ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре ФИО1, с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Почта России» о признании незаконным нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 138, 139 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратились в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Почта России» о признании незаконным нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 138, 139 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», мотивировав свои требования тем, что АО «Почта России», расположенное по адресу: <адрес>, нарушает требования санитарного законодательства Российской Федерации, а именно производит загрузку и разгрузку почтовых отправлений со стороны подъездов жилого многоквартирного дома, что подтверждается жалобами жильцов многоквартирного дома и актами проверок, предостережениями. Просит суд признать действия АО «Почта России» в отделении почтовой связи ОП Красноярский почтамт УФПС <адрес>, выраженные в нарушении обязательных требований п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 138, 139 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части осуществления загрузочно-погрузочных работ со стороны двора многоквартирного <адрес> в <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, незаконными, обязать АО «Почта России» устранить выявленные нарушения в отделении почтовой связи ОПС Красноярский почтамт УФПС <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
В судебное заседание представитель ответчика АО «Почта России» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств не представил.
С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в силу ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основанием участия государственных органов в порядке ст. 46 ГПК РФ является государственная (служебная) заинтересованность в гражданском деле, которая вытекает из обязанностей, возложенных на них в силу функциональных полномочий.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Из положений ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с п. 138 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроенно-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.
Согласно п. 139 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.
Из материалов гражданского дела следует, что в адрес управления Роспотребнадзора по <адрес> в октябре 2024 года поступило обращение ФИО3 о нарушении АО «Почта России», расположенного по адресу: <адрес>, п.п. 138,139 СанПин в части загрузки и разгрузки машин со стороны подъездов.
Для рассмотрения вышеуказанного обращения в адрес АО «Почта России» направлен запрос для истребования пояснений по данному факту.
В ответ на данное обращение руководителем департамента клиентских операций АО «Почта России» дан ответ о том, что обмен почтой осуществляется семь дней в неделю через люковое окно.
По итогам проведения профилактического мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» объявлено предостережение.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» предложено сообщить о принятых мерах относительно вынесенного предостережения.
АО «Почта России» в ответ на запрос управления Роспотребнадзора сообщено, что загрузка и разгрузка почтовых отправлений в почтовом отделении, расположенном по адресу: <адрес>, производится со стороны подъездов жилого дома. В связи с отсутствием финансирования устранить нарушение в данный момент не представляется возможным, денежные средства на переустройство люкового окна в вышеуказанном отделении почтовой связи заложены в бюджет расходов на 2 квартал 2027 года.
Протоколом осмотра (визуального обследования) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что № Красноярского почтамта УФПС <адрес> АО «Почта России» <адрес>, расположено на пересечении улиц <адрес>. Жилой дом кирпичный, пятиэтажный, 4-х подъездный. На первом этаже расположены объекты коммунальной инфраструктуры: салон цветов «Аура цветов», аптечный пункт «Фармэконом», отделение банка ВТБ, почтовое отделение №, № АО «Почта России», отделение «Народный фронт». Со стороны двора жилого дома по адресу: <адрес>, между 3 и 4 подъездами расположен погрузочно-разгрузочный люк (окно обмена) снаружи выходящий на разгрузочную площадку, обеспечивающую непосредственный доступ от кузова (будки) автомашины к погрузочно-разгрузочному люку (окну обмена) через который осуществляется погрузка (разгрузка) корреспонденции, продовольственных и непродовольственных товаров в отделении почтовой связи №, ОП Красноярский почтамт УФПС <адрес> АО «Почта России». В период с 08:25 по 08:40 час. автотранспортом УФПС <адрес> АО «Почта России» гос.номер № осуществлялась разгрузка почтовой корреспонденции, посылок и иных почтовых отправлений через погрузочно-разгрузочный люк (окно обмена) почтовых отделений, расположенных по адресу: <адрес>.
Вышеуказанная информация продублирована также в акте выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено что в деятельности почтовых отделений № усматриваются нарушения требований абз. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 138, 139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
При этом сведения о привлечении АО «Почта России» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ отсутствуют. Из пояснений представителя истца, данных им в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ по итогам проведения проверочных контрольно-надзорных мероприятий не составлялся, к административной ответственности АО «Почта России» не привлекалось.
С учетом того, что вышеуказанные нормативные положения СанПиН применимы к помещениям торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому, а отделение АО «Почта России» 660049№ находится в многоквартирном жилом доме, суд приходит к выводу о признании действий ОП Красноярский почтамт УФПС <адрес>, выраженные в нарушении обязательных требований п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 138, 139 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части осуществления загрузочно-погрузочных работ со стороны двора многоквартирного <адрес> в <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, незаконными, и возложении на АО «Почта России» обязанности обеспечить осуществление загрузочно-погрузочных работ со стороны автомобильной дороги по адресу: <адрес>, и обеспечения финансирования указанных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку при подаче иска истец был освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины, то по ст. 103 ГПК РФ с АО «Почта России» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Почта России» о признании незаконным нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 138, 139 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» удовлетворить.
Признать незаконными действия ОП Красноярский почтамт УФПС <адрес>, выраженные в нарушении обязательных требований п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 138, 139 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части осуществления загрузочно-погрузочных работ со стороны двора многоквартирного <адрес> в <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, незаконными.
Возложить на АО «Почта России» обязанность обеспечить осуществление загрузочно-погрузочных работ со стороны автомобильной дороги по адресу: <адрес>, и обеспечения финансирования указанных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с АО «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись М.С.Алеева
Копия верна:
Судья М.С.Алеева