ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2026 года Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего Рукавишниковой Т.С., при секретаре Кыныраа Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске гражданское дело по иску ГБУ НСО ЦСПН г.Новосибирска к фил о взыскании неосновательного обогащения, установил:
ГБУ НСО ЦСПН г.Новосибирска обратилось в суд с исков, в котором просит взыскать с фил денежные средства в размере 350 000 руб., являющиеся неосновательным обогащением ответчика.
В обоснование заявленных требований указано, что фил является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена фил как малоимущему на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ в Клиентскую службу Калининского района ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» (далее – Клиентская служба района).
Клиентская служба района является структурным подразделением ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» на основании устава.
Клиентской службой района, именуемой как «Учреждение», в лице руководителя фио , начальником отдела занятости населения Калининского района г.Новосибирска фио и фил , именуемым как «Получатель» ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках социального контракта стороны приняли на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущего фил .
Выполнив свои обязательства, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» на счет фил перечислило денежные средства в сумме 350 000 рублей.
В блоке № программы социальной адаптации, разработанной Клиентской службой района, и ответчиком-получателем утверждены мероприятия, которые получатель обязан реализовать в установленные сроки.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в рамках социального контракта представлено три отчета о выполнении программы социальной адаптации, в указанный период фил предоставил платежные документы по произведенным затратам на материалы и оборудование на сумму 347 400 руб.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик подписал заявление о расторжении социального контракта в связи с неполучением лицензии на осуществление предпринимательской деятельность, согласно бизнес-плана, что является неисполнением п.п. 5 п.6 главы II социального контракта. Таким образом, ответчиком не выполнено в полном объеме ни одно из мероприятий программы социальной адаптации.
В своем заявлении ответчик обязался вернуть истцу денежные средства до ДД.ММ.ГГГГ.
Клиентской службой района ДД.ММ.ГГГГ принято решение о досрочном расторжении социального контракта.
Истец направил в адрес ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном расторжении социального контракта с требованием возврата ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» полученных 350 000 рублей суммы помощи, на уведомление получатель-ответчик не отреагировал, возврат денег не произвел.
В судебное заседание представитель истца ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» фио , действующий на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещенной, не явилась.
Ответчик фил в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Учитывая, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, вынести по делу заочное решение.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Из смысла указанной правовой нормы следует, что отсутствие обязательства между приобретателем и потерпевшим предопределяет право последнего требовать возврата неосновательно приобретенного.
При этом бремя доказывания наличия обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 1102 ГК РФ, возлагается на истца.
По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Из приведенных правовых норм следует, что по требованию о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца и не должен представлять доказательства наличия между сторонами обязательственных правоотношений. Ответчик, при наличии возражений с его стороны, должен доказать, что имущество за счет истца он приобрел при наличии к тому предусмотренных законом или сделкой оснований, при этом не имеет правового значения была ли направлена воля приобретателя на сбережение или обогащение произошло помимо его воли, в том числе в результате действий третьих лиц.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ).
В силу ст. 8.1 данного закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.
Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В статье 1 Федерального закона № 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта.
Так, социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона № 178-ФЗ).
В соответствии со ст. 7 Закона Новосибирской области от 05.12.1995 №29-ОЗ «О социальной помощи на территории Новосибирской области» для назначения социальной помощи гражданин подает в уполномоченный орган или центр социальной поддержки населения по месту жительства или по месту пребывания, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление в письменной форме или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Социальная помощь назначается и предоставляется на основании решения уполномоченного органа или центра социальной поддержки населения. Размер, порядок и условия предоставления социальной помощи устанавливаются Правительством НСО.
Согласно ст. 7.1 закона форма социального контракта утверждается Правительством НСО.
В соответствии с п. 39 Постановления Правительства НСО от 22.07.2019 N 281-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области» центром социальной поддержки населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, на основании отчета заявителя о выполнении программы социальной адаптации (далее – отчет), а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. Отчет представляется заявителем в центр социальной поддержки населения один раз в месяц (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) по форме, утвержденной министерством. Последний отчет представляется до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания действия социального контракта.
Основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются:
1) смерть или утрата дееспособности заявителя, с которым центром социальной поддержки населения заключен социальный контракт;
2) установление центром социальной поддержки населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности или уведомление об изменении представленных сведений заявителем в срок, превышающий предусмотренный социальным контрактом;
3) непредставление заявителем отчета в срок, установленный пунктом 39 настоящего Порядка, за исключением непредставления отчета по уважительным причинам, указанным в пункте 42 настоящего Порядка;
4) неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, утвержденный настоящим постановлением;
5) снятие заявителя (членов его семьи) с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории Новосибирской области;
6) представление заявителем заявления о досрочном расторжении социального контракта;
7) непредставление заявителем подписанного дополнительного соглашения к социальному контракту в срок, установленный пунктом 44 настоящего Порядка;
7.1) невозможность исполнения мероприятий программы социальной адаптации заявителем, призванным на военную службу по мобилизации;
8) наступление иных обстоятельств (в зависимости от мероприятий программы социальной адаптации):
а) при реализации мероприятия по поиску работы:
расторжение с заявителем трудового договора (увольнение заявителя) или гражданско-правового договора о выполнении работ или услуг в период действия социального контракта;
досрочное прекращение прохождения заявителем обучения или дополнительного профессионального образования в рамках реализации социального контракта по поиску работы;
б) при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:
прекращение заявителем индивидуальной предпринимательской деятельности либо прекращение регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта;
использование полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта либо приобретенных за ее счет оборудования, созданных и оснащенных дополнительных рабочих мест не по целевому назначению;
в) при реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства: гибель животного, приобретенного за счет средств государственной социальной помощи на основании социального контракта;
использование полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта не по целевому назначению;
г) при осуществлении иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации, - использование полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта не по целевому назначению (п. 40).
