РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
17 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Гусельникова О.С., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев жалобу ФИО6 на постановление № 001205 Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 02.10.2025 о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 02.10.2025 № ... Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003- IV «об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Не согласившись с постановлением, ФИО8 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку автомобилем управлял ее бывший супруг ФИО10, что подтверждается полисом ОСАГО.
ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ФИО11 по доверенности ФИО12 поддержал доводы жалобы, пояснив, что он припарковал транспортное средство марки <данные изъяты> гос.рег.знак ... на части земли, которая не является газоном, не имеет признаков благоустройства, а также не является смежной с проезжей частью.
Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ в суд не явился, извещен надлежаще.
Заслушав лицо, участвующее в деле, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.
Разрешая ходатайство ФИО13 о восстановлении срока для обжалования, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно положений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
Учитывая, что постановление получено ФИО14 10.10.2025, суд считает, что срок для обжалования ФИО15 не пропущен.
Статьей 26.2 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за проезд, остановку и стоянку транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ № ..., 03.09.2025 в <данные изъяты> ФИО16. разместила транспортное средство <данные изъяты> гос.рег.знак ... у дома <адрес>. За проезд, остановку и стоянку транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках предусмотрена административная ответственность по ст.26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003- IV «об административных правонарушениях». Установлено, что владельцем транспортного средства марки <адрес> гос.рег.знак ... является ФИО17, согласно карточки учета транспортного средства. За совершение указанного нарушения физическое лицо – ФИО18 несет ответственность по ст.26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003- IV «об административных правонарушениях» - проезд, остановка и стоянка транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Административной комиссией установлено, что ФИО19 03.09.2025 в 14:29 разместила <данные изъяты> гос.рег.знак ... у дома <адрес>.
Вместе с тем, указанные действия сами по себе не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях». Ссылка в постановлении на правовые нормы с изложением диспозиции указанной в постановлении статьи не свидетельствует об установлении фактических обстоятельств вменяемого административного правонарушения, не установлено к чему относится место, где размещен автомобиль ФИО20 к газонам, территориям, занятым зелеными насаждениями, пешеходным дорожкам, не являющимся элементами автомобильной дороги, детским игровым и спортивным площадкам.
Изложенное свидетельствует о том, что требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ об установлении события административного правонарушения, выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, основанном на всестороннем и полном исследовании доказательств, должностным лицом не были соблюдены.
При таких обстоятельствах следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003- IV «об административных правонарушениях», относящегося к правонарушениям в области охраны окружающей среды, землепользования и благоустройства, составляет 60 календарных дней.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения к административной ответственности истекли и возвращение дела на новое рассмотрение невозможно, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Постановление от 02.10.2025 № ... Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ о привлечении ФИО21 к административной ответственности по ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003- IV «об административных правонарушениях», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Симоновой Олеси Павловны прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.С.Гусельникова