РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 октября 2026 года п. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шефер Д.Я., при секретаре Бикеевой Е.А., с участием истца Новиковой Л.И., представителя ответчика КГБУЗ «Шушенская РБ» Басенко Г.И., помощника прокурора Шушенского района Радионовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новиковой Людмилы Ивановны к КГБУЗ «Шушенская РБ» об установлении факта трудовых отношений, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Новикова Л.И. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Шушенская РБ», в котором просит установить факт трудовых отношений Новиковой Л.И. с 01.04.2018 по настоящее время в КГБУЗ «Шушенская РБ» по должности медицинский психолог, обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу внести запись в трудовую книжку Новиковой Л.И. сведения о работе с 01.04.2018 по настоящее время в должности медицинского психолога КГБУЗ «Шушенская РБ», передать сведения о трудовой деятельности в КГБУЗ «Шушенская РБ» Новиковой Л.И. в ФРМР для внесения в лицевой счёт, мотивируя свои требования тем, что между Новиковой Л.И. и МБУЗ «Шушенская ЦРБ» (в настоящее время КГБУЗ «Шушенская РБ») 10.01.2012 заключен трудовой договор на должность психолога в кабинет медико-социальной помощи в акушерско-гинекологическом отделении. 01.10.2014 истец переведена в кабинет медико-социальной помощи в акушерско-гинекологическом отделении на должность медицинского психолога (Приказ № от 29.09.2014). Дополнительным соглашением № от 30.03.2018 в трудовой договор Новикова Л.И. переведена на должность психолога без изменения обязанностей работника (Приказ № от 30.03.2018). Согласно трудового договора, должностной инструкции психолога КГБУЗ «Шушенская РБ» в должностные обязанности психолога входит: оказывать психологическую помощь женщинам и членам семьи с учетом особенностей личности и иных категорий граждан; осуществлять мероприятия по предупреждению абортов, проведение консультаций по вопросам психологической защиты женщин, обращающихся по поводу прерывания нежелательной беременности, формирование у женщин сознания необходимости вынашивания беременности и дальнейшая поддержка в период беременности; осуществлять мероприятия по профилактике насилия в семье; по направлению врача проводить психологические исследования и диагностические наблюдения за беременными женщинами, уделяя внимания факторам риска психологических расстройств и т.д. 31.07.2014 Новиковой Л.И. получен диплом о профессиональной переподготовке в сфере «Клиническая (медицинская) психология. На Новикову Л.И. возложены должностные обязанности медицинского психолога, уровень профессионального образования соответствует должности «Медицинский психолог», работа исполняется в полном объеме, к дисциплинарной ответственности за неисполнение должностных обязанностей не привлекалась. 20.03.2026 Новикова Л.И. подала на периодическую аккредитацию в качестве медицинского психолога на основании длительного практического опыта (14 лет 5 месяцев), профессионального образования и соответствия современным требованиям законодательства РФ, включая упрощенные условия аккредитации, введенные в 2024 - 2026 годах. В личном кабинете медицинского работника был дан ответ: «Несоответствие специалиста требованиям для участия в процедурах периодической аккредитации - отсутствие 5-летнего срока профессиональной деятельности по аккредитуемой должности». В нарушение трудовых прав Новикова Л.И. подала обращение в органы прокуратуры об установлении факта выполнения медицинских функций. В ответе прокуратуры указано, что установлен факт осуществления Новиковой Л.И. трудовой деятельности по должности «Медицинский психолог».
Истец Новикова Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.
Представитель ответчика КГБУЗ «Шушенская РБ» Басенко Г.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска и пояснила, что Новикова Л.И. не соответствует квалификационным требованиям к должности медицинский психолог, фактически ее деятельность являлась немедицинской, она не имела процессуальный статус и технических прав медицинского работника, истцом пропущен срок для обращения с иском в суд.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, представителя ответчика, помощника прокурора Радионову Е.Н., полагающую иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту также - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста.
Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет (часть 3 статьи 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).
Пунктом 1 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста.
