются в технологическую схему цеха № 1 для получения готовой продукции.
В соответствии с Положением о Радиохимическом заводе (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с 01.07.2006), Радиохимический завод (РХЗ) (далее- завод) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (п.1.1). В соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (п/п. 1 п.1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п.1.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п.З п.1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками излучения (генерирующими) (п/п.4 п.1.4). Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих основных задач (п.3.1): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ) пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (п.3.1.8), обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9). В структуру завода входит, кроме прочих, цех разделения, очистки металлов от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов (цех № 1) (подраздел 5.13.1).
Аналогичные положения закреплены в последующих принятых локальных нормативных актах «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с 20.07.2011); «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с 01.02.2018); «Положение о заводе фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13- 01.106-2021, введена с 01.06.2021).
Как следует из Приказа генерального директора предприятия от 19.09.2019 № 2773дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Радиохимический завод» (РХЗ) переименовано, с 27.09.2019, в «Завод фабрикации топлива» (ЗФТ) (п.1, строка код 13 таблицы Приложения 1).
Согласно «Положению о цехе № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2011, введена с 11.07.2011), цех разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов является внутренним структурным подразделением радиохимического завода (п.1.1). Задачами цеха являются (Раздел 2), в том числе: выполнение плановых заданий по выпуску продукции надлежащего качества на основе эффективного использования средств производства (п.2.1.1), эксплуатация установленного оборудования, согласно требованиям лицензии, регламентов, норм технологического режима, норм единовременной загрузки, кондиций технологических продуктов, технологических инструкций, рабочих инструкций, нормативных документов, инструкций по вопросам охраны труда, безопасности и режима, программ обеспечения качества (ПОК) (п.2.1.5). Функциями цеха являются (Раздел 3), в том числе: обеспечение безопасности при проведении работ на ядерных установках, на радиационных источниках и в пунктах хранения, а также при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами персонала цеха (п.3.1.3), радиохимическая переработка облученных ядерных материалов, необлученных стандартных урановых блоков, слитков природного и регенерированного урана, с содержанием радионуклида уран-235 до 0,72%, с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата (далее, по тексту- плава) (п.3.2.1), обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду уран-235 до 0,72%, а также- с ЯМ и РВ, находящимися на перерабатываемых на Радиохимическом заводе ОСУБ и в технологическом оборудовании радиохимического производства (п.3.2.2), обращение с РАО при их переработке, хранении и транспортировке (п.3.2.3). В структуру цеха входят (Раздел 4), в том числе: технологический участок, отделение по первому переделу и отделение по второму переделу (п.4.2). В состав технологического участка входит, в том числе, прообоотборщик (п.4.13). Функциями технологического участка являются (подраздел 3.16), в частности: осуществление, организация и ведение непрерывного технологического процесса переработки урансодержащего сырья, продуктов деления урана, производства плутония и гексагидрата уранилнитрата (п.3.16.1), оперативный ремонт оборудования цеха в процессе обслуживания и эксплуатации (п.3.16.8). В состав отделения по первому переделу входят операторы (радиохимического производства) (п.4.14). Функциями отделения по первому переделу являются, в том числе: обеспечение безаварийного и бесперебойного ведения технологических процессов: приема ОСУБ и металлического урана; химического снятия алюминиевой оболочки ОСУБ; растворения и подготовки ОСУБ, металлического урана с целью дальнейшей переработки; щелочного концентрирования рафината эстракционного цикла и других жидких отходов производства (п.3.17.1). В состав отделения по второму переделу входят, в том числе, операторы (радиохимического производства) (п.4.15). Функциями отделения по второму переделу являются (подраздел 3.18), в частности: обеспечение безаварийного и бесперебойного ведения технологических процессов по: экстракционной очистке от продуктов деления растворов урана и плутония, полученных при растворении ОСУБ; экстракционно-восстановительному разделению урана и плутония; эстракционной очистке растворов урана, полученных при растворении урансодержащего сырья, получению готовой продукции в виде гексагидрата уранилнитрата, упариванию реэстрактов урана первого и второго экстракционного цикла, хранению государственного запаса раствора уранилнитрата, хранению отработанного эстрагента (п.3.18.1), контроль результатов анализа основных, вспомогательных и сбросных продуктов, корректировка ведения процессов при отклонении параметров от установленных норм (п.3.18.3).
