ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления оглашена 22 июня 2026 года
Мотивированное постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2026 года
Судья Куйбышевского районного суда города Омска Середнев Денис Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу г. Омск, ул. Тарская, д. 25, зал № 513, с ведением аудио-протоколирования дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении АО "Омсктрансмаш", ИНН 5505204171, находящегося по адресу Красный переулок, д. 2, г. Омск,
УСТАНОВИЛ:
13.03.2026 декларантом - АО "Омсктрансмаш" не завершена в установленные сроки таможенная процедура, в отношении которой установлено требование о её завершении.
По данному факту сотрудниками Омской таможни по адресу г. Омск, ул. Лермонтова, д. 27 проведено административное расследование на основании определения, вынесенного 13.03.2026 (л.д. 1-4), в ходе которого установлено, что 12.03.2021 декларантом - АО «Омсктрансмаш» подана декларация на товары (ДТ) № 10610050/120321/0000004 и выпущена 15.03.2021 с заявлением таможенной процедуры переработки на таможенной территории по разрешению на переработку товаров на таможенной территории № 10610000/120121/51/1 для проведения ремонта товара: газотурбинные агрегаты ГТА-18А.00.000ТУ, серийные номера: Э28ХТ0070; Ш32ХT0052; Э27ХТ0051; Э26ХТ0021; Ш36ХТ0135, бывшие в употреблении, в количестве 5 шт, код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 8502392000, товар, помещенный под таможенную процедуру переработки, находится на таможенной территории Евразийского экономического союза (Союз), в соответствии с разрешением на переработку товаров на таможенной территории, выданного Омской таможней по заявлению АО «Омсктрансмаш», срок переработки товара продлен и установлен по 12 марта 2026 года, согласно информации, содержащейся в информационно-справочной системе «Малахит», по состоянию на 13 марта 2026 года декларантом - АО «Омсктрансмаш» или таможенным представителем от имени и по поручению АО «Омсктрансмаш» ДТ в целях помещения товара под какую-либо таможенную процедуру для завершения таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» не подавались.
13.03.2026 АО "Омсктрансмаш" было получено уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 5-7 т.1).
06.04.2026 АО "Омсктрансмаш" уведомлено надлежащим образом о составлении 13.04.2026 протокола об административном правонарушении (л.д. 106-111 т.1).
13.04.2026 по результатам административного расследования в отношении АО "Омсктрансмаш" составлен протокол об административном правонарушении № 10610000-217/2026 по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ (л.д. 233-238 т.1).
08.06.2026 защитник АО "Омсктрансмаш" по доверенности – Каменев А.В. в судебном заседании вину АО "Омсктрансмаш" в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что фактические обстоятельства нарушения были вызваны тем, что имущество было фактически уничтожено пожаром в процессе перевозки, четыре агрегата находятся сейчас в оплавленном состоянии в АО СКБ «Турбина», в отношении пятой турбины производство по уголовному делу приостановлено; старший уполномоченный отдела административных расследований Омской таможни ФИО4, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании заявила, что действие таможенной процедуры переработка на таможенной территории по разрешению на переработку товаров на таможенной территории прекращено 13.03.2026, больше срок продлевать нельзя.
