РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2026 года п. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шефер Д.Я., при секретаре Бикеевой Е.А., с участием истца Рузавина В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рузавина Виктора Станиславовича к Шушенскому окружному Совету депутатов о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Рузавин В.С. обратился в суд с исковым заявлением к Шушенскому окружному Совету депутатов, в котором просит обязать ответчика принять решение о направлении проекта соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером № принудительно отчужденного для достижения общественно-полезных целей. Требования мотивированы тем, что истцу на праве частной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью 109412 кв.м., категории земли населенных пунктов для использования в сельскохозяйственном производстве. Решением Шушенского районного Совета депутатов от 21.12.2012 №336-22/н «Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки МО «Синеборский сельсовет» территорию, на которой располагается земельный участок с кадастровым номером № принудительно утвердил в генеральный план с правилами пользования землей для государственных и муниципальных нужд - для достижения общественно- полезных целей, реализация которых невозможна без вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления в частные интересы. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Шушенского района правомерными действиями, поощряя жилищное строительство, создали условия для осуществления права на жилище неопределённому кругу лиц путём принудительного обращения взыскания на имущество истца, лишив имущества изменением режима использования без предварительной и равноценной оплаты. Председатель Шушенского окружного Совета депутатов Котова Е.А. на просьбу принять решение о направлении соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, принудительно отчуждённого для реализации муниципальных нужд, действуя совместно с исполнительным органом I администрации Шушенского муниципального округа отказались от изъятия земельного участка для реализации публично-правовых целей. Органы государственной власти и орган местного самоуправления уклоняются от принятия решения о направлении проекта соглашения на выкуп земельного участка с кадастровым номером № для общественно-полезных целей.
Истец Рузавин В.С. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, мотивируя изложенным в иске и пояснил, что участок принадлежит ему, но распорядиться им не может, никто не покупает. Кроме того, истец Рузавин В.С. возражал против замены ответчика.
В отзыве на исковое заявление председатель Шушенского окружного Совета депутатов Котова Е.А. указала, что Шушенский окружной Совет депутатов не уполномочен принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица администрации Шушенского муниципального округа Козлов А.А. просил в удовлетворении иска отказать и указал, что у муниципального образования Шушенский муниципальный округ отсутствует необходимость в изъятии земельного участка с кадастровым номером №.
Представители ответчика Шушенского окружного Совета депутатов и третьего лица администрации Шушенского муниципального округа в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно п.1 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
По правилам ст.49 Земельного кодекса РФ изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях.
В соответствии с п.3 ст.56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.
Согласно статье 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.
Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункт 2).
Судом установлено и из материалов дела следует, что Рузавин Виктор Станиславович является собственником земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для использования в сельскохозяйственном производстве, общей площадью 109412 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, Шушенский район, АО «Сибирь».
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 29.12.2012 года.
Решением Шушенского районного Совета депутатов от 21.12.2012 №336-22/н «Об утверждении генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Синеборский сельсовет» Шушенского района Красноярского края» земельные участки с кадастровыми номерами № были включены в новые границы населенного пункта Синеборск.
Указанный земельный участок как объект прав существует, с кадастрового учета не снят, в отношении участка зарегистрированы права собственности истца, для государственных и муниципальных нужд не изымался.
Решением Шушенского районного суда от 25.01.2021 отказано в удовлетворении иска Р.С.В., Рузавина В. С. к администрации Синеборского сельсовета о возложении обязанности принять решение о направлении проекта соглашения об изъятии общей площади 327244 кв.м. земли, включенной в новую границу поселка Синеборск Шушенского района, преобразованную Правилами землепользования и Правилами застройки и утвержденной в Генеральный план МО «Синеборский сельсовет».
По мнению суда, истец заблуждается относительно того, что с изменением категории ему перестал принадлежать земельный участок с кадастровым номером №. Истец в настоящее время является собственником и вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему участком.
Учитывая, что органом местного самоуправления решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для государственных и муниципальных нужд не выносилось, обязанность заключить соглашение об изъятии участков, на ответчика возложена быть не может. Кроме того, Шушенский окружной Совет депутатов не уполномочен принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Согласно же отзыву на исковое заявление представителя третьего лица администрации Шушенского муниципального округа у муниципального образования Шушенский муниципальный округ отсутствует необходимость в изъятии земельного участка с кадастровым номером №.
При таких обстоятельствах, исковые требования Рузавина В.С. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Рузавину Виктору Станиславовичу к Шушенскому окружному Совету депутатов о возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.
Председательствующий Д.Я. Шефер
Решение в окончательной форме изготовлено 7 октября 2026 года