РЕШЕНИЕ
16 сентября 2026 года г. Красноярск
Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, по жалобе защитника ПАО «РОССЕТИ» Казаковой Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска от 31.07.2026 года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска от 31.07.2026 года ПАО «РОССЕТИ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник ПАО «РОССЕТИ» Казакова Ю.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что мировым судьей не учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в частности, что ПАО «РОССЕТИ» предпринимает все возможные меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых юридическое лицо привлечено к административной ответственности. Выполнение необходимых работ является многоэтапной задачей, реализация которой зависит от ряда объективных обстоятельств, не зависящих от ПАО «РОССЕТИ».
В судебном заседании защитник ПАО «РОССЕТИ» Каргаполова-Рупп В.П. на жалобе настаивала, по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснила, что устранение недостатков требует более длительных временных затрат, поскольку выделению денежных средств предшествует определённая процедура.
Представитель Управления Росгвардии по Красноярскому краю Денисов В.И. в судебном заседании возражал в удовлетворении жалобы, полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, по основаниям, указанным в письменных возражениях. Полагал, что времени юридическому лицу для выполнения работ по устранению нарушений было предоставлено достаточно.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав, лиц, участвующих в деле, полагаю, что постановление мирового судьи отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 20.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей (ч. 2).
В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее Федеральный закон от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ) к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты электроэнергетики.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта топливно-энергетического комплекса - это состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта топливно-энергетического комплекса, препятствующее совершению на нем террористического акта.
Статьей 6 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.
В целях реализации положений Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 года N 460 утверждены постановлением от 3 августа 2024 г. N 1046дсп Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - Требования).
Как усматривается из материалов дела, сотрудниками отдела государственного контроля, на основании Распоряжении начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю № №р от 16.06.2026 года, проведена внеплановая проверка в отношении объекта ТЭК-ПС 500 кВ Красноярская (<адрес>), принадлежащего ПАО «РОССЕТИ» в период с 22.06.2026 года по 17.07.2026 года.
По результатам данной проверки 30.06.2026 года уполномоченными должностными лицами названного контрольного (надзорного) органа составлен акт проверки, в котором отражены выявленные нарушения законодательства Российской Федерации в области антитеррористической защищенности, а именно:
В нарушение абц. 3 п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1691дсп «О дополнительных требованиях к антитеррористической защищенности объектов, включенных в перечень критически важных объектов отраслевых федеральных органов исполнительной власти, в том числе объектов высшего приоритета, подлежащих первоочередному оснащению средствами обнаружения и противодействия противоправному применению беспилотных воздушных судов» абз. 4 пп. «г» п. 192 и пп. «б» п. 192 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 г. № 1046дсп, критический элемент объекта ТЭК (Автотрансформаторная группа 1,2,3), включенного в Перечень, не оборудованы защитными конструкциями, предназначенными для защиты от совершения актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов;
В нарушение абз. 4 п. 1 постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 г. № 1691дсп «Об утверждении дополнительных требований к антитеррористической защищенности объектов, включенных в Перечень критически важных объектов отраслевых федеральных органов исполнительной власти, в том числе объектов высшего приоритета, подлежащих первоочередному оснащению средствами обнаружения и противодействия противоправному применению беспилотных воздушных судов», абз. 2 пп. «г» п. 192 и пп. «б» п. 195 Требований обеспечения безопасность и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 г. № 1046дсп объект ТЭК, включенный в Перечень, не оборудован постом воздушного наблюдения - конструкциями, выполненными из бетонных или бронированных элементов, от поражения стрелковым оружием и осколками гранат, а также возможность круг наблюдения за территорией объекта топливно- энергетического комплекса и подступами к ней и осуществления физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса с использованием стрелкового оружия.
Изложенное послужило основанием для привлечения ПАО «РОССЕТИ» к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.07.2026 года; копией акта проверки № № от 30.06.2026г.; копией распоряжения № №-р от 16.06.2026 года; копией предписания № № от 30.06.2026 года; копией уведомления о проведении плановой проверки от 17.06.2026 года; копией постановления по делу об административном правонарушении от 12.02.2026 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ПАО «РОССЕТИ» и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных судом первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных в обжалуемом судебном акте и иных представленных в материалы дела доказательств.
Доводы жалобы, в том числе, о том, что при вынесении обжалуемого постановления не учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела, принятие ПАО «РОССЕТИ» всех возможных мер для соблюдения установленных правил и норм, необходимость длительного временного промежутка для устранения нарушений, постепенное устранение нарушений аналогичны доводам, заявленным мировому судье, были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении по делу, и не ставят под сомнение наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.30 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и является минимальным, предусмотренным санкцией статьи.
Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ в пределах отведенного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, при возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрении не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска от 31.07.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении ПАО «РОССЕТИ» оставить без изменения, а жалобу защитника Казаковой Ю.В. без удовлетворения.
Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.
Судья И.С. Жихарева