18.06.2026 в суд поступило ходатайство о допуске к участию в деле АО СКБ «Турбина», подписанное ФИО3 на основании доверенности, согласно которой ФИО3 уполномочена представлять и защищать интересы АО СКБ «Турбина» в мировых судах, судах обшей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, службе судебных приставов, органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, налоговых и таможенных органах, прокуратуре, нотариате и органах внутренних дел со всеми процессуальными правами, предоставленными законом лицам, участвующим в деле (стороне, заявителю, заинтересованному лицу, третьему лицу, конкурсному кредитору), в том числе с правом подписания писем, ходатайств, заявлений, претензий, исковых заявлений (заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений), заявлений о несостоятельности (банкротстве), заявлений по делам особого производства, жалоб (в том числе апелляционных и кассационных), заявлений об обеспечении иска (заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений), о пересмотре судебного акта в порядке надзора и о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, отзывов на исковые заявления (заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, заявления по делам о несостоятельности (банкротстве)), апелляционные и кассационные жалобы, а также отзывов на заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, предъявления иска, встречного иска, полного или частичного отказа от исковых требований (требований по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, требований по делам о несостоятельности (банкротстве)), изменения предмета или основания иска (заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений), уменьшения размера исковых требований, полного или частичного признания иска (требований по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений), заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, обжалования решений, определений, постановлений и судебных приказов, предъявления и отзыва исполнительного документа, обжалования действий судебного пристава-исполнителя, передача спора на рассмотрение третейского суда, получения необходимых документов (в том числе решений, определений, постановлений суда, исполнительных документов), заверения копий документов.
Приняв во внимание, что у ФИО3 нет полномочий представлять интересы АО СКБ «Турбина» по делам об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в соответствии с КоАП РФ, а не КАС РФ, судья определил оставить указанное ходатайство без рассмотрения.
22.06.2026 защитник АО "Омсктрансмаш" по доверенности – Каменев А.В. в судебном заседании вину АО "Омсктрансмаш" в совершении правонарушения признал, против конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, не возражал.
22.06.2026, исследовав материалы дела, заслушав защитника, в присутствии старшего уполномоченного отдела административных расследований ФИО4, судья приходит к следующему.
Часть 3 статьи 16.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно пункту 1 статьи 163 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) таможенная процедура «переработка на таможенной территории» - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии ; которой с такими товарами совершаются операции по переработке на таможенной территории Союза в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующее вывоза с таможенной территории Союза, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
В соответствии с пунктом 2 статьи 163 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру «переработка на таможенной территории», сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные (образовавшиеся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза (продукты переработки, отходы и остатки), приобретают статус иностранных товаров.
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 164 ТК ЕАЭС одним из условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработка на таможенной территории является соблюдение установленного срока действия таможенной процедуры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сроком действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории является срок переработки товаров, указанный в разрешении на переработку товаров на таможенной территории № 10610000/120121/51/1 (пункт № 10.2 разрешения).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 173 ТК ЕАЭС до истечения установленного срока действия таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» действие этой таможенной процедуры завершается помещением товаров, полученных (образовавшихся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза (продуктов переработки, отходов, за исключением отходов, указанных в п. 3 ст. 170 ТК ЕЭАС, и (или) остатков), и (или) иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и не подвергшихся операциям по переработке на таможенной территории Союза, под таможенную процедуру реэкспорта.
В силу пункта 1 статьи 173 ТК ЕАЭС до истечения установленного срока действия таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» действие этой таможенной процедуры может быть завершено помещением товаров, полученных (образовавшихся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза (продуктов переработки, отходов, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 170 ТК ЕАЭС, и (или) остатков), и (или) иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и не подвергшихся операциям по переработке на таможенной территории Союза, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или под иную таможенную процедуру, применимую в отношении иностранных товаров на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенной процедуры временного ввоза (допуска).
Судьей установлено, из материалов дела следует, что 12.03.2021 декларантом - АО «Омсктрансмаш» подана декларация на товары (ДТ) № 10610050/120321/0000004 и выпущена 15.03.2021 с заявлением таможенной процедуры переработки на таможенной территории по разрешению на переработку товаров на таможенной территории № 10610000/120121/51/1 для проведения ремонта товара: газотурбинные агрегаты ГТА-18А.00.000ТУ, серийные номера: Э28ХТ0070; Ш32ХT0052; Э27ХТ0051; Э26ХТ0021; Ш36ХТ0135, бывшие в употреблении, в количестве 5 шт, код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 8502392000, товар, помещенный под таможенную процедуру переработки, находится на таможенной территории Евразийского экономического союза (Союз), в соответствии с разрешением на переработку товаров на таможенной территории, выданного Омской таможней по заявлению АО «Омсктрансмаш», срок переработки товара продлен и установлен по 12 марта 2026 года, согласно информации, содержащейся в информационно-справочной системе «Малахит», по состоянию на 13 марта 2026 года декларантом - АО «Омсктрансмаш» или таможенным представителем от имени и по поручению АО «Омсктрансмаш» ДТ в целях помещения товара под какую-либо таможенную процедуру для завершения таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» не подавались.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Конституционный суд РФ, рассматривая вопрос о вине юридического лица применительно к таможенным правонарушениям признал не противоречащей Конституции РФ возможность юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение таможенных правонарушений, должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 № 7-П).
