РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2026 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
в составе председательствующего судьи Васильевой Е.А., при секретаре судебного заседания Немеровой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Железногорска Боевой Н.О. в интересах Федорук Сергея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
И.о. заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Боева Н.О. обратилась в суд в интересах Федорук С.Н. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что 12.05.2026 Федорук С.Н., 09.06.1976 года рождения, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления решением 260000056511/ЗНП-226-000175837 от 18.05.2026 Федорук С.Н. в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности Федорук С.Н. на ФГУП «ГХК»: с 03.04.2006 по 15.09.2009 в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла переработки технологических сбросов Радиохимического завода; с 16.09.2009 по 20.12.2016 в должности мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла переработки технологических сбросов Радиохимического завода; с 21.12.2016 по 31.08.2017 в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 перечистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода; с 01.09.2017 по 30.06.2019 в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки и хранения плутония Радиохимического завода; с 01.07.2019 по 26.01.2021 в должности мастера по ремонту технологического оборудования участок переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с 27.01.2021 по 03.07.2022 в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива; с 04.07.2022 по 06.09.2023 в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива; с 07.09.2023 по 07.04.2025 в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика производства вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов Завода фабрикации топлива. Всего в стаж Федорука С.Н. на соответствующих видах работ по Списку № 1 не зачтено 18 лет 11 месяцев 16 дней. По мнению ОСФР по Красноярскому краю указанные периоды работы Федорука С.Н. не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку Списком № 1 не предусмотрены указанные профессии и на предприятиях производство плутония не осуществляется. Полагая данный отказ незаконным, истец просит суд признать решение №260000056511/ЗНП-226-000175837 от 18.05.2026 ОСФР по Красноярскому краю, в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, вышеуказанных периодов его работы на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат», включить период трудовой деятельности с 03.04.2006 по 15.09.2009 в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла переработки технологических сбросов Радиохимического завода; с 16.09.2009 по 20.12.2016 в должности мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла переработки технологических сбросов Радиохимического завода; с 21.12.2016 по 31.08.2017 в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 перечистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода; с 01.09.2017 по 30.06.2019 в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки и хранения плутония Радиохимического завода; с 01.07.2019 по 26.01.2021 в должности мастера по ремонту технологического оборудования участок переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с 27.01.2021 по 03.07.2022 в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива; с 04.07.2022 по 06.09.2023 в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива; с 07.09.2023 по 07.04.2025 в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика производства вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов Завода фабрикации топлива, и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1 с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 09.06.2026.
Процессуальный истец помощник прокурора Лоптев Д.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Материальный истец Федорук С.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик ОСФР по Красноярскому краю своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещен надлежащим образом, представитель ответчика Сиразутдинов А.Н. (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.
Представитель третього лица ФГУП «Горно-химический комбинат», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежащим образом.
Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не неявившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения стороны процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
Судом на основании записей в трудовой книжке и выписки из ИЛС установлено, что в спорные периоды истец Федорук С.Н. работал в ФГУП «ГХК»: с 03.04.2006 по 15.09.2009 (03 года 05 мес. 10 дней) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла переработки технологических сбросов Радиохимического завода; с 16.09.2009 по 20.12.2016 (07 лет 03 мес. 01 день) в должности мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла переработки технологических сбросов Радиохимического завода; с 21.12.2016 по 31.08.2017 (08 мес. 11 дней) в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 перечистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода; с 01.09.2017 по 30.06.2019 (01 год 09 мес. 18 дней) в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки и хранения плутония Радиохимического завода; с 01.07.2019 по 26.01.2021 (01 год 06 мес. 26 дней) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участок переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с 27.01.2021 по 03.07.2022 (01 год 05 мес. 07 дней) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива; с 04.07.2022 по 06.09.2023 (01 год 02 мес. 02 дня) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива; с 07.09.2023 по 07.04.2025 (01 год 07 мес. 01 день) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика производства вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов Завода фабрикации топлива.
12.05.2026 Федорук С.Н., 09.06.1976 года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
18.05.2026 ОСФ РФ по Красноярскому краю принято решение № 260000056511/ЗНП-226-000175837 об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.
В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.
Согласно норме подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.
В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с Положением о Радиохимическом заводе (далее - РХЗ) (ИН 13-04.11-2006) РХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК».
Как следует из ИН 13-04.11-2006, предметом деятельности РХЗ является строительство, эксплуатация, реконструкция, снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств, использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе, обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, монтаж, наладка, ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования, энергоустановок потребителей, установка, монтаж, эксплуатация и ремонт подъемных сооружений, деятельность, связанная с обеспечением безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующим), проведение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе. Аналогичные положения содержатся в ИН 13-07.680- 2011, ИН 13-07.680-2015, ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.
В соответствии с Положением о Заводе фабрикации топлива (ИН 13 01.106-2021) ЗФТ является структурным подразделением ФГУП «ГХК».