Сроки и этапы аккредитации специалистов, а также категории лиц, имеющие медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащие аккредитации специалистов, установлены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. N 1043н.
В соответствии с требованиями вышеуказанного приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. N 1043н с 1 января 2021 г. аккредитации специалиста подлежат все лица, не прошедшие аккредитацию специалиста, в том числе лица с иным образованием.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2022 г. N 709н утверждено Положение об аккредитации специалистов, которым регламентированы порядок организации аккредитации специалистов, процедура ее проведения, субъектный состав участников, их полномочия и система взаимодействия.
В соответствии с пунктом 3 Положения об аккредитации специалистов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2022 г. N 709н, аккредитация специалиста проводится с учетом квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам, квалификационных требований, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н (для аккредитации лиц с немедицинским образованием), а также профессиональных стандартов (при наличии).
Министерством здравоохранения Российской Федерации с целью информационно-технического сопровождения аккредитации специалистов, имеющих высшее медицинское образование, высшее и среднее фармацевтическое образование, а также иное высшее образование, на базе ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России создан Федеральный аккредитационный центр высшего медицинского образования, высшего и среднего фармацевтического образования, а также иного высшего образования.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", действующим до 1 сентября 2023 г., а также в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 г. N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", вступившим в силу с 1 сентября 2023 г., для медицинской организации предусмотрена должность "медицинский психолог", которую могут замещать специалисты с высшим профессиональным (немедицинским) образованием.
Согласно квалификационным требованиям, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" специалист, занимающий должность "Медицинский психолог", должен иметь высшее профессиональное образование по специальности "Клиническая психология" без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное (психологическое) образование и профессиональную переподготовку по специальности "Клиническая психология" без предъявления требований к стажу работы.
В соответствии с квалификационными требованиями к должности "Медицинский психолог", утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 г. N 206н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием", специалист должен иметь высшее образование - специалитет по специальности "Клиническая психология" или высшее образование - специалитет по специальности "Психология" со специализацией "Клиническая психология" или профессиональную переподготовку по специальности "Клиническая психология" при наличии высшего образования - специалитета по одной из специальностей: "Психология", "Психология служебной деятельности" или при наличии высшего образования - бакалавриата и магистратуры по направлению подготовки "Психология" или непрерывный стаж работы по направлению профессиональной деятельности более 5 лет и прохождение программ дополнительного профессионального образования в виде профессиональной переподготовки по направлению профессиональной деятельности (для лиц, принятых на должность до 1 сентября 2023 г.).
Приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 г. N 2007-ст принят и введен в действие Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2016, в соответствии с которым психологическое образование предполагает получение одной из специальности, отнесенных к психологическим наукам (код 5.37.00.00), а именно: психология (код 37.03.01, 37.04.01), клиническая психология (код 37.05.01), психология служебной деятельности (код 37.05.02).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 10.01.2012 между Новиковой Л.И. и МБУЗ «Шушенская ЦРБ» (после переименования КГБУЗ «Шушенская РБ») заключен трудовой договор, по которому Новикова Л.И. принята на должность психолога в кабинет медико-социальной помощи в акушерско-гинекологическом отделении.
Приказом № от 29.09.2014 Новикова Л.И. переведена в кабинет медико-социальной помощи в акушерско-гинекологическом отделении на должность медицинского психолога.
Дополнительным соглашением № от 30.03.2018 к трудовому договору, приказом №-к от 01.04.2018 Новикова Л.И. переведена в кабинет медико-социальной помощи в акушерско-гинекологическом отделении на должность психолога.
Приказом №-к от 06.03.2023 Новикова Л.И. принята на работу в кабинет медико-социальной помощи в женской консультации на должность психолога, с ней 06.03.2023 заключен трудовой договор №.
Новиковой Л.И. получено высшее профессиональное образование в Красноярском государственном педагогическом университете им. В.П. Астафьева и присуждена степень бакалавра педагогики по направлению «Педагогика» (диплом №.
Также у Новиковой Л.И. имеется диплом о профессиональной переподготовке №, выданный 31.07.2014 НОУ Сибирский институт современной практической психологии», диплом предоставляет право на ведение профессиональной деятельности в сфере «Клиническая (медицинская) психология».
