РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2026 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Кызласовой Т.В., при помощнике судьи Потебня А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора по ЗАТО Железногорск Красноярского края в интересах несовершеннолетних Бабина А.А., Бабиной А.А., Бабина И.А. , Никоновой Е.А. в лице законного представителя Бабиной А.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение выплаты, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с данным иском, мотивируя требования тем, что по обращению Бабиной А.С. в прокуратору о нарушении ее прав в ходе проверки установлено, что Бабина А.С. является матерью несовершеннолетних Бабина А.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бабиной А.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бабина И.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Никоновой Е.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. Бабина А.С. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю 11.02.2026 через «Госуслуги» с заявлением № о назначении единого пособия на детей и беременных женщин в соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №. После чего 26.02.2026 Бабина А.С. принесла нарочным справку 2 НДФЛ о доходах в период с 01.01.2025 по 31.12.2025 в клиентскую службу СФР, расположенную по адресу: Красноярский край, г. Железногорск, ул. 22 Партсъезда, 6А, поскольку является сотрудником МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск. Однако 26.02.2026 ей поступил отказ в назначении детского пособия в связи с непредставлением документов в установленные сроки. Консультант СФР разъяснила Бабиной А.С. о необходимости подачи повторного заявления на портале «Госуслуги». 26.02.2026 Бабина А.С. подала повторное заявление № 6938124755, однако 04.03.2026 ей было отказано в предоставлении ежемесячного пособия на детей в связи с превышением прожиточного минимума и недостоверными сведениями в заявлении.
Во исполнение поручения Президента РФ от 24.12.2025 решения, принятые с 01.01.2026 в отношении многодетных семей подлежат пересмотру, поскольку допускается превышения доходов в размере 10 процентов от прожиточного минимума.
Согласно справке о доходах Бабиной А.С. ее доход за период с 01.01.2025 по 31.12.2025 составляет 1 238 646,75 рублей. На одного члена семьи ежемесячно 20 644,11 рублей, что является превышением прожиточного минимума менее 10 процентов. В связи с этим 14.05.2026 Бабина А.С. подала жалобу на едином портале «Госуслуги» с просьбой пересмотреть ранее поданные ею заявления и назначить ежемесячное пособие на детей и беременных женщин в соответствиис Правилами № 2330 с момента подачи первого заявления, а именно с 11.02.2026. Однако 21.05.2026 Бабиной А.С. поступил отказ с мотивировкой о том, что данное указание вступит в законную силу с 22.05.2026 и пересмотр будет произведен автоматически. 26.05.2026 Бабина А.С. повторно направила жалобу в службу СФР с просьбой пересмотра ранее поданных ею заявлений, поскольку с 22.05.2026 вступила в силу норма № 29 ФЗ, согласно которой многодетным семьям допустимо превышение среднедушевого дохода в размере 10 %, однако ей было отказано.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 16.07.2024 № 517-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес> на 2025 год» размер прожиточного минимума на душу населения для ЗАТО г. Железногорск составляет 18 625 руб., для детей - 18 066 руб., для трудоспособного населения -20 302 руб.
Поскольку размер прожиточного минимума на каждого члена семьи Бабиной А.С. не превышает 10 процентов от прожиточного минимума на душу населения, установленного на соответствующей территории, где проживает многодетная семья, а также то, что изменения, закрепленные в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2026 вступают в силу с 22.05.2026 и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2026, на дату обращения к ответчику 11.02.2026 Бабина А.С. имела право на назначение пособия, предусмотренного Правилами № 2330, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, на каждого ребенка., а потому истец просит признать право Бабиной А.С. на получение ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребенка в размере 50 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Красноярском крае на каждого ребенка с 01.01.2026 по 31.12.2026 и возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю по назначению Бабиной А.С. с 01.01.2026 по 31.12.2026 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Красноярском крае, на каждого ребенка.
На судебном заседании помощник прокурора по ЗАТО Железногорск Красноярского края Вертилецкая А.Е. (процессуальный истец) исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание материальный истец Бабина А.С., действующая в интересах несовершеннолетних детей, будучи извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась.
