РЕШЕНИЕ
на постановление по делу об административном правонарушении г. Барнаул 08 июля 2026 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула от 25 мая 2026 года № 13,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование указывает, что неявка по повестке в военный комиссариат обусловлена подачей административного искового заявления об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, а также поданным ходатайством о применении мер предварительной защиты по административному делу.
В подтверждение своих доводов ссылается на положения ст.46 Конституции РФ, положения ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», требования ст.ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление вынесено должностным лицом 25 мая 2026 года, настоящая жалоба поступила в Железнодорожный районный суд г. Барнаула 02 июня 2026 года, то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, настаивал на её удовлетворении, пояснив, что он лично был извещен о времени и месте как составления протокола по делу об административном правонарушении, так и о времени и месте его рассмотрения должностным лицом. Кроме того, сообщил, что день неявки в военный комиссариат по повестке он не был госпитализирован, тяжелые увечья не получал, за медицинской помощью не обращался, также не страдали тяжелым заболеванием его близкие родственники.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, федеральный судья приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Железнодорожного, Октябрьского и <адрес>ов <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту Федеральный закон № 53-ФЗ) в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона. Явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.
Положениями п.1 ст.7 вышеуказанного закона установлено, что в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом второй этой же статьи в качестве уважительных причин неявки гражданина при условии документального подтверждения являются:
заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Положениями ч.1 ст.21.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из представленных материалов следует, что ФИО1 лично оповещён о необходимости явки в военный комиссариат Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула 24 апреля 2026 года к 7:00 часам, данное обстоятельство подтверждается повесткой, врученной лично ФИО1
Однако в назначенное время ФИО1 в военный комиссариат не явился.
ФИО1 лично извещён о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрения дела, что подтверждается его собственной подписью в уведомлении об извещении.
Помимо этого, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные положениями ст. 51 Конституции РФ, требования ст. 25.1 КоАП РФ, что также подтверждается его подписью.
Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 подтвердил событие административного правонарушения, пояснив, что им обжалование решение призывной комиссии, одновременно, извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, что также подтверждается его личной подписью в уведомлении
В ходе рассмотрения настоящего дела также установлено, что ФИО1 действительно обращался в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула о призыве на военную службу.
Вместе с административным исковым заявлением также подано заявление о применении мер предварительной защиты в виде запрета совершения в отношении действий, направленных на отправку в войска для прохождения службы по призыву.
Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 24 апреля 2026 года ходатайство удовлетворено. Приостановлено исполнение решения о призыве на военную службу ФИО1 до вступления в законную силу решения суда по административному исковому заявлению.
Обжалование решение призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула в порядке Кодекса административного судопроизводства не может являться уважительной причиной для неявки в военный комиссариат, поскольку положениями п.2 ст.7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», положения которой приведены подробно выше, не предусмотрено данного обстоятельства в качестве уважительной причины неявки в военный комиссариат. Указанных в законе причин ФИО1 не представлено. Соответственно, обжалование решения призывной комиссии в порядке КАС РФ не является уважительной причиной для неявки в военный комиссариат. Данное обстоятельство не только подтверждается вышеуказанными требованиями закона, но и сложившейся судебной практикой (Постановление 2 КСОЮ от 28 июня 2024 года №16-4434/2024).
Наказание по ч.1 ст.21.5 КоАП РФ назначено ФИО1 в минимальном пределе санкции указанной статьи, соответственно, оснований считать его чрезмерно суровым, не имеется.
Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, поскольку необходимо учитывать принцип справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности, а также судья преследует цель предупреждение совершение новых правонарушений как самим правонарушителем (частная превенция), так и другими лицами (общая превенция).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула от 25 мая 2026 года № 13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.
Судья А.Е. Ретивых