РЕШЕНИЕ
на постановление по делу об административном правонарушении г. Барнаул 14 июля 2026 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула от 13 мая 2026 года № 11,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула от 13 мая 2026 года № 11 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование указывает, что неявкой по повестке в военный комиссариат обусловлено реализацией его права на судебную защиту путем обращения с административным исковым заявлением, в котором также им было заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты. При прохождении медицинского освидетельствования им предъявлены жалобы на состояние здоровья и медицинские документы в их обоснование. В связи с тем, что административное исковое заявление на решение призывной комиссии было принято к производству суда, также по административному делу применены меры предварительной защиты, соответственно, повестка утратила свою актуальность. Кроме того, он отвечал на все звонки со стороны военного комиссариата.
В подтверждение своих доводов ссылается на положения ст.46 Конституции РФ, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положения ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», требования ст.ст. 21.5, 24.5 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, изначально он обратился с жалобой в Центральный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, определением которого от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подведомственности в Железнодорожный районный суд г. Барнаула. Таким образом, жалоба подана в установленный законом срок, препятствий для её рассмотрения не имеется.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещён надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, федеральный судья приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту Федеральный закон № 53-ФЗ) в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона. Явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.
Положениями п.1 ст.7 вышеуказанного закона установлено, что в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом второй этой же статьи в качестве уважительных причин неявки гражданина при условии документального подтверждения являются:
заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Положениями ч.1 ст.21.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из представленных материалов следует, что ФИО1 лично оповещён о необходимости явки в военный комиссариат Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ к 7:00 часам, данное обстоятельство подтверждается повесткой, врученной лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Однако в назначенное время он в военный комиссариат не явился.
ФИО1 лично извещён о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрения дела, что подтверждается сведениями о почтовом извещении.
В ходе рассмотрения настоящего дела также установлено, что ФИО1 действительно обращался в Центральный районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула о призыве на военную службу.
Вместе с административным исковым заявлением также подано заявление о применении мер предварительной защиты в виде запрета совершения в отношении действий, направленных на отправку в войска для прохождения службы по призыву.
Определением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО1 о применении мер предварительной защиты удовлетворено.
Приостановлено исполнение решения о призыве на военную службу ФИО1 до вступления в законную силу решения суда по административному исковому заявлению.
Обжалование решение призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула в порядке Кодекса административного судопроизводства не может являться уважительной причиной для неявки в военный комиссариат, поскольку положениями п.2 ст.7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», положения которой приведены подробно выше, не предусмотрено данного обстоятельства в качестве уважительной причины неявки в военный комиссариат. Указанных в законе причин Елагиным М.Е. не представлено. Соответственно, обжалование решения призывной комиссии в порядке КАС РФ не является уважительной причиной для неявки в военный комиссариат. Данное обстоятельство не только подтверждается вышеуказанными требованиями закона, но и сложившейся судебной практикой (Постановление 2 КСОЮ от 28 июня 2024 года №16-4434/2024).
Кроме того, ФИО1 не приведено обстоятельств, указанных в законе, являющихся уважительной причиной неявки в военный комиссариат по повестке.
Наказание по ч.1 ст.21.5 КоАП РФ назначено ФИО1 в минимальном пределе санкции указанной статьи, соответственно, оснований считать его чрезмерно суровым, не имеется.
Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, поскольку необходимо учитывать принцип справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности, а также судья преследует цель предупреждение совершение новых правонарушений как самим правонарушителем (частная превенция), так и другими лицами (общая превенция).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула от 13 мая 2026 года № 11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.
Судья А.Е. Ретивых