РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В., при секретаре Бурлаковой Е.Р., с участием административного истца Чугуева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чугуева Алексея Анатольевича к судебному приставу-исполнителю СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Руденко Андрею Леонтьевичу, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления от 20 января 2026 года об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Чугуев А.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Руденко А.Л., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления от 20 января 2026 года об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.
В обоснование указав, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения по исполнительному производству о взыскании с него алиментов. Принятие такого ограничения лишает его основного законного источника средств к существованию, его работа связана с необходимостью управления транспортным средством, с 2019 года он является единственным учредителем, директором и единственным работником туристической компании ООО "Беартро", для организации работы, экскурсий туристов используется автотранспорт, принадлежащий компании, другого места работы не имеет, работа с туристами составляет единственный заработок и является основным источником средств к существованию, имеет многодетную семью, оспариваемое постановление лишает права на труд, возможность содержать детей и выплачивать алименты.
Административный истец Чугуев А.А. в судебном заседании поддержал требования иска по основаниям, в нем изложенным, пояснил, что задолженность по алиментам образовалась, в связи с нестабильностью заработка в туристическом бизнесе.
Административные ответчики УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, судебный пристав-исполнитель СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Руденко А.Л., заинтересованное лицо Кротова Ю.Ю. о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия не принимали.
Согласно письменным возражениям административного ответчика судебный пристав-исполнитель СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Руденко А.Л. полагал постановление законным, вынесенным в связи с образовавшейся задолженностью по алиментами не исполнением требований решения суда в добровольном порядке.
От заинтересованного лица Кротовой Ю.Ю. поступили возражения на административное исковое заявление, полагала требования Чугуева А.А. не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление подано в пределах установленного срока.
Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частями 1, 11, 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьи112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
В соответствии с ч.1, 2 ст.67.1 Федерального закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ содержит обстоятельства, при наличии которых ограничение специального права не может применяться, в том числе, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.
Как установлено в судебном заседании, в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Руденко А.Л. находится сводное исполнительное производство № 108166/25/41024-СД в отношении должника Чугуева А.А., в состав которого входят исполнительные производства: № 108165/25/41024-ИП от 12 ноября 2019 года о взыскании алиментов в пользу Кротовой Ю.Ю. на содержание несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по которому составляет по состоянию на 20 января 2026 года 54 550,32 рублей; № 108166/25/41024-ИП от 12 ноября 2019 года о взыскании алиментов в пользу Кротовой Ю.Ю. на содержание несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по которому составляет по состоянию на 20 января 2026 года 118 604 рублей; № 108167/25/41024-ИП от 12 ноября 2019 года о взыскании алиментов в пользу Кротовой Ю.Ю. на содержание несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по которому составляет по состоянию на 20 января 2026 года 27 302 рублей.
Судебным приставом-исполнителем СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Руденко А.Л. 20 января 2026 года вынесено постановление об ограничении в пользовании должника Чугуева А.А. специальным правом в виде управления транспортными средствами. Постановление утверждено старшим судебным приставом, копия постановления направлена должнику посредством выгрузки в личном кабинете Единого портала государственных услуг.
Чугуев А.А. является директором туристической компании <данные изъяты> <данные изъяты>, как следует из справки от 12 ноября 2025 года, предоставленной в службу судебных приставов, выплата заработной платы и алиментов согласно исполнительных листов в Обществе производится до 15 числа каждого месяца за прошедший месяц, по результатам налоговой проверки в октябре 2025 года Обществу были доначислены налоги и пени в размере 192 000 рублей, которые были выплачены в октябре 2025 года. Из оставшихся на счете денежных средств, Кротовой Ю.Ю. были выплачены алименты в размере 10 000 рублей, в настоящее время на счете денежные средства отсутствуют, так как туристический бизнес является сезонным, при поступлении денежных средств, алименты будут выплачены в полном объеме.
По сообщению директора <данные изъяты> Чугуева А.А., Кротовой Ю.Ю. выплачены алименты в сентябре 2025 года в размере 10 000 рублей, в октябре 2025 года в размере 18 000 рублей, в ноябре 2025 года в размере 16 000 рублей, в декабре 2025 года в размере 5 000 рублей, в связи с отсутствием движения денежных средств на счете Общества и выплате заработной платы в ограниченном размере.
Материалы дела и установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что установленное судебным приставом-исполнителем временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством направлено на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно уплате задолженности по алиментам; оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии установленных законом оснований, в пределах предоставленных полномочий и в отсутствие доказательств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.
Являясь должником по исполнительному производству, истец несет риск наступления неблагоприятных последствий в виде применяемых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ в период нахождения исполнительного производства на исполнении, поскольку соблюдение принципа равенства участников исполнительного производства понимается с учетом ограничения имущественных прав должника.
Административным истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих, что его основным источником дохода является деятельность, связанная с управлением транспортным средством, а также доказательств того, что исполнение трудовых функций в <данные изъяты> в качестве директора и инструктора-проводника невозможно без использования им транспортного средства, как водителя.
При изложенных обстоятельствах, на основании исследованных материалов административного дела и материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя от 20 января 2026 года об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения является законным и обоснованным.
Исходя из пункта 1 части 2 статьи КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.
Из совокупности положений части 9 статьи 226, статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; отсутствие полномочий судебного пристава-исполнителя на принятие оспариваемого решения и совершения оспариваемого действия (бездействия); нарушение порядка принятия оспариваемого постановления, совершения оспариваемых действий (бездействия) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Виду отсутствия совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Чугуева Алексея Анатольевича к судебному приставу-исполнителю СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Руденко Андрею Леонтьевичу, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления от 20 января 2026 года об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 12 марта 2026 года.
Судья