ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года гп. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Н.И., при секретаре Бабушкиной И.В., с участием старшего помощника прокурора района Качаевой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района в интересах Пермяковой Татьяны Алексеевны к Территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Шушенскому району, КГКУ «Управление социальной защиты населения» о взыскании региональной социальной доплаты,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора района Буц А.А. обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с КГКУ «УСЗН» в пользу Пермяковой Татьяны Алексеевны региональную социальную доплату за период с 18.11.2025 по 31.12.2025 в размере 8234,84 рубля.
Требования обоснованы тем, что Пермяковой Т.А. 18.11.2025 назначена пенсия по инвалидности в размере 12810,58 рублей. На 2025 год величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в размере 16928 рублей. Вместе с тем, в период с 18.11.2025 региональная социальная доплата Пермяковой Т.А. ТО КГКУ «УСЗН» не назначена, чем нарушено ее право на социальное обеспечение в гарантируемом размере.
Старший помощник прокурора района Качаева К.Д. в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, и просила взыскать в пользу Пермяковой Т.А. региональную социальную доплату за период с 18.11.2025 по 31.12.2025 в размере 2344,96 рубля, руководствуясь представленным ответчиком расчетом.
Истец Пермякова Т.А., представители ответчиков – территориального отделения КГКУ «УСЗН», КГКУ «УСЗН», представитель третьего лица - Отделения Пенсионного социального фонда РФ по Красноярскому краю, в судебное заседание не прибыли, извещались судом о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель КГКУ «УСЗН» Семёнкина Е.А. в возражениях на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что с 01.01.2022 региональная социальная доплата к пенсии устанавливалась гражданину в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на региональную социальную доплату к пенсии. Данная доплата устанавливается на основании сведений, предоставляемых территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ. В ноябре-декабре 2025 года сведений для проверки права на предоставление РСД в отношении Пермяковой Т.А. от СФР в адрес территориального отделения КГКУ «УСЗН» по Шушенскому району не поступало. Сведения о назначении пенсии поступили в ТО КГКУ «УСЗН» по Шушенскому району от СФР только 19.01.2026, т.е. после того как КГКУ «УСЗН» утратило полномочия по назначению и выплате РСД. Вследствие чего РСД Пермяковой Т.А. за 2025 год не была назначена. С заявленной истцом суммой РСД, которая подлежит взысканию, ответчик не согласен, поскольку она является завышенной и не подтверждена надлежащими доказательствами. Согласно контррасчету сумма РСД, невыплаченной Пермяковой, за период с 18.11.2025 по 31.12.2025 составляет 2344,96 рубля.
С учётом положений ст.ст. 167, 233-235 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников гражданского процесса, в порядке заочного производства.
Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
Частью 5 статьи 12.1 названного Федерального закона закреплено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
Постановлением Правительства Красноярского края от 05.12.2019 № 664-п (в редакции, действовавшем до 01.01.2026), утвержден Порядок установления, пересмотра размера региональной социальной доплаты (далее – РСД) к пенсии в Красноярском крае, а также порядок ее выплаты краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения».
В соответствии с пунктом 1.8 Порядка сведения об установленных выплатах, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1.5 Порядка, сведения о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Красноярском крае, сведения о факте осуществления (прекращения) гражданами работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, в целях установления РСД к пенсии представляются территориальным органом Фонда в порядке межведомственного информационного взаимодействия с учетом требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
РСД к пенсии устанавливается уполномоченным учреждением (территориальным отделением) на основании сведений, представляемых территориальным органом Фонда в соответствии с пунктом 1.8 Порядка (пункт 1.9 Порядка).
Согласно пункту 3.4 Порядка РСД к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на РСД к пенсии.
С 01.01.2026 все полномочия по назначению и выплате РСД переданы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 18 ноября 2025 г. Пермяковой Татьяне Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые установлена третья группа инвалидности.
С ноября 2025 г. Пермяковой Т.А. назначена страховая пенсия по инвалидности в размере 9477,24 рублей и ежемесячная денежная выплата в размере 3333,34 рубля. Итого 12810,58 рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 16.07.2024 № 517-п величина прожиточного минимума на 2025 год в целом по Красноярскому краю для пенсионеров (в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи») - 16928 рублей.