Аналогичные положения были закреплены в позже принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положении о цехе № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2014, введена с 27.10.2014).
Как следует из Должностной инструкции пробоотборщика технологического участка цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов (цех № 1) РХЗ (Инструкция предприятия ИН 13- 41.024-03, введена с 27.10.2003), пробоотборщик производит отбор проб с помощью шкафов химпробоотбора или вручную, отправляет пробы в центральную заводскую лабораторию (ЦЗЛ), принимает высокоинертные пробы из цеха № 2 и отправляет их в ЦЗЛ, производит отмывку шкафов химпробоотбора (п.1.2). Основными задачами пробоотборщика являются, в частности (подраздел 2.1): подготовка к отбору проб и отбор проб продуктов с переходами в зоне обслуживания (п.2.1.1); отбор проб и транспортировка в ЦЗЛ проб технологических продуктов и реагентов (п.2.1.2); прием высокоинертных проб из цеха № 2 и отправление их в ЦЗЛ (п.2.1.3); проведение отмывки внутренних и наружных поверхностей шкафов ХПО (п.2.1.4). Для выполнения поставленных задач, пробоотборщик наделен комплексом обязанностей (подраздел 2.2).
В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ 13- 41/012 от 12.12.2006), по должности «Пробоотборщик технологического участка цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ) установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Отбор и расфасовка высокоактивных проб, содержащих тяжелый сплав, в радиохимическом производстве по получению тяжелого сплава - плутония, при переработке продуктов деления урана (Смена). Постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в подземных условиях (Раздел 1). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.4- в течение 100% рабочего времени (Строка 60, таблица, строка 5, столбцы 3,8,9). Итоговая оценка условий труда на данном рабочем месте соответствует классу условий труда- 3.4 (абз.1 Строки 061, Строка 080). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, на основании подраздела 7 раздела 24 (XXIV) Списка № 1 (Строка 041).
Должностные инструкции (инструкции об обязанностях, правах и ответственности), а также- карты аттестации рабочих мест по условиям труда по должности оператора радиохимического производства отделения по второму переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода предприятия, в архиве не сохранились, в связи с чем возможности представить данные документы не имеется.
Однако, характеристика технологических процессов, осуществляемых работниками отделения по второму переделу цеха № 1 РХЗ (в том числе- операторами радиохимического производства), достоверно отражена в приведенном выше локальном нормативном акте- «Положении о цехе № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2011) (подраздел 3.18).
Так, согласно Сообщению и.о. начальника технического управления (ТУ) ФГУП ФЯО «ГХК» (№ 212/01-07-10/46349 от 09.08.2022) разъяснено, что на Радиохимическом заводе (РХЗ) предприятия, до 2013 года продолжалась радиохимическая переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ), выгруженных (извлеченных) из атомного реактора, остановленного в 2010 году, с получением, в результате, диоксида плутония. С 2013 года РХЗ перепрофилирован на радиохимическую переработку (переочистку) ранее наработанного диоксида плутония для нужд производства МОКС- топлива. С этого времени и по настоящий момент процесс переочистки диоксида плутония на РХЗ (в настоящее время- Завод фабрикации топлива- ЗФТ) основан на технологических регламентах радиохимического производства диоксида плутония для МОКС-топлива, таких же, как из ОСУБ.
Как следует из Справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по охране труда и радиационной безопасности (по ОТ и РБ) от 22.05.2026 № 212/01-13- 12/11208, истец Высоков А.В. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2006 года по настоящее время. За время работы на объектах ФГУП «ГХК» (РХЗ-ЗФТ), в период с 2009 по 2013 годы, индивидуальная доза облучения составила 4,56 мЗв.