20.03.2026 Новикова Л.И. подала заявление на периодическую аккредитацию в качестве медицинского психолога. В личном кабинете был дан ответ: «Несоответствие специалиста требованиям для участия в процедурах периодической аккредитации - отсутствие 5-летнего срока профессиональной деятельности по аккредитуемой должности».
Проанализировав квалификационные требования, предъявляемые к должности "Медицинский психолог", суд приходит к выводу, что Новикова Л.И. не имеет действующую государственную аккредитацию специалиста, прямо предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", с учетом имеющегося у нее образования педагога, несмотря на наличие профессиональной переподготовки на ведение профессиональной деятельности в сфере "клиническая психология", не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к данной должности.
Кроме того, Новикова Л.И. не имела процессуального статуса и технических прав медицинского работника. В соответствии с внутренними регламентами КГБУЗ «Шушенская РБ» Новикова Л.И. не наделялась полномочиями медицинского эксперта, занимая должность «психолога» с 01.04.2018 выполняла немедицинскую работу по социально-психологическому сопровождению, получала заработную плату согласно своей штатной должности. Проведенный КГБУЗ «Шушенская РБ» анализ типовых записей истца в приложенных медицинских документах свидетельствует о том, что фактически Новикова Л.И. не исполняла и не исполняет трудовые обязанности медицинского психолога: период 2018-2022 гг. (Обследования <данные изъяты>): Представленные протоколы за этот период показывают проведение Истцом исключительно доврачебных (скрининговых) тестов когнитивной сферы (таблицы Шульте, проба «100-7», матрицы Равена). Данные тесты носят общепсихологический характер, входят в стандарт подготовки профессионального стандарта педагогов-психологов и выполнялись истцом на основании Совместного Приказа Минтруда № 69н / Минздрава № 95н. Финальное клиническое решение и подписи на бланках освидетельствований всегда ставились исключительно лечащими врачами-психиатрами. Проведение любых подобных тестов истцом прекратилось в 2022 году и не имеет отношения к её текущему трудовому договору, заключенному в марте 2023 года. Период с 2023 года (Карты <данные изъяты>). Все записи истца в медицинских картах за период 2023-2026 гг. показывают ведение ею исключительно доабортного консультирования женщин в состоянии репродуктивного выбора и заполнение "Социальных паспортов семьи". Профиль амбулаторных случаев прямо обозначен системой как «Профиль: медикосоциальной помощи». Истец собирает социальный анамнез, выясняет жилищно-бытовые условия пациенток и направляет их для работы в социальные службы, что является классической функцией гражданского психолога и социального работника, но не клинициста. С момента заключения нового трудового договора в марте 2023 года истец не привлекается и не участвует в медицинских осмотрах и медицинских освидетельствованиях граждан на наличие противопоказаний к владению оружием или управлению транспортом.
Таким образом Новикова Л.И. не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности "Медицинский психолог", не исполняла и не исполняет трудовые обязанности медицинского психолога, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Новиковой Л.И. об установлении факта трудовых отношений по должности медицинский психолог, возложении обязанности внести запись в трудовую книжку сведения о работе с 01.04.2018 в должности медицинского психолога КГБУЗ «Шушенская РБ», передать сведения о трудовой деятельности в КГБУЗ «Шушенская РБ» Новиковой Л.И. в ФРМР для внесения в лицевой счёт.
В ч. 1 ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Как видно из материалов дела, с исковыми требованиями истец Новикова Л.И. обратилась 16.06.2026, при этом дополнительным соглашением № от 30.03.2018 к трудовому договору, приказом №-к от 01.04.2018 Новикова Л.И. переведена в кабинет медико-социальной помощи в акушерско-гинекологическом отделении с должности медицинского психолога на должность психолога, в связи с чем сроки для обращения в суд истекли.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Новиковой Людмиле Ивановне к КГБУЗ «Шушенская РБ» об установлении факта трудовых отношений, возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.
Председательствующий Д.Я. Шефер
Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2026 года