В случае непредставления заявителем отчета в срок, установленный пунктом 39 настоящего Порядка, по уважительным причинам, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 42 настоящего Порядка, при условии извещения заявителем в соответствии с пунктом 43 настоящего Порядка центра социальной поддержки населения о наличии таких причин в социальный контракт вносятся изменения относительно условий его исполнения, в том числе срока оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и мероприятий социальной адаптации (п. 41).
Заявитель обязан извещать в письменной форме с приложением подтверждающих документов центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 42 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней с момента их прекращения (п. 43).
В случае если заявитель не уведомил центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 42 настоящего Порядка, в срок, установленный пунктом 43 настоящего Порядка, в течение 30 дней принимается решение о досрочном расторжении социального контракта (п. 45).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ фил , обратился с заявлением в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.9-11).
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» совместно с фил разработана программа социальной адаптации, бизнес-план (л.д. 16-19, 29-48).
На основании протокола заседания межведомственной комиссии по вопросам заключения социальных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), из которого следует, что по результатам рассмотрения бизнес-планов решено назначить фил государственную социальную помощь на основании социального контракта, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» и фил заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 12-15), по которому на основании контракта учреждение предоставляет получателю государственную социальную помощь в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в рамках государственной программы Новосибирской области «Социальная поддержка в Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства НСО от 17.11.2021 № 462-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Социальная поддержка в Новосибирской области»» (п. 1 контракта).
Согласно п. 2 контракта учреждение обязуется: оказывать совместно с Центром и органом местного самоуправления Новосибирской области содействие получателю в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности; осуществить получателю денежную выплату единовременно или по частям, в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, с целью осуществления предпринимательской деятельности (в соответствии с бизнес-планом, но не более 350 000 руб.); проводить ежемесячный мониторинг условий жизни получателя (семьи получателя) на основании информации, запрашиваемой у центра, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.
В соответствии с п. 6 контракта получатель обязуется: встать на учет в налоговом органе по Новосибирской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) исключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10% назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5% назначаемой выплаты), и представить в учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия контракта и не менее чем в течение 12 календарных месяцев со дня окончания срока действия контракта; представлять в учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно следующему графику: до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, итоговый отчет до ДД.ММ.ГГГГ; взаимодействовать с работником учреждения, осуществляющим сопровождение контракта; уведомлять учреждение об изменениях сведений, являвшихся основанием для назначения получателю (семье получателя) государственной социальной помощи на основании контракта (о составе семьи, доходах и принадлежащем получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия контракта; предоставлять по запросу учреждения информацию об условиях жизни заявителя (семьи заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» вынесено решение о разовой выплате, по которому фил решено выплатить единовременную денежную выплату в размере 350 000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Финансовыми документами подтверждается факт получения названной суммы ответчиком (л.д. 21, 22).
Из материалов дела следует, что фил отчеты за июль, август и сентябрь 2025 года (л.д.23-25).
ДД.ММ.ГГГГ фил подано заявление о досрочном расторжении социального контракта, в котором имеется обязательство о возврате денежных средств в размере 350 000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» вынесено решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта фил (л.д. 27). Также ответчику направлено уведомление о расторжении социального контракта (л.д.26).
Поскольку социальный контракт был расторгнут досрочно на основании заявления получателя мер социальной поддержки, то последний обязан вернуть полученные денежные средства, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, взыскать с фил в пользу ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» сумму неосновательного обогащения в размере 350 000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 11 250 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с фил , ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № в пользу Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» (ИНН 5406996568) сумму неосновательного обогащения в размере 350 000 руб.
Взыскать с фил , ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 руб.
Ответчик вправе подать в Калининский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Калининский районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ Т.С. Рукавишникова
Решение в окончательной форме изготовлено 4 июня 2026 года.
Судья /подпись/ Т.С. Рукавишникова
Подлинник заочного решения суда хранится в материалах гражданского дела №2-2372/2026 находящемся в Калининском районном суде г. Новосибирска.
УИД 54RS0004-01-2026-002028-82
Заочное решение суда не вступило в законную силу «___»____________2026г.
Судья Т.С. Рукавишникова
Секретарь: Д.Э. Кыныраа