РЕШЕНИЕ
24 декабря 2025г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 рассматривая жалобу ИП ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 26.09.2025г. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 родившегося ***. в г.Улан-Удэ (паспорт <данные изъяты>) гражданина РФ, женатого, имеющего высшее образование, проживающего и зарегистрированного по адресу <адрес> являющегося индивидуальным предпринимателем <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 сентября 2025г. ИП ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Не согласившись с данным постановлением ИП ФИО3. обратился в суд с жалобой на данное постановление мирового судьи, просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что размещение и эксплуатация вывески магазина была выполнена в полном соответствии с действующими в тот момент постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 24.08.2004г. № 438. В соответствии с с.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям возникшим после введения их в действие. Кроме этого, определением Верховного суда РФ № 49-АПГ16-35 от 25.10.2016г. предусмотрено, что установление срока действия свидетельства на право размещения вывески, продление срока действия свидетельства на право размещения вывески, возможность отказа в продлении срока действия свидетельства федеральным законом не предусмотрены. Восстановить пропущенный срок обжалования в связи с ухудшением здоровья.
Согласно представленной ИП ФИО3. медицинской справки ГБУЗ «Городская больница № 4 г.Улан-Удэ» ФИО3 состоит на «Д» учете –гипертоническая болезнь Риск 3. 03.10.2025г. проходил лабораторное обследование.
По запросу суда представлен ответ из ГБУЗ «Городская больница № 4» о том, что ФИО3 состоит на диспансерном учете с 23.02.2024г. диагноз: Гипертоническая болезнь 2 ст. Артериальная гипертензия 2 ст. Риск 3 (пол, возраст, дислипидемия, избыточная масса тела). Последняя явка на прием с целью диспансерного наблюдения 31.10.2025г.
С учетом установленных обстоятельств, представленных медицинских документов, суд признает уважительными причины пропуска срока подачи жалобы на постановление мирового судьи и полагает возможным восстановить пропущенный срок.
Жалоба рассматривается в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статьей 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушиваются объяснения законного представителя юрлица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, осуществляются другие процессуальные действия, в соответствии с настоящим кодексом. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В судебном заседании ИП ФИО3 поддерживает доводы жалобы, просит отменить постановление мирового судьи, также поясняет, что решением Верховного суда Республики Бурятия от 18.11.2025г. было отменено постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ № 114 от 31.07.2025г. решение судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 18.09.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 30 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» в отношении него. Решением суда установлено, что на момент привлечения его к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ» у него имелось согласование на размещение вывески на жилом доме по адресу г.Улан-Удэ ул. Терешковой 16 с надписью» швейная гарнитура пряжа магазин промтовары Фламинго швейные машины» с Управлением архитектуры и градостроительства, Управлением потребительского рынка и утверждена заместителем Председателя Комитета городского хозяйства и строительства Администрации г.Улан-Удэ. В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Администрации г.Улан-Удэ от 06.09.2025 № 229 срок для приведения в соответствие с новыми Положениями о порядке согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций составляет до 01.01.2029г.
Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении в отсутствие.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ -невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, -
(в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 07.07.2025 N 203-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 18.09.2025г. по жалобе ИП ФИО3 на постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от 31.07.2025г. № 114 по факту привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности по ст. 30 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV (ред. от 05.07.2025) «Об административных правонарушениях» за размещение вывески без согласования с Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ эскизного проекта размещения информационных конструкций в порядке, установленном муниципальным правовым актом, в удовлетворении жалобы было отказано, постановление Административной комиссии было оставлено без изменения.
Решением Верховного суда Республики Бурятия от 18.11.2025г. было отменено постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ № 114 от 31.07.2025г. решение судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 18.09.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 30 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» в отношении него, указано, что в соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Администрации г.Улан-Удэ от 06.09.2025 № 229 срок для приведения в соответствие с новыми Положениями о порядке согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций составляет до 01.01.2029г.
При данных обстоятельствах, суд признает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» пункт 13.1 установлено, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.
С учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает в действиях ИП ФИО3. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и отменяет постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г.Улан-Удэ об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3. в связи с отсутствием состава правонарушения и в соответствии с п.2 ст. 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу.
Статьей 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.1-30.3, ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил:
Жалобу ИП ФИО3. удовлетворить,
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 26.09.2025г. по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 ( ОГРНИП <данные изъяты>) в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.
Производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Судья И.П. Николаева
УИД 04MS0039-01-2025-002363-82