РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> ФИО1 А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> ФИО1 (экспертный состав №) о признании неправомерным решения об отказе в установлении инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> ФИО1 (экспертный состав №) о признании неправомерным решения об отказе в установлении инвалидности, мотивируя свои требования тем, что в отношении него проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой ему отказано в установлении инвалидности. Полагает, что действия ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> ФИО1 (экспертный состав №) являются незаконными. С учетом изложенного просит признать незаконным решение ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1 Бюро № № № об отказе в установлении инвалидности, возложить на ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1 Бюро № обязанность установить ему инвалидность.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ФКУ «Главное-бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО1» ФИО1 А.Н. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты возложено на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы. Проведение медико-социальной экспертизы, то есть определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке и возложено на учреждения медико-социальной экспертизы.
В силу п.п. 2,3 правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании лица инвалидом», признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро). Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 5,6 правил условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих правил не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид» (п. 7 правил).
В соответствии с п. 17 правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.
Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и министерством здравоохранения Российской Федерации.
Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в соответствии с решением врачебной комиссии этой медицинской организации в течение 3 рабочих дней после проведения указанной операции. Гражданин, признанный нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, направляется на медико-социальную экспертизу в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации в течение одного рабочего дня со дня получения результатов медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы. Форма согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы утверждается министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
В согласии на направление и проведение медико-социальной экспертизы гражданин (его законный или уполномоченный представитель) указывает предпочтительную форму проведения медико-социальной экспертизы (с его личным присутствием или без его личного присутствия) и информирует о предпочтительном способе получения уведомления о проведении медико-социальной экспертизы.
Согласие на направление и проведение медико-социальной экспертизы подается гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в медицинскую организацию после принятия врачебной комиссией медицинской организации решения о направлении его на медико-социальную экспертизу на бумажном носителе или через личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) в форме электронного документа при условии завершения гражданином (его законным или уполномоченным представителем) прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).
Согласие на направление и проведение медико-социальной экспертизы, поданное гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в форме электронного документа с использованием единого портала, должно быть подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью гражданина (его законного или уполномоченного представителя), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
В направлении на медико-социальную экспертизу указываются сведения из согласия на направление и проведение медико-социальной экспертизы, данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о проведенных реабилитационных мероприятиях, а также сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы. Форма и порядок заполнения направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией утверждаются министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и министерством здравоохранения Российской Федерации. Направление документов и информации с использованием единого портала осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала к приему и передаче документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом.
При проведении медико-социальной экспертизы для определения группы инвалидности специалисты медико-социальной экспертизы руководствуются, помимо приведенных правил, классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Так, в силу п.п. 1,2 приказа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, включают основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий, а также перечень целевых реабилитационных групп инвалидов (детей-инвалидов) в зависимости от структуры и степени выраженности стойких расстройств функций организма и ограничений основных категорий жизнедеятельности.
Критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основания для установления групп инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), а также для определения целевых реабилитационных групп инвалидам (детям-инвалидам). Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты (п. 9).
В соответствии с разделом V приказа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н критерии для установления групп инвалидности и категории «ребенок-инвалид» применяются после установления гражданину инвалидности в соответствии с критерием для установления инвалидности, предусмотренным пунктом 9 настоящих классификаций и критериев.
Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 12). Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 13).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ оформлен акт № о несчастном случае на производстве. В соответствии с данным актом ДД.ММ.ГГГГ в 07:40 час. на участке № «Куюмбинское месторождение» ООО «РосДорСтрой» с ФИО2 произошел несчастный случай на производстве. Установлен диагноз: открытый перелом основной фаланги II пальца со смещением, с повреждением сухожилий разгибателей II пальца. Рваные множественные раны правой кисти. (л.д. 21-24).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил контракт с министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в вооруженных силах Российской Федерации на срок 6 месяцев (л.д. 25-27).
ФИО2 в период прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ во время участия в СВО получена травма: травматическая ампутация пятого пальца правой кисти (л.д.6).
Листом консультации без даты установлен диагноз основной: МВД от ДД.ММ.ГГГГ. Травматическая ампутация V пальца правой кисти на уровне средней трети диафиза основной фаланги. Диагноз сопутствующий: ампутационные культи II-III пальцев правой кисти на уровне диафизов основных фаланг (2000 г.) (л.д. 10).
Заключением военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что увечье сержанта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., полученное 25.11.2023г. – травматическая ампутация пятого пальца правой кисти на уровне средней трети диафиза основной фаланги – «военная травма». Увечье – «ампутационные культи второго, третьего пальцев правой кисти на уровне диафизов основных фаланг от 2000 г.» - «общее заболевание» (л.д. 16).
Как следует из выписки КГАУЗ «Красноярская межрайонная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 установлены последствия производственной травмы от 2017 года. Ампутационные культи 2,3 пальца правой кисти на уровне с/з фаланги и проксимальной фаланги 2 пальца правой кисти. Последствия МВР от ДД.ММ.ГГГГ. Ампутационная культя 5 пальца на уровне н/з проксимальной фаланги правой кисти. Разгибательные контрактуры 2,3,5 пп 2 ст. НФ схватов и удержания правой кисти 3 ст. АП/травматическая нейропатия срединного локтевого нервов справа. Периодический БС. Посттравматический фантомный болевой синдром с чувствительными нарушениями по типу гиперестезии на правой кисти. Бронхиальная астма смешанного генеза легкой степени тяжести обострение ср степени тяж (л.д. 14).
Актами медико-социальной экспертизы № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ инвалидность у ФИО2 не установлена.
На основании определения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная медико-социальная экспертиза.
Заключением заочной судебной медико-социальной экспертизы, проведенной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1, установлено, что у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по имеющимся нарушениям здоровья, указанным в медико-экспертных документах, представленных на медико-социальную экспертизу ДД.ММ.ГГГГ оснований для установления инвалидности не имелось.
Таким образом, заключением судебной медико-социальной экспертизы подтверждена обоснованность выводов специалистов ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1 об отсутствии оснований для установления ФИО2 инвалидности.
Оценивая данное экспертное заключение в совокупности с иными доказательствами, содержащимися в материалах дела, суд руководствуется положениями ст. ст. 67, 86 ГПК РФ и исходит из того, что экспертное заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность экспертов за результаты исследования, о чем свидетельствует их предупреждение об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Требования ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации» экспертом были соблюдены. Данное экспертное заключение принимается как допустимое доказательство, оснований для сомнений в правильности заключения, беспристрастности и объективности экспертного состава, у суда не имеется.
Допустимых доказательств, опровергающих выводы указанной экспертизы, стороной истца не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.
В силу приведенных выше правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, основанием для установления той или иной группы инвалидности является не наличие заболевания и его тяжесть, а совокупность условий по наличию нарушений здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, которая не установлена при рассмотрении настоящего спора. Таким образом, не имеется предусмотренных законом оснований для удовлетворения предъявленных ФИО2 исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> ФИО1 (экспертный состав №) о признании неправомерным решения об отказе в установлении инвалидности отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: подпись М.С.Алеева
Копия верна:
Судья М.С.Алеева
Мотивированное решение изготовлено 10.09.2026.