РЕШЕНИЕ
27 августа 2026 года г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4 «И»
Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Шагбазяна С.Р. – Даян К.Г. на постановление врио начальника отдела полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское» № 1052601394 от 4 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных в отношении Шагбазяна Самсона Робертовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отдела полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское» № 1052601394 от 4 августа 2026 года Шагбазян С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Так, 27.05.2026 в 08 час. 00 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал», направленного на выявление нарушений в сфере миграционного законодательства был установлен гражданин Республики Армения Шагбазян С.Р., 01.01.1991 года рождения. При проверке документов установлено, что Шагбазян С.Р. в 2026 году ранее въезжал на территорию РФ, на миграционном учете состоял с 14.01.2026 по 20.01.2026 года по адресу: <адрес>. Срок временного пребывания в 2026 году составил 17 дней. 18.01.2026 года Шагбазян С.Р. выехал за пределы РФ через КПП «Красноярск-авиа», 08.03.2026 года снова въехал в Россию через КПП «Красноярск-авиа», цель въезда – работа, на миграционном учете состоял в период с 19.03.2026 по 01.04.2026 года по адресу: <адрес> 9, с 01.04.2026 года по 05.06.2026 года состоял на миграционном учете по адресу: по адресу: <адрес>. Срок временного пребывания на территории РФ Шагбазяна С.Р. составил 96 дней, чем нарушена ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115- ФЗ).
В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Даян К.Г. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, поскольку арифметический расчет, произведенный органом МВД не доказывает наличие вины Шагбазяна С.Р., последний действовал добросовестно, получил уведомление о миграционном учете до 05.06.2026 года, обращался в ОВМ для продления учета, не скрывался от органов МВД; если при постановке на миграционный учет была допущена ошибка, то орган МВД должен был своевременно уведомить об этом Шагбазяна С.Р.; последний не имел умысла вводить кого-то в заблуждение и действовал открыто; Шагбазян С.Р. является гражданином государства – члена ЕАЭС; 08.05.2026 заключил трудовой договор на неопределенный срок, уведомление работодателя было принято органом МВД 13.05.2026, однако данные обстоятельства не приняты органом во внимание: у Шагбазяна С.Р. отсутствовал умысел на нарушение миграционного законодательства; в Сосновоборском городском суде Красноярского края находится административное дело № 2а-759/2026 по административному иску Шагбазяна С.Р. к органам МВД о признании действий и бездействия незаконным, связанных с миграционным учетом; при вынесении постановления от 04.08.2026 должностным лицом не дана оценка статусу Шагбазяна С.Р. как гражданина государства – члена ЕАЭС, не дана надлежащая правовая оценка трудовому договору от 08.05.2026 года.
Шагбазян С.Р. и его защитник Даян К.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Выслушав Шагбазяна С.Р., защитника Даяна К.Г., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В силу пункта 1, 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 27.05.2026 года в 08 час. 00 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал», направленного на выявление нарушений в сфере миграционного законодательства был установлен гражданин Республики Армения Шагбазян С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов установлено, что Шагбазян С.Р. в 2026 году ранее въезжал на территорию РФ, на миграционном учете состоял с 14.01.2026 по 20.01.2026 года по адресу: <адрес>. Срок временного пребывания в 2026 году составил 17 дней. 18.01.2026 года Шагбазян С.Р. выехал за пределы РФ через КПП «Красноярск-авиа», 08.03.2026 года снова въехал в Россию через КПП «Красноярск-авиа», цель въезда – работа, на миграционном учете состоял в период с 19.03.2026 по 01.04.2026 года по адресу: <адрес>, с 01.04.2026 года по 05.06.2026 года состоял на миграционном учете по адресу: по адресу: <адрес>. Срок временного пребывания на территории РФ Шагбазяна С.Р. составил 96 дней, чем нарушена ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115- ФЗ).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шагбазяна С.Р. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам в жалобе факт (событие) совершения Шагбазяном С.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом полицейского ОР ППСП ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Так, Шагбазян С.Р. по истечении определенного ему срока пребывания в нарушение указанных требований закона с территории России не выехал.
Доводы жалобы об осуществлении Шагбазяном С.Р. трудовой деятельности по трудовому договору от 8 мая 2026 года, заключенного с ООО «Еврострой» не свидетельствуют об отсутствии в его действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 9 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.
Приказом Министерством внутренних дел России от 22 ноября 2021 года N 926 утвержден Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами. Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, когда иностранный гражданин является трудящимся государства - члена Договора о Евразийском экономическом союзе, заключившим трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо членом семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза, иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление (пункт 6.1 Порядка).
Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления или ходатайства в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления или ходатайства к рассмотрению уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений, в том числе, о продлении срока временного пребывания - по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны в виде письменного решения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) или по ходатайству иностранного гражданина или образовательной организации, указанной в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, в виде резолюции на ходатайстве.
После принятия решения о продлении срока временного пребывания по заявлению или ходатайству, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и подпунктов 6.1 и 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, в миграционной карте иностранного гражданина производится отметка о продлении срока временного пребывания путем проставления оттиска мастичного штампа (пункт 20 Порядка).
Вместе с тем положениями пункта 18.7 Порядка N 926 предусмотрено, что срок временного пребывания продлевается на срок до 1 года с даты его въезда в Российскую Федерацию в случае заключения иностранными гражданами, являющимися трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза либо членом семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза, трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на 1 год для каждого такого продления.
Из представленных материалов не следует, что Шагбазян С.Р. обращался в установленном законом порядке в соответствующий орган с заявлением о продлении срока пребывания.
Между тем продление срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации в отсутствие его заявления действующим законодательством не предусмотрено.
С учетом изложенного, ссылка защитника Шагбазяна С.Р. – Даян К.Г. в рассматриваемой жалобе на действие трудового договора не может быть признана обоснованной, а указанные обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.
Указание в жалобе на то, что органами МВД неверно установлена дата в уведомлении о миграционном учете – до 05.06.2026 не влечет отмену постановления, поскольку не свидетельствует об отсутствии вменяемого Шагбазяну С.Р. состава административного правонарушения.
Так, согласно материалам дела, Шагбазян С.Р. въехал на территорию Российской Федерации 01.01.2026 года, 18.01.2026 года выехал с территории Российской Федерации, 08.03.2026 года въехал на территорию Российской Федерации.
Таким образом, общий срок нахождения Шагбазяна С.Р. на территории Российской Федерации составил более 90 дней, чем нарушены требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Иные приведенные в жалобе доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность оспариваемого постановления, расцениваются судом, как стремление Шагбазяном С.Р. избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, Шагбазян С.Р. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия Шагбазяна С.Р. должностным лицом квалифицированы верно.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено. Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления врио начальника отдела полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское» № 1052601394 от 4 августа 2026 года судом не установлено.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника отдела полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское» № 1052601394 от 4 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Армения, проживающего по адресу: <адрес> - оставить без изменения, а жалобу защитника Даян К.Г. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Красноярска.
Судья В.Ю. Портных