РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
п.Шушенское
Красноярского края 13 мая 2026 года
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Филимоновой А.Л., при секретаре Голубевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Попову Михаилу Витальевичу о взыскании денежной суммы социальной выплаты, полученной по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с исковым заявлением к Попову М.В., в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца излишне выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 рублей.
Требования мотивированы тем, что Попов М.В. 12.02.2025 года обратился через Единый портал государственных и муниципальных услуг в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. По заявлению ответчика истцом принято решение от 25.03.2025 №17 о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» по направлению оказание услуг курьерской доставки, с Поповым М.В. заключен социальный контракт от 28.03.2025 №59-2-17/25 сроком на 12 месяцев. По условиям социального контракта ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350000 рублей для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Сумма была перечислена на расчетный счет Попова М.В.. Согласно принятым обязательствам по социальному контракту ответчик должен был выполнить ряд мероприятий: подтвердить регистрацию в качестве самозанятого, проконсультироваться по вопросам осуществления деятельности и отчетности в качестве самозанятого, приобрести автомобиль для осуществления деятельности грузоперевозок, приобрести полис ОСАГО, ежемесячно предоставлять отчеты по расходованию денежных средств социального контракта и о состоянии доходов в качестве самозанятого, предоставить приобретенный товар (оборудование) для комиссионного обследования. В ноябре 2025 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении отчета с приложением документов по купле-продаже автомобиля, письмо получено адресатом и оставлено без ответа. Решением КГКУ «УСЗН» от 03.12.2025 года социальный контракт с Поповым М.В. был расторгнут, в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении контракта и возврате излишне выплаченных сумм.
Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» в судебное заседание не прибыл при надлежащем извещении. Представитель истца Семёнкина Е.А., действующая по доверенности, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик Попов М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебные извещения, направленные заказными письмами по всем известным адресам ответчика, в том числе по месту регистрации, возвращены в суд без вручения адресату по истечении срока хранения.
В соответствие со ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Согласно ст.7 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч.1 ст.8 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 2.3 ст.8 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2024 №981-п «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства» утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее – Порядок).
Согласно п.4 Порядка право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом №178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края.
В соответствии с п.5 Порядка право на государственную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода малоимущей семьи (далее - доход семьи), дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина (далее - доход одиноко проживающего гражданина), рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 №44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в по соответствующей группе территорий Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 №34-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной помощи.
Согласно п.10 Порядка малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Уполномоченное учреждение заключает с заявителем социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на срок не менее чем на 3 месяца и не более чем на 12 месяцев.
При реализации мероприятия, указанного в подп.2 п.10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350000 рублей (п.13 Порядка).
Согласно п. 30 Порядка решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в случае неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен п.43 Порядка.
Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 календарных дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.45 Порядка).
Судом установлено и из материалов дела следует, что Попов М.В. 12.02.2025 обратился в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Шушенскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно уведомлению начальника территориального отделения КГКУ «УСЗН» по Шушенскому району от 25.03.2025 №17 заявление Попова М.В. от 12.02.2025 рассмотрено и принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
28.03.2025 года КГКУ «УСЗН» в лице начальника ТО по Шушенскому району Котовой Е.А. с Поповым М.В. заключен социальный контракт №59-2-17/25 сроком действия по 27.03.2026 года.
Государственная помощь Попову М.В. по социальному контракту назначена в сумме 350000 рублей (п.2.1.).
По условиям контракта Получатель (Попов М.В.) обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, предоставлять документы, необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных контрактом и программой социальной адаптации; добровольно возместить денежные средства в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (раздел 4 контракта).
Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств: невыполнения Получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам не являющимся уважительными, непредставление Получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
Учреждением совместно с ответчиком разработана программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемым приложением к социальному контракту. Составлен план мероприятий на срок действия социального контракта, обязательный для исполнения ответчиком, согласно которому: до 31.03.2025 Попову М.В. необходимо подтвердить регистрацию в качестве самозанятого и пройти консультирование по вопросам осуществления деятельности и отчетности в качестве самозанятого; до 30.09.2025 приобрести автомобиль для осуществления деятельности грузоперевозок и полис ОСАГО, осуществлять деятельность в качестве самозанятого, получать доход от деятельности; до 31.10.2025, до 30.11.2025, до 31.12.2025, до 31.01.2026, до 28.02.2026 и до 27.03.2026 осуществлять деятельность в качестве самозанятого и получать доход от деятельности; до 15 числа месяца, следующего за отчетным предоставлять отчеты о расходовании денежных средств и доходах от деятельности в качестве самозанятого; по необходимости предоставлять приобретенный товар (оборудование) для комиссионного обследования.
Согласие с программой социальной адаптации подтверждается личной подписью ответчика.
Денежные средства в размере 350000 рублей перечислены на расчетный счет ответчика, что последним не отрицается.
За период действия социального контракта ответчиком мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, исполнены не были.
10.11.2025 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости предоставления отчетов за май-октябрь 2025 года, предоставления документов о купле-продаже автомобиля и полиса ОСАГО.
В исковом заявлении указано, что вышеуказанное уведомление отправлено ответчику почтой по адресу регистрации, а также на адрес электронной почты Попова М.В., уведомление получено адресатом 13.11.2025 и оставлено без ответа.
В этой связи, территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по Шушенскому району 03.12.2025 принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта.
В адрес Попова М.В. 05.12.2025 направлено уведомление о расторжении социального контракта и возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат, которое ответчиком не получено.
До настоящего времени денежные средства в сумме 350000 рублей, полученные ответчиком по социальному контракту от 28.03.2025г. №59-2-17/25, на расчетный счет КГКУ «УСЗН» Поповым М.В. не возвращены. Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что информация о целевом использовании средств, предоставленных на основании социального контракта от 28.03.2025г. №59-2-17/25, Поповым М.В. не была представлена, как и не представлено доказательств наличия уважительных причин неисполнения ответчиком мероприятий программы социальной адаптации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу КГКУ «УСЗН» полученной по социальному контракту от 28.03.2025г. №59-2-17/25 социальной помощи в размере 350000 рублей.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, ст.ст. 333.17, 333.19 НК РФ госпошлина в размере 11250 руб. ((350000 руб. – 300000 руб.) * 2,5% + 10000 руб.) в данном случае взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Попова Михаила Витальевича, <данные изъяты>, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463, ОГРН 11424680553683) денежную сумму 350000 (триста пятьдесят тысяч ) рублей.
Взыскать с Попова Михаила Витальевича, <данные изъяты>, государственную пошлину в сумме 11250 рублей в доход бюджета.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указав обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Апелляционная жалоба в указанном порядке и сроки может быть подана в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.
Председательствующий А.Л.Филимонова
Мотивированное решение составлено 20 мая 2026 года.