В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, в письменном отзыве заместитель начальника Шалавин И.Г. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, при этом в иске просил отказать, поскольку нарушений в предоставлении истцом государственной услуги со стороны Отделения не допущено.
Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты единого пособия» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в которых установлен порядок назначения и выплаты единого пособия, перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения единого пособия, форма заявления о назначении единого пособия.
Согласно пункту 14 Перечня документов источником сведений о доходах сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью (за исключением военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации) является непосредственно сам заявитель посредством представления подтверждающих документов.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 11.11.2025 № 1010-п « Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2026 год» для третьей группы районов, к которой относится г. Железногорск, величина прожиточного минимума на душу населения с 01.01.2026 составляет 19 891 руб., для трудоспособного населения -21 681 руб., на детей - 19 294 руб.
В соответствии пункту 29 Перечня документов поставщиком сведений о получаемых алиментах (в случае если средства перечислены взыскателю со счёта по учёту средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов) является ФССП России, посредством Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
В соответствии с пунктами 2,3 Правил № 2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Российской Федерации; беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерация по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
В силу абзацев 3,4 пункта 3 Правил № 2330 положения абзаца первого настоящего пункта не применяются в отношении граждан, имеющих детей в возрасте до 17 лет и являющихся членами семьи, относящейся к категории многодетной, в случае, если при обращении указанных граждан за назначением ежемесячного пособия в последнем месяце периода, на который назначено такое пособие, либо в течение 3 месяцев, следующих за месяцем окончания периода выплаты такого пособия, размер среднедушевого дохода указанной семьи не более чем на 10 процентов превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
Положения абзаца третьего настоящего пункта применяются в отношении указанных в абзаце третьем настоящего пункта граждан однократно в течение всего периода реализации такими гражданами права на ежемесячное пособие.
Пунктом 7 Правил № 2330 установлено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Согласно п. 19 Правил № 2330, регулирующему порядок подачи заявления о назначении ежемесячного пособия, одним из способов подачи такого заявления является его подача в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2026 № 440 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330» установить, что абзацы 3 и 4 пункта 3, абзацы 2-4 и 6 пункта 7 и абзацы 2 и 3 пункта 31 (1) Правил № 2330, вступают в силу с 22 мая 2026 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.
Согласно пункту 6 статьи 11 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ) решения об отказе в назначении единого пособия в отношении граждан, имеющих детей в возрасте до 17-ти лет и являющихся членами семьи, относящейся к категории многодетной, вынесенные с 01 января 2026 года до дня вступления в силу подпункта «в» пункта 1 и пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона исключительно в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 1 34-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением данного пособия, подлежат пересмотру в беззаявительном порядке с учётом положений частей одиннадцатой и двенадцатой статьи 9 и части четвертой статьи 10 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Судом установлено, и следует из информации ответчика, что Бабина А.С. являлась получателем единого пособия в отношении детей: Бабина А.А., 2013 г.р., Бабин А.А. , 2012 г.р., Бабин И.А. , 2017 г.р., Бабина Е.А. , 2024 г.р. на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 в размере 9033 руб.
В Государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (далее - ГИС ЕЦП) было зарегистрировано обращение Бабиной А.С. за назначением единого пособия от
11.02.2026 в Государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (далее - ГИС ЕЦП) зарегистрировано обращение Бабиной А.С. за назначением единого пособия № ЗЕП-126-002916350, в отношении четверых детей, в заявлении указано место работы (службы) Бабиной А.С. в МВД России, а также указано о получении алиментов на детей с указанием номеров ИП в графе «Информация об алиментах».
11.02.2026 Бабиной А.С. направлено уведомление о необходимости представления справки с места службы о доходах сотрудников правоохранительных органов в срок до 25.02.2026.
В связи с непредставлением документов ГИС ЕЦП в автоматическом режиме 25.02.2026 Отделением было принято решение об отказе Бабиной А.С. в назначении единого пособия на основании подпунктом «д» пункта 31 Порядка № 2330 -«Непредставление заявителем документов (сведений) в установленные сроки».
