ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Барнаул 17 марта 2026 года
Судья Железнодорожного районного суда города Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> (с учётом определения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении уточнений) ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч. 00 мин. на <адрес> водитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, управлял транспортным средством SCANIA, государственный регистрационный знак № эксплуатируемый юридическим лицом ООО «Продукты Алтая», не имея страхового полиса ОСАГО, то есть с неисполнением установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности, если такое обязательное страхование отсутствует, за что ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» старшим лейтенантом полиции ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Продукты Алтая», а также с целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела у юридического лица ООО «Продукты Алтая», для установления лиц, допустивших несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, и иных сведениях (документах), имеющих значение для правильного разрешения дела, выявления причин и условий совершения административного правонарушения вышеуказанным юридическим лицом.
Вышеуказанные определения направлены в адрес юридического лица (656031, <адрес>. офис 302) исх. №Г/6028 от ДД.ММ.ГГГГ), которые получены ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом, что подтверждается почтовым идентификатором №.
В определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, юридическом лицу ООО «Продукты Алтая» сообщено дополнительно, что в случае невозможности представления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Срок предоставления ответа на вынесенное определение в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ составляет 3 дня с момента получения определения, соответственно, ответ на определение должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, должен быть предоставлен до 00 часов 01 минут ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вх. 558 в адрес отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «красноярское» поступили документы за исх. б/н от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: уставные документы ООО «Продукты Алтая» и копия договора аренды транспортного средства без экипажа и акт приема-передачи транспортного средства.
Так, согласно копии Договора транспортное средство SCANIA, государственный регистрационный знак Е598НТ122 передано в аренду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., но фактически эксплуатировалось ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следовательно Договор не имеет силы.
Так же, в установленные сроки и на день составления протокола запрашиваемые документы в полном объеме не были представлены, в адрес отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» ответ также не поступал, о причинах неисполнения данного определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, должностному лицу не сообщено.
В определении об истребовании сведений, в его резолютивной части, а также в уведомление для составления протокола об административном правонарушении, имеются номера телефонов должностных лиц, что позволяло ООО «Продукты Алтая», в случае необходимости связаться со старшими государственными инспекторами отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское».
Таким образом, можно сделать вывод, что ООО «Продукты Алтая», умышленно не представило истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «Продукты Алтая» не явился, извещён надлежащим образом.
В судебном заседании защитник юридического лица ФИО5 пояснил, что юридическое лицо вину признает, просил назначить наиболее мягкое наказание.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» лейтенантом полиции ФИО4 в ходе работы по материалу поступившему из полка ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, которым у юридического лица ООО «Продукты Алтая» запрошены следующие данные:
1. правоустанавливающие и регистрационные документы ООО «Продукты Алтая»
2. Устав Общества 3. Приказ (протокол собрания учредителей или иной документ) о назначении руководителя (директора) Общества
4. Копия действующего страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца, ООО «Продукты Алтая» на транспортное средство Scania, государственный регистрационный знак №.
5. Для всестороннего, полного и объективного расследования дела об административном правонарушении законному представителю ООО «Продукты Алтая» необходимо для дачи объяснения по существу нарушения прибыть в кабинет №, расположенный по адресу: <адрес>, предварительно позвонив по указанному номеру телефона.
Истребуемые сведения в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ должны быть заверены и предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения по адресу: <адрес> МУ МВД России «Красноярское».
При невозможности предоставления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Разъяснена ответственность, предусмотренная ст.17.7 КоАП РФ.
Факт получения указанного определения подтверждается приложенным отчётом об отслеживании отправления, в котором отражено, что корреспонденция получена ДД.ММ.ГГГГ ООО «Продукты Алтая».
Таким образом, получив запрос, юридическим лицом в установленный срок не предоставлены истребуемые сведения в полном объеме.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Вопрос о законности и обоснованности требования должностного лица, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.