Оценивая приведенные извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, содержащих характеристики производственной деятельности и технологических процессов, осуществляемых истцом, в совокупности с данными индивидуального дозиметрического контроля, дают суду основания полагать, что трудовые функции пробоотборщика технологического участка и оператора радиохимического производства отделения по второму переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработке технологических сбросов РХЗ ФГУП «ГХК» заключаются в выполнении отдельных технологических операций (соответственно перечисленным должностям), которые являлись составными и неотъемлемыми частями более масштабного технологического процесса - радиохимического производства плутония на ФГУП «ГХК». Следовательно, работа в перечисленных должностях в цехе № 1 РХЗ ФГУП «ГХК», в период, суммарно, с 16.11.2009 по 31.10.2013 подлежит к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1
Кроме того, согласно «Положению о цехе по реализации проекта производства МОКС-топлива Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-45.020-2015, введена с 24.08.2015), цех по реализации проекта производства МОКС-топлива (далее по тексту- цех МОКС) является структурным подразделением Радиохимического завода (п.1.1). Задачами цеха МОКС являются (Раздел 2), в частности: выполнение производственных планов и заданий по изготовлению таблеток, ТВЭЛ и ТВС на основе МОКС-топлива (п.2.2). Исходя из поставленных задач, цех МОКС выполняет комплекс соответствующих функций (Раздел 3). Так, функциями участка изготовления ТВЭЛ (подраздел 3.15) являются, в том числе: обеспечение безаварийного и бесперебойного ведения технологических процессов (п.3.15.1): сушки комплектующих деталей и таблеток диоксида урана (п.3.15.1.1); снаряжения комплектующими и таблетками МОКС-топлива «труб в сборе», ее герметизация и холодный контроль герметичности (п.3.15.1.2); альфа- контроля и дезактивации ТВЭЛ, контроля суммарных зазоров и наличия комплектующих (п.3.15.1.3); навивки и приварки дистанцирующей проволоки или ленты (п.3.15.1.4); горячего контроля герметичности и выходного контроля ТВЭЛ (п.3.15.1.5); разделки бракованных ТВЭЛ (п.3.15.1.6).
Из Приложения А (обязательное) к ИН 13-45.020-2015 следует, что термином «МОКС-топливо» обозначается смешанное топливо оксидов урана и плутония, а термином «ТВЭЛ»- тепловыделяющий элемент.
В силу Инструкции об обязанности, правах и ответственности оператора автоматической линии изготовления ТВЭЛ участка изготовления ТВЭЛ цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива радиохимического завода (Инструкция предприятия ИН 13-45.039-2014, введена с 20.02.2014), настоящая инструкция разработана для оператора автоматической линии изготовления ТВЭЛ участка изготовления ТВЭЛ цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива Радиохимического завода (далее, по тексту- оператор) (п.1.1). Основными задачами оператора являются (подраздел 2.1): управление и контроль за технологическим оборудованием (п.2.1.1), соблюдение технологических производственных процессов, проектов производства работ, правил эксплуатации орудий производства (оборудования, машин, механизмов, устройств, приборов и других технических приспособлений и средств, необходимых для выполнения работ) (п.2.1.2). Исходя из основных задач, оператор (с учетом разрядности истца) обязан выполнять следующие работы (подраздел 2.2), в том числе: ведение процессов изготовления ТВЭЛов с пультов управления комплекса производства; подготовка труб в сборе в размер, обработка торцов трубы; контроль чистоты поверхности труб; разделка бракованных ТВЭЛов; контроль за процессом обезжиривания; контроль за процессом снаряжения оболочек, сварки швов; опрессовка ТВЭЛов гелием и контроль качества швов (под руководством оператора более высокой квалификации) (п.2.2.1.2).
Как следует из Карты специальной оценки условий труда (№ 1345032 от 21.12.2018), по должности «Оператор автоматической линии изготовления ТВЭЛ участка изготовления ТВЭЛ отдела изготовления готовой продукции цеха № 3 по производству МОКС-топлива Радиохимического завода», производственный фактор «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.2 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.2 (там же, строка 15). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно подразделам 3 и 18 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).
В соответствии с данными Справки заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по охране труда и радиационной безопасности (по ОТ и РБ) от 22.05.2026 № 212/01-13- 12/11208, за время работы на объектах ФГУП «ГХК» (РХЗ-ЗФТ) индивидуальная доза облучения истца, в период 2013-2014 г.г., составила 1,88 мЗв.
