ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Барнаул, ул. Папанинцев, д. 130 10 июня 2026 г.
Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Дутловой О.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Дутлова О.П., находясь по адресу: <адрес>, в социальной сети «<данные изъяты>» под ником пользователя «<данные изъяты>), в сообществе «<данные изъяты>), под публикацией с названием: «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. (https<данные изъяты>), разместила комментарий, получивший оценку <данные изъяты>, в котором имеются высказывания, направленные на унижение достоинства по отношению к группе лиц, выделенной по признаку их национальной принадлежности – к кавказцам и коренным жителям средней Азии.
При этом действия Дутловой О.П. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Постановлением прокурора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дутловой О.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помощник прокурора <данные изъяты>. в судебном заседании поддержала предъявленное Дутловой О.П. обвинение в инкриминируемом проступке.
Дутлова О.П. в судебном заседании вину во вмененном деянии признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что разместила вышеуказанный текст на эмоциях.
Выслушав помощника прокурора Баженову А.В., лицо, привлекаемое к административной ответственности, Дутлову О.П., исследовав материалы дела, оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему выводу.
В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Дутловой О.П. к административной ответственности) закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
В силу части 2 статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Также запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (статья 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»).
В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Дутлова О.П., находясь по адресу: <адрес> в социальной сети «<данные изъяты>» под ником пользователя «<данные изъяты>), в сообществе «<данные изъяты>), под публикацией с названием: «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (https<данные изъяты>), разместила комментарий, получивший оценку <данные изъяты>, в котором имеются высказывания, направленные на унижение достоинства по отношению к группе лиц, выделенной по признаку их национальной принадлежности – к кавказцам и коренным жителям средней Азии.
Указанные обстоятельства не оспаривались Дутловой О.П. в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 1-5), рапорт помощника прокурора <данные изъяты>. (л.д. 6), справкой об исследовании специалиста-эксперта отделения лингвистических и автотовароведческих исследований отдела фоноскопических экспертиз <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и его письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23), ответом ООО «<данные изъяты>» (л.д. 25-34), справкой о результатах <данные изъяты> (л.д. 35), а также письменными объяснениями Дутловой О.П. от ДД.ММ.ГГГГ оснований не доверять которым у судьи не имеется.
Оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), федеральный судья приходит к выводу о том, что Дутлова О.П. совершила публичные действия, направленные на унижение достоинства по отношению к группе лиц, выделенной по признаку их национальной принадлежности – к кавказцам и коренным жителям средней Азии, которые не содержат уголовно наказуемого деяния, но влекут наступление административной ответственности, предусмотренной статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данный вывод не противоречит позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. №5-АД22-2-К2, а также в постановлениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2023 г. №16-3584/2023, от 14 июня 2023 г. №16-3583/2023.
Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу Дутловой О.П., по делу не установлены.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении о противодействии экстремистской деятельности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3.1, 20.3.2 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Из материалов дела следует, что днем обнаружения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является ДД.ММ.ГГГГ то есть день, когда прокурор выявил факт его совершения, о чем свидетельствует рапорт помощника прокурора <данные изъяты>
Выявленное в указанную дату деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, имеет признаки продолжающегося и является длящимся. В рассматриваемом случае срок давности привлечения Дутловой О.П. к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния – ДД.ММ.ГГГГ и на дату вынесения судьей постановления ДД.ММ.ГГГГ не истек.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
По смыслу закона дела об административных правонарушениях, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети «Интернет», рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.
Место выявления данного административного правонарушения является место вынесения прокурором <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ что относится к юрисдикции <данные изъяты>
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При определении вида и размера наказания Дутловой О.П. судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины нарушителя и его личность, имущественное положение (работает неофициально), наличие смягчающих вину обстоятельств (признание вины и раскаяние в содеянном, ухаживает за братом-инвалидом), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении данному лицу административного штрафа в размере 10 000 руб.
При этом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые позволяли бы назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.2 статьи 4.1), по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 20.3.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Дутлову О.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Административный штраф следует оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Р.В. Тагильцев