В силу положений ИН 13-01.106-2021 ЗФТ осуществляет следующие виды деятельности: выполнение работ по фабрикации МОКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток, выпуск твэл, ТВС с МОКС- топливом); выполнение работ по производству таблеток РЕМИКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток); обращение с ЯМ и РВ при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; промежуточное хранение, транспортирование и передача на захоронение радиоактивных отходов; переработка жидких и твердых РАО; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ, РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ и изделий на их основе; эксплуатация ядерной установки, радиационных источников и пунктов хранения.
В соответствии с Положением о цехе разделения, очистки, регенерации металлов и переработки технологических сбросов (цех № 1) РХЗ «ИН 13- 41.064-03) цех № 1 является структурным подразделением Радиохимического завода и предназначен для: приема и расчехловки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ); растворения и подготовки ОСУБ с целью дальнейшей переработки; экстракционной очистки полученного продукта от радионуклидов; восстановления урана; разделения урана и плутония; концентрирования уранилнитрата и получение готового продукта; разлива плава гексагидрата уранилнитрата по контейнерам и подготовки контейнеров для экономического взаимодействия с радиохимическими предприятиями; сорбционной очистки плутония от примесей и радионуклидов; переработки растворов, содержащих плутоний, и получения готового продукта; комплектации готовой продукции для длительного хранения; доизвлечения ценных компонентов из сбросных растворов; концентрирования растворов, содержащих радионуклиды, и подготовки радиоактивных отходов (РАО) для захоронения на ИХЗ ГХК или длительного хранения в цехе № 2 РХЗ; частичной регенерации азотной кислоты; сопровождения строительно-монтажных работ по созданию нового склада продукта; подготовки производства ремонтных работ, проведение технического обслуживания, технического обслуживания при использовании основного и вспомогательного технологического оборудования, с целью его безаварийной эксплуатации; поддержания санитарного состояния и радиационной обстановки в соответствии с требованиями основных санитарных правил, норм радиационной и ядерной безопасности (НРБ и ЯБ); обеспечения безопасного и надлежащего обращения с ядерными материалами (ЯМ), радиоактивными веществами (РВ) РАО; обеспечения учета и контроля ЯМ, РВ и РАО. Аналогичные положения содержатся в ИН 13-41.064-2008, ИН 13-41.064-2011, ИН 13-41.064-2014, ИН 13-41.064-2016, ИН 13-41.064-2017.
В соответствии с Положением о службе по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования (ИН 13-46.002-2019) Служба является внутренним структурным подразделением РХЗ (бывшее наименование ЗФТ).
Функциями Службы в соответствии с ИН 13-46.002-2019 являются проведение работ по обслуживанию, ремонту и испытанию оборудования, содержащего радиоактивные вещества в процессе их эксплуатации; обращение с РАО при их хранении и транспортировке; выполнение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, задействованных в процессе подготовки и вывода из эксплуатации ОИАЭ.
Аналогичные нормы о Службе закреплены в ИН 13-46.002-2020.
В соответствии с Положением об участке переработки технологических растворов Завода фабрикации топлива (ИН 13-20.002-2021) участок является внутренним структурным подразделением ЗФТ и осуществляет следующие виды деятельности: переработка технологических растворов в отделении щелочного концентрирования технологических растворов на объектах 57-58/1, 58/2; очистка выбросов от аэрозолей установки перечистки плутония и участка тестирования порошков (СГО-3) на СГО-1; обращение с ЯМ и РВ при производстве, использовании, транспортировании; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ, РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки. Целью функционирования участка является: переработка технологических растворов и очистка выбросов от аэрозолей, образующихся от деятельности участка по переработке плутония, участка обращения с порошками, других участков по производству МОКС- топлива, нп МЦИК, для выполнения производственного плана по выпуску готовой продукции на заводе; переработка технологических растворов, поступивших от ПВЭ ЯРОО; проведение опытно-промышленных испытаний оборудования и технологий по переработке технологических растворов для производства МОКС-топлива.
В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 (пункт 8.2.3 ИН 13-41.036-2016) работник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, в помещениях третьей зоны с совмещенным выполнением работ во второй зоне в подземных условиях Радиохимического завода. Аналогичные положения об условиях труда закреплены в п.8.2.3 ИН 13-41.036-2018.
Согласно п. 8.2.3 ИН 13-20.084-2019 мастер по ремонту технологического оборудования постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях. Занят организацией и контролем обслуживания и ремонта технологического оборудования по хранению и переработке радиоактивных растворов, пульп и отходов (продуктов деления урана) в производстве плутония, в помещениях Зй зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2й зоны. Аналогичные положения содержатся в п. 8.2.3 ИН 1346.028-2020, п. 8.2.2 ИН 13-46.056-2022.
В соответствии с картой аттестации № 13-41/021 от 12.12.2006 по рабочему месту слесаря-ремонтника, работнику установлен 3.4 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №1.
Согласно карте аттестации № 13-41/020 от 12.12.2006 по рабочему месту мастера по ремонту оборудования, работнику установлен 3.4 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №1.
В соответствии с картой аттестации № 149 по рабочему месту мастера по ремонту оборудования, работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №. Аналогичный класс опасности установлен картой специальной оценки условий труда № 1341028.