С учетом изложенного суд полагает, что трудовой функции оператора автоматической линии изготовления ТВЭЛ цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива (позднее- цех № 3) РХЗ ФГУП «ГХК»- выполнение отдельных технологических операций, направленных на конечное производство изделий (тепловыделяющих сборок- ТВС), снаряженных МОКС-топливом, изготовленном, в свою очередь, из соединений радиоактивных веществ (диоксид урана, диоксид плутония).
Таким образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводам стороны ответчика работа истца в должности оператора автоматической линии изготовления ТВЭЛ цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива РХЗ ФГУП «ГХК» в период с 01.11.2013 по 09.10.2014, подлежит к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании подраздела 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений») раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность»), а также на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1.
Кроме того, в соответствии с Инструкцией об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода (Инструкция предприятия ИН 13- 41.159-2015, введена с 09.06.2015), оператор постоянно занят ведением технологического процесса в радиохимическом производстве урана и плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях (п.3.9.8). Оператор выполняет свою работу в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны (п.3.9.9). Основными задачами оператора являются: ведение технологического процесса по контролю работы газоочистного оборудования, переработке продуктов деления урана, переработки растворов урана природного качества, упаривания щелочных декантатов, с целью сокращения объемов среднеактивных отходов в ручном и автоматическом режиме, согласно нормам технологического режима и регламента; обход и осмотр закрепленных участков (п.4.1.1). Исходя из основных задач, оператор обязан осуществлять (с учетом разрядности истца), в том числе: ведение технологического процесса с дистанционного щита в автоматическом или ручном режиме управления оборудованием; регулирование параметров технологического процесса по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализов; контроль за количеством и качеством загружаемого сырья, реагентов, выходом полуфабрикатов; учет поступления и выдачи продуктов; предупреждение и устранение причин отклонений от норм технологического режима; контроль за окончанием технологических операций по показаниям контрольноизмерительных приборов; переход с дистанционного управления процессом на ручное и наоборот; пуск и остановка оборудования; проверку состояния оборудования, коммуникаций визуально и по показаниям контрольно-измерительных приборов (п.4.2.5).
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем и позже принятом актах предприятия: «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.159-2009, введена с 20.09.2009); «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства участка по первому переделу и выводу из эксплуатации объектов цеха отдела по эксплуатации основного производства цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13- 41.181-2016, введена с 02.12.2016).
Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда (№ 121 от 13.02.2014- по дате ознакомления работников), по должности «Оператор радиохимического производства (смена) отделения по первому переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.4 (Строка 030, таблица «а)», строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды- в виде класса условий труда- 3.4 (там же, строка 15). Работники, занятые на данном рабочем месте, имеют право на досрочное назначение трудовой (в настоящее время- страховой) пенсии, на основании подраздела 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (Строка 041).
