РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гусельниковой О.С., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Карго Лайн Смоленск» на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО № ... от 05.05.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Карго Лайн Смоленск» (ОГРН 1026700644684), предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.05.2025 ООО «Карго Лайн Смоленск» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Карго Лайн Смоленск» ФИО7 действующая на основании доверенности, обратилась с жалобой, просит об его отмене, указывая на то, что постановление вынесено в отсутствие представителя общества, которое не было надлежащим образом уведомлено о дне, времени и месте рассмотрения дела. 11.04.2025 в 09:00 должностным лицом в отсутствие Общества был составлен протокол № 03-10802 об административном правонарушении (далее – Протокол), который общество получило 29.04.2025 без определения о месте и времени рассмотрения дела. В письмо с почтовым идентификатором ... был вложен только протокол об административном правонарушении, определение, а также опись вложенных в письмо документов отсутствовали. Кроме того, в Постановлении указано, что 11.04.2025 вынесено определение о назначении дела на 05.09.2025 в 09:00 (если определением должностного лица была установлена дата рассмотрения дела – 05.09.2025, то данное дело не могло быть рассмотрено 05.05.2025). 11.04.2025 надзорным органом был направлен лишь Протокол без определения о месте и времени рассмотрения дела, в самом Протоколе нет данных о месте и времени рассмотрения дела.
Податель жалобы ООО «Карго Лайн Смоленск» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание представитель ООО «Карго Лайн Смоленск» не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в жалобе просил рассмотреть заявление в отсутствие представителя заявителя.
Государственный инспектор ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО8 о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился. В представленном ранее отзыве не согласился с доводами жалобы, просил о рассмотрении жалобы без участия представителя ТО ГАДН по Республике Бурятия.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия Садовский Ю.И. № ... от 05.05.2025 ООО «Карго Лайн Смоленск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, последнему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Из дела следует, что ***. на <адрес>, ООО «Карго Лайн Смоленск» осуществляло международную автомобильную перевозку грузов на транспортном средстве марки <данные изъяты>, гос.рег.знак ... с прицепом <данные изъяты>, гос.рег.знак ... с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, а именно у водителя ФИО9, управлявшего указанным ТС, отсутствовало свидетельство профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика, подтверждающего профессиональную компетентность в качестве водителя транспортного средства.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Карго Лайн Смоленск» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства с достоверностью свидетельствуют о совершении ООО «Карго Лайн Смоленск» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения, при производстве по делу в отношении ООО «Карго Лайн Смоленск» допущено не было.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно жалобе, ООО «Карго Лайн Смоленск» не было уведомлено о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Из дела следует, что 11.04.2025 должностным лицом административного органа ООО «Карго Лайн Смоленск» на адрес электронной почты <адрес> и посредством почтовой связи направлены: сопроводительное письмо № ... от 11.04.2025 на 1 л.; протокол об административном правонарушении от 11.04.2025 на 2 л., а также копия определения от 11.04.2025 на 1 л. о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на 05.05.2025 в 09:00 час. по адресу: <адрес>
Данное почтовое отправление получено ООО «Карго Лайн Смоленск» 29.04.2025.
При таком положении, оснований считать, что ООО «Карго Лайн Смоленск» не было уведомлено о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.
Довод в жалобе о том, что содержание почтового отправления с идентификатором ... не подтверждено описью вложения, подлежит отклонению, поскольку законодательно закрепленной обязанности у административного органа по направлению корреспонденции, адресованной лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заказным почтовым отправлением по форме 107, установленной Приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 № 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», не предусмотрено.
Также судом отклоняется довод заявителя о том, что в полученном письме с почтовым идентификатором ... отсутствовало определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку сведений о составлении ООО «Карго Лайн Смоленск» акта отсутствия вложения в полученной почтовой корреспонденции согласно сопроводительному письму № ... от 11.04.2025, а также о его направлении для согласования отправителю, в материалы дела не представлено.
Помимо этого, суд признает необоснованными доводы заявителя о том, что дело об административном правонарушении не могло быть рассмотрено 05.05.2025, поскольку определением должностного лица установлена дата рассмотрения дела 05.09.2025.
Согласно возражениям должностного лица – государственного инспектора ФИО10 в постановлении по делу об административном правонарушении от 05.05.2025 № ... допущена опечатка при указании даты рассмотрения дела.
Суд соглашается с указанным обстоятельством, поскольку все иные материалы дела свидетельствуют о дате рассмотрения дела об административном правонарушении – 05.05.2025, в том числе определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.
Поскольку привлекаемое к административной ответственности лицо надлежащим образом уведомлено о дне, времени и месте рассмотрения дела, имело достаточный промежуток времени для подготовки и подачи надлежаще оформленных пояснений по делу, должностное лицо вправе было рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Карго Лайн Смоленск».
При этом, при подаче настоящей жалобы каких-либо возражений по существу дела заявителем не представлено.
Порядок и срок давности привлечения ООО «Карго Лайн Смоленск» к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст.12.31.1 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
С учетом изложенного, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО от 05.05.2025 № ... в отношении ООО «Карго Лайн Смоленск» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Карго Лайн Смоленск» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья О.С.Гусельникова