Истица предоставила документы 26.02.2026 в клиентскую службу СФР в г. Железногорске, по ул. 22 Партсъезда, 6а, что следует из ее обращения прокурору, то есть после принятия решения об отказе 25.02.2026.
26.02.2026 в ГИС ЕЦП было зарегистрировано обращение Бабиной А.С. за назначением единого пособия № ЗЕП-126-003622219, поданное посредством Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) в отношении четверых детей, при этом предоставлены сведения о доходах за 2025 год по месту работы. Расчётный период для заявлений, поданных в феврале 2026 года: с января 2025 года по декабрь 2025 года.
При расчёте среднедушевого дохода ответчиком были учтены следующие виды доходов: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (заработная плата) - 1 105 725, 72 рублей; материальная помощь, оказываемая работодателем -33 294 рублей; доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках - 1,90 рублей; единовременное пособие (социальная выплата) на ребёнка к началу учебного года - 39 000 рублей; единое пособие на ребёнка -6016 рублей; компенсация расходов на уплату ЖКУ - 54 609, 13 рублей.
Общий доход семьи Бабиных составил 1 238 646, 75 руб., среднедушевой доход семьи -20 644, 11 руб., что превышает величину прожиточного минимума.
По этому основанию «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения» (п.п. «б» п. 31 Порядка) заявителю отказано решением от 03.03.2026.
Также в заявлении в графе «Информация об алиментах» отражены сведения на всех детей о получении алиментов на ребенка, с указанием номера ИП.
При запросе ответчиком в ФССП данных сведений от 26.02.2026 «Сведения об исполнительных производствах овзыскании алиментов» по Единой системы межведомственного электронного взаимодействия был получен ответ от ФССП России, который не содержит информации о взыскании алиментов в отношении детей: Бабина А.А. , 2013 г.р., Бабин А.А. , 2012 г.р., Бабин И.А. , 2017 г.р.
При рассмотрении заявления Отделением было вынесено решение от 04.03.2026 № РОЕП-126-005370120 об отказе в назначении единого пособия на основании подпункта «б» пункта 31 Порядка № 2330 - «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения» и на основании подпункта «в» пункта 31 Порядка № 2330 - «Наличие в заявлении недостоверных или неполных данных» в связи с тем, что проверка сведений о наличии действующего исполнительного производства о взыскании алиментов в отношении детей Бабиной А.А., Бабина А.А. и Бабина И.А. не пройдена.
Также согласно справке судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску по ИП № № от 18.11.2013, №-ИП от 08.09.2014, №-ИП от 25.05.2017 о взыскании с Бабина А.В. в пользу Бабиной А.С. алиментов на детей Александра, Анну, Илью оплаченных алиментов с февраля 2025 г. по январь 2026 г. не имеется.
26.03.2026 в ГИС ЕЦП было зарегистрировано обращение Бабиной А.С. за назначением единого пособия № ЗЕП-126-005212948, поданное посредством Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) в отношении четверых детей.
На основании указанных в заявлении сведений ГИС ЕЦП в автоматическом режиме было направлено уведомление о необходимости представления справки с места службы о доходах сотрудников правоохранительных органов в срок до 08.04.2026.
В связи с непредставлением документов ГИС ЕЦП в автоматическом режиме 08.04.2026 Отделением было принято решение об отказе в назначении единого пособия на основании подпункта «д» пункта 31 Порядка № 2330 – «Непредставление заявителем документов (сведений) в установленные сроки».
22.07.2026 (после подачи иска) в ГИС ЕЦП было зарегистрировано обращение Бабиной А.С. за назначением единого пособия № ЗЕВС-326-000617376, поданное посредством Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) в отношении четверых детей.
27.07.2026 решением отказано в назначении единого пособия по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над 1,5 кратной величиной прожиточного минимума ан душу населения (п.п. «а» п. 22 Правил осуществления ежегодной семейной выплаты гражданам РФ, имеющим 2 и более детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2025 № 2173 «Об осуществлении ежегодной семейной выплаты гражданам РФ, имеющим 2-х и более детей»), а также по причине наличия в заявлении недостоверных или неполных данных (п.п. «в» п. 22 Правил осуществления ежегодной семейной выплаты гражданам РФ, имеющим 2 и более детей).