Как следует из Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора (смена) радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции отдела по эксплуатации основного производства цеха № 1 переочистки и хранения плутония радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.005-2017, введена с 15.11.2017), настоящая инструкция разработана для оператора радиохимического производства (смена) участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № 1 переочистки и хранения плутония радиохимического завода (далее, по тексту- оператор) (п.3.1). Оператор постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне, в подземных условиях ФГУП «ГХК» (п.3.18). Основной задачей оператора (подраздел 4.1) является ведение технологического процесса по приему, прокаливанию, комплектации, фильтрации (солей америция), очистке и выдаче готовой продукции (очищенного диоксида плутония) в производстве плутония (п.4.1.1). Исходя из основной задачи, оператор (с учетом разрядности истца) обязан (подраздел 4.2), в том числе: осуществлять ведение технологического процесса с дистанционного щита в автоматическом или ручном режиме управления оборудованием; регулирование параметров технологического процесса по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализов; контроль за количеством и качеством загружаемого сырья, реагентов, выходом полуфабрикатов и готовой продукции; учет поступления и выдачи продукции; предупреждение и устранение причин отклонения от норм технологического режима (п.4.2.1.2); производить подбор (комплектацию) усредненной партии диоксида плутония по изотопному составу и массе, исходя из данных входного контроля, результата отбора проб и других данных (п.4.2.2), принимать контейнер ТУК-30 с диоксидом плутония в защитной шлюзовой камере, которая входит в состав защитной камеры КЗ-1 и с помощью гайковерта производить вскрытие крышки ТУК-30 (п.4.2.3), производить извлечение транспортного контейнера ТК-30 из контейнера ТУК-30 (п.4.2.4), производить герметичную подстыковку транспортного контейнера ТК-30 с помощью манипуляторов к шлюзовому устройству приемного отсека КЗ-1 и извлекать транспортный стакан с исходным диоксидом плутония (п.4.2.5), производить с помощью пробоотборника с пневматическим приводом отбор пробы исходного диоксида плутония из транспортного стакана (п.4.2.7), формировать усредненную партию заданного изотопного состава плутония с помощью расчетной процедуры комплектации партий исходного диоксида плутония (п.4.2.9), изготавливать (по производственной необходимости) таблетки МОКС-топлива на опытном стенде (п.4.2.10), выполнять работы по фильтрации смеси оксалатов, содержащей америций (п.4.2.12), выполнять работы по прокалке диоксида плутония, переупаковке транспортных стаканов и техническому обслуживанию емкостей с диоксидом плутония (продуктом 306) в узле «П» (п.4.2.13). (п.4.2.12).
Аналогичные и подобные нормы содержатся в позже принятом акте предприятия- «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства (смена) участка прокалки и выдачи готовой продукции завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-20.071-2019, введена приказом от 03.12.2019 № 13-01-03/2024-ДСП, с 06.12.2019).
В соответствии с Картой специальной оценки условий труда (№ 1341017 от 21.12.2018) по должности (рабочему месту) «Оператор радиохимического производства цеха № 1 переочистки и хранения плутония Радиохимического завода», в качестве используемых материалов и сырья указаны оксиды плутония, урана, америция (абз.2 Строки 022). Фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Работникам, занятым на данном рабочем месте, предоставляется совокупность гарантий и компенсаций, в частности- право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подраздела 7 (Радиохимическое производство плутония) раздела XXIV Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).
Согласно Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства (смена) участка переработки плутония завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-20.034-2020дсп, введена с 01.10.2020), известно, что оператор постоянно занят в радиохимическом производстве переработки плутония, в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнением работ во 2-й зоне, в подземных условиях ФГУП «ГХК» (п.3.17). Основными задачами оператора являются (Раздел 4, подраздел 4.1): ведение технологического процесса по переработке плутония в ручном и автоматическом режиме, согласно нормам технологического режима и регламента (п.4.1.1). Исходя из основных задач, оператор (с учетом разрядности истца) обязан (подраздел 4.2), в том числе: выполнять, в соответствии с требованиями ЕТКС, работы соответствующего разряда, в частности: ведение технологического процесса с дистанционного щита в автоматическом или ручном режиме управления оборудованием в соответствии с нормами технологического режима и рабочими инструкциями; поддерживать параметры технологического процесса по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализов; контролировать количество и качество загружаемого сырья, реагентов, полуфабрикатов и готовой продукции; учитывать массу (объемы) поступления и выдачи продуктов (п.4.2.1.2).