В связи с чем у Пермяковой Т.А. возникло право на получение РСД с 18.11.2025.
Однако, за период с 18.11.2025 по 31.12.2025 территориальным отделением КГКУ «УСЗН» РСД Пермяковой Т.А. не была назначена.
В адрес начальника территориального отделения КГКУ «УСЗН» прокурором района внесено 28.04.2026 представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите населения.
И.о. директора КГКУ «УСЗН» Ореховский А.А. в ответе на представление (от 14.05.2026 №) указал, что в ноябре-декабре 2025 года сведений для проверки права на предоставление РСД в отношении Пермяковой Т.А. от СФР в адрес территориального отделения не поступало. Сведения о назначении пенсии Пермяковой Т.А. поступили от СФР только 19.01.2026. В этой связи у территориального отделения отсутствовали основания для назначения РСД Пермяковой Т.А. за 2025 года. Выплата РСД с 01.01.2026 передана в СФР.
Указанное явилось основанием для обращения истца с данным иском.
Прокурором заявлено о взыскании РСД за период с 18.11.2025 по 31.12.2025 в размере 8234,84 рубля.
Между тем, ответчиком представлен свой расчет суммы РСД, исходя из следующего.
При определении общей суммы материального обеспечения Пермяковой Т.А. за ноябрь 2025 г. учитывается пенсия 9704,37 руб. + ЕДВ 3333,34 руб. + размер мер социальной поддержки.
Размер РСД Пермяковой Т.А. в ноябре 2025 г. должен составить 16928,00 руб. – 14216,51 руб. = 2711,49 рублей за полный месяц, а т.к. пенсия назначена с 18.11.2025 2711,49 * 13/30 = 1174,98 рубля.
За декабрь 2025 г. учитывается пенсия 9704,37 руб. + ЕДВ 3333,34 руб. + размер мер социальной поддержки на оплату ЖКУ 2720,31 руб. = 15758,02 рублей.
Размер РСД в декабре 2025 г. должен составить 16928,00 руб. – 15758,02 руб. = 1169,98 рублей за полный месяц.
В связи с чем, размер РСД Пермяковой Т.А. за период с 18.11.2025 по 31.12.2025 должен составлять 1174,98 + 1169,98 = 2344,96 рубля.
С представленным ответчиком расчетом суммы РСД, подлежащей к взысканию в пользу Пермяковой Т.А. за указанный период, прокурор согласился.
Данный расчет соответствует требованиям, закрепленным в пункте 1.5 Порядка, где перечислены суммы денежных выплат, учитываемых при подсчете общей суммы материального обеспечения гражданина. В связи с чем суд полагает признать его правильным.
При этом, доводы КГКУ «УСЗН» о том, что сведения о назначении пенсии истцу поступили от СФР только 19.01.2026, уже после того как КГКУ «УСЗН» утратило полномочия по назначению и выплате РСД, не свидетельствуют об отсутствии нарушений прав истца со стороны органа социальной защиты.
До настоящего времени региональная социальная доплата за период с 18.11.2025 по 31.12.2025 Пермяковой Т.А. не произведена.
В данном случае, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
При этом, в спорный период полномочия о начислении социальной доплаты были возложены на органы социальной защиты населения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца и взыскании с КГКУ «УСЗН» в пользу Пермяковой Т.А. региональной социальной доплаты за период с 18.11.2025 по 31.12.2025 в размере 2344,96 рубля.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая размер удовлетворяемых судом требований, и руководствуясь положениями п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд приходит к выводу, что с ответчика КГКУ «УСЗН» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора района удовлетворить частично.
Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463, ОГРН 1142468053683, дата регистрация 03.10.2014) в пользу Пермяковой Татьяны Алексеевны <данные изъяты> региональную социальную доплату за период с 18.11.2025 по 31.12.2025 в размере 2344 (две тысячи триста сорок четыре) рубля 96 копеек.
Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Апелляционная жалоба в указанном порядке и сроки может быть подана в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.
Председательствующий Н.И. Герасимова
Мотивированное решение составлено 03 сентября 2026 года.