Выполнение юридическим лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей и обеспечить их выполнение.
АО «Омсктрансмаш» - действующее юридическое лицо (выписка из ЕГРЮЛ - л.д. 87-96).
Вступая в таможенные правоотношения, АО «Омсктрансмаш» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля АО «Омсктрансмаш»), препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Доводы АО «Омсктрансмаш», приведённые в ходе административного расследования, судом проанализированы и отклонены, так как у него имелась реальная возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а именно завершить в установленные сроки таможенную процедуру переработки на таможенной территории по ДТ № 10610050/120321/0000004, в отношении которой установлено требование о её завершении по разрешению на переработку товаров на таможенной территории № 10610000/120121/51/1, до истечения установленного срока действия таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» АО «Омсктрансмаш» могло поместить товары под таможенную процедуру реэкспорта, выпуска для внутреннего потребления или под иную таможенную процедуру, применимую в отношении иностранных товаров на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС, у АО «Омсктрансмаш» было достаточно времени для завершения таможенной процедуры переработки на таможенной территории в установленном таможенным законодательством порядке.
Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнения АО «Омсктрансмаш» требований таможенного законодательства и недопущения их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины АО «Омсктрансмаш» во вмененном административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом без существенных недостатков.
Оценив исследованные доказательства, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, лицо – АО «Омсктрансмаш», которым по состоянию на 13 марта 2026 года ДТ в целях помещения товара под какую-либо таможенную процедуру для завершения таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» не подавались, то есть, не завершена в установленные сроки таможенная процедура, в отношении которой установлено требование о её завершении, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в бездействии АО «Омсктрансмаш» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
В данном случае малозначительным административное правонарушение АО «Омсктрансмаш» признано быть не может.
Крайней необходимости в действиях АО «Омсктрансмаш» судьей не установлено.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – совершение правонарушения впервые (л.д. 232 т.1), признание вины, и полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предмета административного правонарушения - газотурбинных агрегатов ГТА-18А, серийные номера: Э28ХТ0070; Э27ХТ0051; Ш36ХТ0135; Э26ХТ0021 в разобранном состоянии, арестованных протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № 10610000-217/2026 от 6 апреля 2026 года, помещенных на ответственное хранение АО СКБ «Турбина» (л.д. 12-18 т.1).
Назначение данного вида наказания соответствует целям административного наказания в области таможенного законодательства и является, по мнению судьи, именно той мерой государственного принуждения, которая обеспечит достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления нарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для назначения иного вида наказания судьёй не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, постановил:
Признать АО "Омсктрансмаш", ИНН 5505204171, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: газотурбинных агрегатов ГТА-18А, серийные номера: Э28ХТ0070; Э27ХТ0051; Ш36ХТ0135; Э26ХТ0021 в разобранном состоянии, арестованных протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № 10610000-217/2026 от 6 апреля 2026 года, помещенных на ответственное хранение АО СКБ «Турбина» (г. Челябинск, проспект Ленина, 2б).
Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.
Исполнение постановления в части конфискации возложить на Омскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Д.В.Середнев
Постановление не вступило в законную силу
УИД 55RS0002-01-2026-003164-53
Подлинный документ подшит в деле № 5-497/2026
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ ______ Подпись Инициалы,фамилия"__" ___________ 2026 года