Как следует из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства (смена) участка переработки технологических растворов участков по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-20.081-2021дсп, введена с 28.06.2021), настоящая инструкция разработана для оператора радиохимического производства (смена) участка переработки технологических растворов участков по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (далее по тексту- оператор) (п.3.1). Оператор должен знать (п.3.6), в частности: сущность проводимых процессов (процессов контрольного отстаивания и щелочного концентрирования урана, плутония, радионуклидов и стабильных примесей из сбросных растворов радиохимического производства, выпаривания щелочных декантатов, очистки аэрозолей на СГО-1, хранение растворов в отделении 56а и хранение азотнокислых растворов в отделении 51/2 и т.д) (п.3.6.7). Оператор постоянно занят в радиохимическом производстве переработки плутония в условиях радиационной вредности в помещениях 3- й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях ФГУП «ГХК», класс условий труда- 3.3 (п.3.15). Основными задачами оператора являются (подраздел 4.1): ведение технологического процесса по отстаиванию и щелочному концентрированию урана, плутония, радионуклидов и стабильных примесей из сбросных растворов радиохимического производства, производства МОКС-топлива, нп МЦИК, ПВЭ ЯРОО в отделении 57-58/1 от дезактивации оборудования, дренажных растворов, промывных растворов с УПП (п.4.1.1); ведение технологического процесса по выпариванию щелочных декантатов из отделения 57-58/1 и декантатов из отделений 83, 84, 86 ПВЭ ЯРОО с целью сокращения объемов среднеактивных отходов (п.4.1.2); очистка технологического воздуха, сдувок из технологических аппаратов от аэрозолей радиоактивных и вредных химических веществ на СГО-1 (п.4.1.3); хранение растворов в отделении 56а и хранение азотнокислых растворов в отделении 51/2 (п.4.1.4). Исходя из поставленных задач, на оператора возложен комплекс обязанностей (подраздел 4.2, п.п. 4.2.1-4.12.2).
Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства (смена) участка по обращению с жидкими радиоактивными отходами службы эксплуатации установки переочистки плутония Производства вывода из эксплуатации ЯРОО» (Инструкция предприятия ИН 11-42- 03.011-2023, введена приказом № 212/11-01-04-дсп/2645-П от 02.05.2023, с 01.06.2023), оператор постоянно занят в радиохимическом производстве переработки плутония в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях ФГУП «ГХК»; класс условий труда- 3.3 (п.3.15). Основной задачей оператора является (подраздел 4.1), в частности: ведение технологического процесса по отстаиванию и щелочному концентрированию урана, плутония, радионуклидов и стабильных примесей из сбросных растворов радиохимического производства, производства МОКС-топлива, нп МЦИК и ПВЭ ЯРОО в отделении 57-58/1 от дезактивации оборудования, дренажных растворов, промывных растворов с УПП (п.4.1.1); ведение технологического процесса по выпариванию щелочных декантатов из отделения 57-58/1 и декантатов из отделений 83, 84, 86 ПВЭ ЯРОО с целью сокращения объемов среднеактивных отходов (п.4.1.2). Исходя из основных задач, оператор (с учетом разрядности истца) обязан (подраздел 4.2), в том числе: выполнять в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой работы соответствующего разряда: вести технологический процесс с дистанционного щита в автоматическом или ручном режиме управления оборудованием, в соответствии с нормами технологического режима и рабочими инструкциями; регулировать параметры технологического процесса по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализов; контролировать количество и качество загружаемого сырья, реагентов, полуфабрикатов и готовой продукции; учитывать массу (объемы) поступления и выдачи продуктов; предупреждать и устранять причины отклонений от норм технологического режима (п.4.2.1.2).
В соответствии с данными Справки заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по охране труда и радиационной безопасности (по ОТ и РБ) (от 22.05.2026 № 212/01-13- 12/11208), за время работы на объектах ФГУП «ГХК» (РХЗ-ЗФТ, ПВЭ ЯРОО) индивидуальная доза облучения истца, в период 2014-2025 г.г., составила 39,05 мЗв.
Оценивая вышеуказанные положения локальных нормативных актов и иных документов предприятия, суд приходит к выводу работа истца в должности операторов радиохимического производства перечисленных выше различных участков- ведение технологических процессов различных направлений, является составными и неотъемлемыми частями более масштабного технологического процесса- радиохимической переработки плутония на ФГУП «ГХК».
Кроме того, согласно сообщению и.о. начальника технического управления (ТУ) ФГУП ФЯО «ГХК» № 212/01-07-10/46349 от 09.08.2022, технологические регламенты радиохимической переработки плутония аналогичны «классическому» (путем выделения из ОСУБ) радиохимическому производству плутония, работа истца в перечисленных должностях должна быть отнесена к подразделу 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1.