Приказом ФГУП «ГХК» № 472 от 04.08.1994 утвержден Перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ГРЗ за условия труда от 07.05.1993 № 485, в соответствии с которым слесарь- ремонтник и мастер по ремонту оборудования постоянно заняты в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности.
Аналогичные льготы и компенсации определены перечнем предоставляемых работникам РХЗ № 01-06-12/0649 от 14.08.2009, введенным приказом № 1557 от 31.12.2009, № 212-01-04-53/3307 от 14.06.2012, введенным приказом № 1411 от 01.07.2012, № 01-04-53/3564 от 01.08.2017, введенным приказом № 2357 от 01.08.2017.
Из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ следует, что Федорук С.Н. состоял на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2001. За время работы на объектах предприятия суммарная эффективная доза облучения составила 38,47 мЗв.
Кроме того, ФГУП «ГХК» на Федорука С.Н. производил уплату страховых взносов в повышенном размере.
Оценивая приведенные извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, содержащих характеристики производственной деятельности и технологических процессов, осуществляемых на ФГУП «ГХК» в совокупности с данными индивидуального дозиметрического контроля, дают суду основания полагать, что трудовая деятельность в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла переработки технологических сбросов Радиохимического завода; мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла переработки технологических сбросов Радиохимического завода; мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 перечистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода; мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки и хранения плутония Радиохимического завода; мастера по ремонту технологического оборудования участок переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; мастера по ремонту технологического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива; мастера по ремонту технологического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива; мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика производства вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов Завода фабрикации топлива, заключается в выполнении отдельных (различных, в зависимости от каждой конкретной должности) технологических операций, являющихся составными частями более масштабного технологического процесса - радиохимического производства плутония, то есть истец в юридически значимый период лично осуществлял технологические операции с использованием радиоактивного вещества – плутония, что подпадает под действие подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1.
Таким образом, работа истца в период, суммарно с 03.04.2006 по 07.04.2025 подлежит зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, на основании подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1.
Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.
Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.
Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, являющихся составной частью производства плутония.
Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
При таких обстоятельствах суд считает, что решение № 260000056511/ЗНП-226- 000175837 от 18.05.2026 ОСФР отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП «ГХК»: с 03.04.2006 по 15.09.2009 (03 года 05 мес. 10 дней) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла переработки технологических сбросов Радиохимического завода; с 16.09.2009 по 20.12.2016 (07 лет 03 мес. 01 день) в должности мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла переработки технологических сбросов Радиохимического завода; с 21.12.2016 по 31.08.2017 (08 мес. 11 дней) в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 перечистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода; с 01.09.2017 по 30.06.2019 (01 год 09 мес. 18 дней) в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки и хранения плутония Радиохимического завода; с 01.07.2019 по 26.01.2021 (01 год 06 мес. 26 дней) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участок переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с 27.01.2021 по 03.07.2022 (01 год 05 мес. 07 дней) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива; с 04.07.2022 по 06.09.2023 (01 год 02 мес. 02 дня) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива; с 07.09.2023 по 07.04.2025 (01 год 07 мес. 01 день) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика производства вывода из эксплуатации ядерно и радиационно-опасных объектов Завода фабрикации топлива. и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.
Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.
В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19 п.б «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ОСФР России по Красноярскому краю заявления со всеми необходимыми документами.
Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родился 09.06.1976, с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику 12.05.2026, поэтому с 09.06.2026 (по достижению возраста 50 лет), исходя из стажа работы, ему должна быть назначена досрочная льготная страховая пенсия по старости по Списку № 1.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ЗАТО г. Железногорск в интересах Федорука Сергея Николаевича, <данные изъяты> - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № 260000056511/ЗНП-226- 000175837 от 18.05.2026 о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы Федорука Сергея Николаевича на Федеральном государственном унитарном предприятии «Горно-химический комбинат» (ФГУП «ГХК») и об отказе Федоруку Сергею Николаевичу в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Федорука Сергея Николаевича, <данные изъяты> периоды его работы ФГУП «ГХК»:
с 03.04.2006 по 15.09.2009 (03 года 05 мес. 10 дней) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла переработки технологических сбросов Радиохимического завода;
с 16.09.2009 по 20.12.2016 (07 лет 03 мес. 01 день) в должности мастера по ремонту оборудования участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла переработки технологических сбросов Радиохимического завода;
с 21.12.2016 по 31.08.2017 (08 мес. 11 дней) в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 перечистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода;
с 01.09.2017 по 30.06.2019 (01 год 09 мес. 18 дней) в должности мастера по ремонту оборудования отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки и хранения плутония Радиохимического завода;
с 01.07.2019 по 26.01.2021 (01 год 06 мес. 26 дней) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участок переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива;
с 27.01.2021 по 03.07.2022 (01 год 05 мес. 07 дней) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива;
с 04.07.2022 по 06.09.2023 (01 год 02 мес. 02 дня) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива;
с 07.09.2023 по 07.04.2025 (01 год 07 мес. 01 день) в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика производства вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов Завода фабрикации топлива.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность назначить Федоруку Сергею Николаевичу, <данные изъяты>, страховую пенсию по старости с 09.06.2026.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Васильева
Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2026.