Ответчиком в отзыве указано, что после получения иска для оценки права на единое пособие, Отделением был направлен запрос от 17.07.2026 № МД-04-01-03/85409-К в ГУФССП России по Красноярскому краю о предоставлении информации о действующих исполнительных производствах и пользу Бабиной А.С.
Согласно полученному ответу от 03.08.2026 № исполнительное производство №-ИЛ о взыскании алиментов на Бабина А.А. , 2012 г.р., № о взыскании алиментов на Бабину А.А. , 2013 г.р., №-ИП о взыскании алиментов на Бабина И.А. , 2017 г.р., окончены 07.02.2022 в связи с поступлением заявлений взыскателя об окончании исполнительных производств.
Исполнительное производство №-ИЛ от 11.02.2026 о взыскании алиментов на Никонову Е.А. , 2024 г.р. окончено 23.03.2026 в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.
Учитывая вышеизложенное, в ФССП России отсутствовали действующие исполнительные производства об уплате алиментов и в расчетный период с 01.01.2025 по 31.12.2025 денежные средства в счёт уплаты алиментов Бабиной А.С. на депозитный счёт службы судебных приставов не поступали. В случае передачи исполнительного листа работодателю, заявителю следовало указать в заявлении информацию о получении алиментов на основании судебного решения/приказа.
Суд руководствуется следующими положениями нормативно-правовых актов при принятии решения:
Постановлением Правительства РФ от 20.04.2026 N 440 в Правила N 2330 внесены дополнения в пункт 3 (абзацы 3, 4), согласно которым положения абзаца 1 настоящего пункта не применяются в отношении граждан, имеющих детей в возрасте до 17 лет и являющихся членами семьи, относящейся к категории многодетной, в случае, если при обращении указанных граждан за назначением ежемесячного пособия в последнем месяце периода, на который назначено такое пособие, либо в течение 3 месяцев, следующих за месяцем окончания периода выплаты такого пособия, размер среднедушевого дохода указанной семьи не более чем на 10 процентов превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия. Положения абзаца 3 настоящего пункта применяются в отношении указанных в абзаце 3 настоящего пункта граждан однократно в течение всего периода реализации такими гражданами права на ежемесячное пособие.
Указанные положения вступают в силу с 22.05.2026 и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2026.
Размер пособия составляет 50, 75 или 100 регионального прожиточного минимума на ребенка (на трудоспособных, если речь идет о беременной женщине), что следует из пункта 7 Правил N 2330.
В соответствии с пунктом 17 Правил N 2330 при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.
Среднедушевой доход семьи, как правило, рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть 2 статьи 3, часть 6 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; пункты 48, 49 Правил N 2330).
В состав семьи включаются заявитель, его супруг (супруга), а также не состоящие в браке его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (части 7, 8 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).
В силу подпунктов "б" и "в" пункта 31 Правил N 2330 основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.
Согласно п. 34 Правил № 2330 решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.
В силу пункта 35 Правил N 2330 в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено (за исключением случая подачи заявления о назначении ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил), орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней. Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.
Кроме того, пунктом 26 Правил N 2330 предусмотрено право заявителя, в случае подачи заявления о назначении ежемесячного пособия с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, и представления неполного комплекта документов (сведений), представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, недостающие документы (сведения).
При этом указанное право с учетом целей предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми не должно рассматриваться как усмотрение уполномоченного органа, а должно быть направлено на своевременную реализацию семьей права на получение соответствующего пособия.
В пункте 47 Правил N 2330 содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.
В пункте 49 (1) Правил 2330 указано, что при отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, учитывается в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций в целом по экономике в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя, определяемого в соответствии со сформированной Федеральной службой государственной статистики официальной статистической информацией по окончательным годовым данным за год, предшествующий году обращения за назначением ежемесячного пособия, либо за год перед годом, предшествующим году обращения за назначением ежемесячного пособия, в случае если указанная официальная статистическая информация за предшествующий год отсутствует.