Из представленных материалов дела следует, что инспектор безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» в рамках проведения административного расследования истребовал от юридического лица интересующие сведения, влияющие на предмет доказывания по делу, находившемуся у него в производстве.
Факт совершения при указанных выше обстоятельствах административного правонарушения юридическим лицом, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела: определениями о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, рапортом Врио заместителя командира полка ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское», указывающим на событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, рапортом инспектора ДПС, копией постановления по делу об административном правонарушении, списками внутренних почтовых отправлений, выпиской из ЕГРЮЛ.
При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Ходатайств о продлении срока исполнения запроса в соответствии с требованиями действующего законодательства не поступало в адрес инспектора.
Помимо этого, материалами дела подтверждается факт своевременного информирования директора юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ (л.д.11).
То обстоятельство, что в протоколе по делу об административном правонарушении не указана полная дата нарушения водителем ФИО2 требований ст.4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ, п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23 октября 1090, который управлял автомобилем Scania с государственным регистрационным знаком Е 598 НТ 122, не является препятствием для привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку данное обстоятельство возможно установить из имеющихся материалов дела, в частности, постановления по делу об административном правонарушении, рапортов инспекторов ДПС, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, из которых следует, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ имело место 08 декабря 2025 года. Кроме того, данное обстоятельство не влияет на квалификацию действий юридического лица по настоящему делу.
Довод защитника о том, что юридическим лицом исполнена обязанность по направлению истребуемых документов опровергается материалами дела, в частности, в протоколе по делу об административном правонарушении указано, что ООО «Продукты Алтая» действительно направило в адрес Госавтоинспекции документы из всех запрошенных лишь Уставные документы юридического лица и акт приема-передачи транспортного средства, иных запрошенных сведений не представлено, соответственно, довод защитника о выполнении юридическим лицом возложенной обязанности отвергается как несостоятельный.
В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ судом сделан запрос в адрес МУ МВД России «Красноярское» о поступлении истребуемых документах. Из поступившего ответа следует, что ДД.ММ.ГГГГ вх.558 поступили документы от юридического лица а именно: договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема – передачи автомобиля к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, Устав ООО «<данные изъяты>», Решение № единственного учредителя о продлении полномочий директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ №/Д от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения, Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц.
Вместе с тем, из данного ответа также следует, что в адрес отдела Госавтоинспекции Управления не поступил полный пакет документов, согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а именно, не предоставлена копия действующего страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца ООО «Продукты Алтая» на транспортное средство Scania, государственный регистрационный знак Е 598 НТ 122.
Согласно копии договора транспортного средства марки Scania, государственный регистрационный знак Е 598 НТ 122 передано в аренду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но фактически эксплуатировалось ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также ООО «<данные изъяты>» не предоставило платежные документы, подтверждающие поступление денежных средств за сдачу в аренду транспортного средства.
Дополнительно сообщено, что согласно Выписке из ЕГРЮЛ ООО «Продукты Алтая» не имеют права сдавать в аренду принадлежащие им транспортные средства.
Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что как на момент истечения срока предоставления документов, так и на момент рассмотрения дела полный комплект истребуемых документов юридическим лицом не предоставлен.
Действия юридического лица ООО «<данные изъяты>» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Срок привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 90 календарных дней, и к моменту рассмотрения дела, с учетом его длящегося характера, не истек.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность судья признает и учитывает: признание вины, впервые совершение правонарушения.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При определении размера и вида наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, являющегося действующим, и, следовательно, получающим прибыль, факт совершения правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости назначения административного штрафа в размере ниже низшего предела судом не установлено как и оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей, с зачислением штрафа на счет по следующим реквизитам:
УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), КПП 246601001, ИНН 2466050868, ОКТМО 04701000, номер счета получателя 03№, ОКЦ № СибГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010407105, кор.сч. 40№, УИН №, КБК 18№, плательщик ООО Продукты Алтая, ИНН плательщика 2221239760.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд с момента получения копии постановления.
Судья А.Е. Ретивых