Вместе с тем, учитывая тот факт, что радиохимическая переработка плутония на ФГУП «ГХК» ведется с целью дальнейшего использования диоксида плутония и диоксида урана для производства таблеточного МОКС-топлива, которым снаряжаются соответствующие изделия (ТВЭЛ и ТВС), рассматриваемый период работы истца, может быть отнесен и к подразделу 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений») раздела XXIV Списка № 1.
Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.
Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.
Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, являющихся составной частью производства плутония.
Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из того, что работа истца в должностях оператора радиохимического производства участков РХЗ (позднее- ЗФТ), а также ПВЭ ЯРОО ФГУП «ГХК», в период времени, суммарно, с 10.10.2014 по 31.12.2025, должна быть зачтена в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония»), раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1, а равно- подраздела 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений») тех же раздела и Списка.
При таких обстоятельствах суд считает, что решение №260000046950/102506/26 от 15.04.2026 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, вышеуказанные периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП «ГХК»: и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.
Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.
В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19 п.б «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ОСФР России по Красноярскому краю заявления со всеми необходимыми документами.
Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родился 26.04.1976 года, с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику 09.04.2026, поэтому с 26.04.2026, то есть с даты достижения пятидесятилетнего возраста, исходя из стажа работы, ему должна быть назначена досрочная льготная страховая пенсия по старости по Списку № 1.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежит государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Высокова Алексея Валерьевича, <данные изъяты>, - удовлетворить.
Признать незаконным решение №260000046950/102506/26 от 15.04.2026 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы Высокова Алексея Валерьевича, 26.04.1976 года рождения, на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Высокова Алексея Валерьевича, 26.04.1976 года рождения, периоды работы истца, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»:
-с 16.11.2009 по 09.02.2011 (01 год 02 месяца 24 дня) - в должности пробоотборщика технологического участка цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработке технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ);
- с 10.02.2011 по 31.10.2013 (02 года 08 месяцев 09 дней) - в должности оператора радиохимического производства отделения по второму переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработке технологических сбросов РХЗ;
-с 01.11.2013 по 09.10.2014 (10 месяцев 15 дней) – в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов участка изготовления тепловыделяющих элементов цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива РХЗ;
- с 10.10.2014 по 22.12.2016 (02 года 01 месяц 27 дней) - в должности оператора радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработке технологических сбросов РХЗ;
- с 23.12.2016 по 23.09.2018 (01 год 07 месяцев 12 дней) -в должности оператора радиохимического производства участка по первому переделу и выводу из эксплуатации объектов цеха отдела по эксплуатации основного производства цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ;
-с 24.09.2018 по 30.06.2019 (08 месяцев 06 дней) - в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ;
-с 01.07.2019 по 25.07.2020 (11 месяцев 19 дней) - в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее- Радиохимический завод- РХЗ);
-с 26.07.2020 по 02.03.2021 (07 месяцев 07 дней) – в должности оператора радиохимического производства участка переочистки плутония участка по производству МОКС-топлива ЗФТ;
- с 03.03.2021 по 27.06.2021 (03 месяца 25 дней) - в должности оператора радиохимического производства участка обращения с жидкими радиоактивными отходами участка по производству МОКС-топлива ЗФТ;
-с 28.06.2021 по 06.09.2023 (02 года 02 месяца 05 дней) - в должности оператора радиохимического производства участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива ЗФТ;
-с 07.09.2023 по 31.12.2024 (01 год 02 месяца 12 дней) - в должности оператора радиохимического производства участка по обращению с жидкими радиоактивными отходами службы эксплуатации установки переочистки плутония производства вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов;
-с 01.01.2025 по 31.12.2025 (11 месяцев 10 дней) - в должности оператора радиохимического производства участка по обращению с жидкими радиоактивными отходами службы эксплуатации установки переочистки плутония производства вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов, а всего в количестве 15 лет 05 месяцев 21 день.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность назначить Высокову Алексею Валерьевичу, <данные изъяты> страховую пенсию по старости с 26.04.2026.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2452000401 ОГРН 1022401404871) в пользу Высокова Алексея Валерьевича, <данные изъяты>, государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Васильева
Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2026