Ответчик указал, что при расчёте среднедушевого дохода были учтены следующие виды доходов: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (заработная плата) - 1 105 725, 72 рублей; материальная помощь, оказываемая работодателем -33 294 рублей; доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках - 1,90 рублей; единовременное пособие (социальная выплата) на ребёнка к началу учебного года - 39 000 рублей; единое пособие на ребёнка -6016 рублей; компенсация расходов на уплату ЖКУ - 54 609, 13 рублей.
Общий доход семьи Бабиных составил 1 238 646, 75 руб., среднедушевой доход семьи -20 644, 11 руб., что превышает величину прожиточного минимума.
По этому основанию «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения» (п.п. «б» п. 31 Порядка) заявителю отказано решением от 03.03.2026.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 16.07.2024 № 517-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2025 год» размер прожиточного минимума на душу населения для ЗАТО г. Железногорск составляет 18 625 руб., для детей - 18 066 руб., для трудоспособного населения -20 302 руб.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 11.11.2025 № 1010-п « Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2026 год» для третьей группы районов, к которой относится г. Железногорск, величина прожиточного минимума на душу населения с 01.01.2026 составляет 19 891 руб., для трудоспособного населения -21 681 руб., на детей - 19 294 руб.
Поскольку размер прожиточного минимума на каждого члена семьи Бабиной А.С. не превышает 10 % от прожиточного минимума на душу населения, установленного на соответствующей территории, где проживает многодетная семья, а также то, что изменения, закрепленные в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2026 вступают в силу с 22.05.2026 и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2026, на дату обращения к ответчику 11.02.2026 Бабина А.С. имела право на назначение пособия, предусмотренного Правилами № 2330, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, на каждого ребенка.
Принимая во внимание то, что основанием для отказа истцу в назначении ежемесячного пособия явилось наличие в заявлениях о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных (подпункт "в" пункта 31 Правил), а сами заявления поданы через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем заполнения размещенной формы заявления, суд также приходит к выводу о том, что ответчик исходя из формы и способа подачи заявлений должен был с учетом положений пунктов 35 и 26 Правил разъяснить заявителю необходимость корректировки сведений и предоставления недостающих документов, и по истечении установленных для исправления недостатков принимать решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия. Однако надлежащих доказательств проведения такой разъяснительной работы ОСФР не представлено, при этом истица неоднократно (четыре раза) подавала заявления и каждый раз ей ОСФР принималось решение об отказе в назначении пособия по сути по аналогичным основаниям.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (Статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Таким образом, цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая социальное обеспечение.
Суд полагает, что неоднократные отказы в предоставлении мер социальной поддержки семьям с детьми по формальным основаниям не соответствуют указанным положениям Конституции Российской Федерации.
Доводы ответчика об отсутствии исполнительных производств со ссылкой на сведения, полученные из ФССП России на запрос ответчика, поскольку из ответов судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску, предоставленных истцом суду следует, что на исполнении в ОСП данные ИП числятся, алименты в период с февраля 2025 года по январь 2026 года не переводились.
Согласно п. 3 Правил № 2330 право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
В силу п. 13 Правил № 2330 Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.
В силу п. 14 Правил № 2330 ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.
При таких обстоятельствах, поскольку у заявителя возникло право на ежемесячное пособие на дату обращения 11.02.2026, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия на 12 месяцев, а потому надлежит признать право Бабиной А.С. на получение ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребенка в размере 50 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Красноярском крае на каждого ребенка с 11.02.2026 и возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю по назначению Бабиной А.С. с 11.02.2026 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Красноярском крае, на каждого ребенка. Установление срока на который назначается пособие, указанного в иске суд находит излишним, поскольку данный срок указан в Правилах (12 месяцев) и при возложении обязанности назначить истице ежемесячное пособие подлежит установлению на указанный срок с даты обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя прокурора по ЗАТО Железногорск Красноярского – удовлетворить частично.
Признать право Бабиной А.С. на получение ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребенка в размере 50 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Красноярском крае на каждого ребенка с 11.02.2026 и возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю по назначению Баьиной А.С. с 11.02.2026 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Красноярском крае, на каждого ребенка.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.
Председательствующий Кызласова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 25.09.2026