ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО3, администрации <адрес> о признании права собственности на дом блокированной застройки в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, администрации <адрес> о признании права собственности на дом блокированной застройки в реконструированном состоянии, мотивируя требования тем, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м. В рамках проведенной реконструкции квартиры, ее площадь увеличилась до 59 кв.м. Собственник <адрес> в <адрес> не возражал против реконструкции <адрес>. На основании изложенного просят сохранить жилой дом с кадастровым номером 24:№, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, в реконструированном состоянии общей площадью 54 кв.м., признать право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, общей площадью 54 кв.м., за ФИО1 41/91 доли, за ФИО2 50/91 долей.
В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, представитель ответчика администрации <адрес>, ответчик ФИО3, представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Представитель истца ФИО1 – ФИО5 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) просила рассмотреть дело в отсутствие.
С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в силу ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Так, в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 14 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов согласно ст. 51 ГрК РФ осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что юридически значимыми обстоятельствами по делу о признании права собственности на самовольную постройку является выяснение следующих обстоятельств: не нарушает ли сохранение спорной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, при этом существенность таких нарушений, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО2 принадлежит 50/91 доли, ФИО1 принадлежит 40/91 доли.
В соответствии с заключением кадастрового инженера (технический план от ДД.ММ.ГГГГ) объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, адрес земельного участка: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, земельный участок <данные изъяты>. Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код - 2.1). Площадь объекта недвижимости изменилась в результате перемера и пересчета площадей, возведения жилого пристроя и посчитана в соответствии с действующим приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 и площадь составляет 59 кв.м. Разрешительные документы не представлены. Фактически объект недвижимости используется как дом блокированной застройки. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территории общего пользования. Год завершения строительства - 1928, капитальный ремонт произвели в 2015. Конструктивные элементы: фундамент - бетонный ленточный, наружные стены – брусчатые, перегородки – гипсокартон, перекрытие – деревянное, кровля – металллочерепица, окна – стеклопакеты, двери – деревянные, металлические, полы – деревянные, ламинат, внутренняя отделка – декоративная штукатурка, обои, отопление – печное, электрическое, водопровод – центральный, канализация – центральный, электричество, ванная. Конструктивные элементы жилого пристроя год завершения строительства – 2025: фундамент - свайный, бетонная плита, наружные стены – каркасно-обшивные, перекрытие – деревянное, перегородки – гипсокартонные, полы – бетонные, кафель, ламинат, двери –стеклопакеты, окна – стеклопакеты, внутренняя отделка –штукатурка декоративная, отопление – печное, электрическое.
Как следует из заключения о рыночной стоимости №, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 468 000 руб.
Согласно заключению «ЦТИ <адрес>» по результатам обследования строительных конструкций жилого дома блокированной застройки после проведенной реконструкции, расположенной по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, строительные конструкции обследуемого жилого дома блокированной застройки № находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Жилой дом блокированной застройки № соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома блокированной застройки на нормативный срок службы в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта. Требования, которым должно отвечать жилое помещение соответствуют постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Жилой дом блокированной застройки пригоден для проживания граждан. ООО КРОИКМЗ «ЦТИ <адрес>» считает возможным дальнейшую эксплуатацию жилого дома блокированной застройки площадью 59 кв.м. после проведенной реконструкции, расположенного по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>.
Как следует из заключения по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № ППБ-87-77-26, выполненного «ЦТИ <адрес>», объект соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности согласно «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых домов и позволяет использовать объект в качестве жилого дома. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте не требуются, т.к. пожарная безопасности объекта в настоящее время соблюдается в соответствии с приказом министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Экспертным заключением ООО «ФСЭБ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес> для гражданки ФИО1, соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Письмом департамента градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что работы по реконструкции выполнены, объект соответствует признакам самовольной постройки.
Как следует из заключения эксперта КГБУ «Региональный центр энергетики и энергосбережения» № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленный к осмотру жилой дом блокированной застройки, полученный в ходе проведенной реконструкции ранее существующего жилого дома общей площадью 54 кв.м., за кадастровым номером 24:№, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24№, по адресу: <адрес> соответствует действующим градостроительным нормам и требованиям безопасности в части механической, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологической безопасности. Основные конструктивные элементы жилого здания имеют признаки работоспособного технического состояния. Выполненные на момент строительно-монтажные, отделочные, инженерные работы по исследуемому зданию соответствуют требованиям СП 45.13330.2017, СП 22.13330.2016, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017, СП 28.13330.2017, СП 550.13330.2024 и СП 17.13330.2017. Все помещения, расположенные внутри жилого дома, обладают всеми требованиями безопасного нахождение граждан в соответствии с СП ДД.ММ.ГГГГ-20, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 и ГОСТ 30494-2011. Исследуемый жилой дом блокированной застройки соответствует техническим регламентам (в части распространяющейся на подобные объекты требований), требованиям пожарной безопасности и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и обладают допустимыми показателями пожаробезопасного нахождения граждан в соответствии с требованиями Федерального закона № 123-ФЗ, СП 364.1311500.2018, СП 1.13130.2020, СП 2.131302020, СП 4.13.130.2013, СП 7.13130.2013, СП 8.13130.2020, при соблюдении обязательных противопожарных требований и требований по эксплуатации электрических сетей в соответствии с ПУЭ-7 в ходе эксплуатации гаража. Жилой дом блокированной застройки, полученный в ходе проведенной реконструкции ранее существующего жилого дома общей площадью 54 кв.м. за кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300183:345, по адресу: <адрес>, реконструировано в соответствии с действующими нормативно-правовыми требованиями, в целом имеют признаки исправного технического состояния,следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан в части механической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и не нарушают права и законные интересы граждан и третьих лиц.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного суд считает, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 54 кв.м., кадастровый № принадлежащий ФИО1 и ФИО2, может быть сохранен в реконструированном виде, так как не нарушает прав и законных интересов других жильцов, не создает угрозы их жизни и здоровью и обеспечивает безопасную эксплуатацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО3, администрации <адрес> о признании права собственности на дом блокированной застройки в реконструированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 54 кв.м., кадастровый №, принадлежащую ФИО1, ФИО2, в реконструированном состоянии.
Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 54 кв.м., кадастровый № за ФИО1 в размере 41/91 долей, за ФИО2 в размере 50/91 долей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись М.С.Алеева
Копия верна:
Судья М.С.Алеева