РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года гп. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Н.И., при секретаре Бабушкиной И.В., с участием заместителя прокурора Шушенского района Буца А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора района – заместитель прокурора района Буц А.А. обратился в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт», в котором просит возложить на ответчика обязанность незамедлительно восстановить и обеспечить на период отопительного сезона 2026-2027 г.г. бесперебойную подачу электрической энергии на объекты теплоснабжения: котельные, расположенные по адресам: <адрес>
Требования обоснованы тем, что в связи с образовавшейся задолженностью МУП «ШТЭС» перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» (на 19.08.2026 - 270 881 177,82 руб.) ПАО «Красноярскэнергосбыт» ввело полное ограничение режима потребления электроэнергии на объектах МУП «ШТЭС», что не позволяет произвести подготовку к отопительному периоду 2026/2027 гг. и оказать качественные услуги по отоплению и водоснабжению населению Шушенского муниципального округа на указанных котельных, которые являются поставщиками тепла для населения, больниц, детских садов, школ, населения. Режим потребления электрической энергии потребителей, перечисленных в приложении к Правилам № 442, может быть ограничен только до уровня согласованной аварийной брони. Вместе с тем документы, подтверждающие согласование между МУП «ШТЭС» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» величины аварийной брони, отсутствуют. В этом случае Гарантирующий поставщик не вправе самостоятельно определять уровень аварийной брони либо применять ограничение потребления электроэнергии произвольно, без учета статуса Потребителя. Поскольку ПАО «Красноярскэнергосбыт» является монополистом на рынке услуг электроснабжения на территории Красноярского края и занимает доминирующее положение хозяйствующего субъекта, действия ответчика по введению ограничения режима потребления электрической энергии социально-значимых объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Шушенского округа привели к нарушению прав граждан – потребителей коммунальных услуг и добросовестных плательщиков, а также нарушили работу социально-значимых объектов. Несоблюдение обязательств по договорным соглашениям, заключенным между юридическими лицами ПАО «Красноярскэнергосбыт» и МУП «ШТЭС» не является основанием для нарушения потребительских прав граждан – третьих лиц в обязательстве поставки электроэнергии между ответчиком и поставщиком коммунальных услуг населению. Наличие гражданско-правового спора по имущественным отношениям двух юридических лиц ПАО «Красноярскэнергосбыт» и МУП «ШТЭС» привело к существенному нарушению прав и интересов граждан, охраняемых законом. Обоснование ответчиком правомерности введения ограничения режима потребления электроэнергии на котельных МУП «ШТЭС» тем, что такое ограничение введено им вне отопительного периода, также является несостоятельным. Надежность теплоснабжения подразумевает такое состояние системы, при котором качественные характеристики будут находиться в равновесии с характеристиками безопасности. Для определения готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду в отношении них уполномоченным органом должны быть проверены проведение наладки тепловых сетей, организация контроля режимов потребления тепловой энергии, а также обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии. Учитывая, что поставляемая ответчиком электрическая энергия на котельные является необходимым элементом технологического процесса подачи тепловой энергии, используемой при оказании коммунальной услуги по теплоснабжению жилых помещений, иных социально-значимых объектов, введенное ограничение режима потребления электрической энергии в межотопительный период лишает МУП «ШТЭС» возможности обеспечить работу находящихся в его эксплуатации котельных, не позволяет провести проверку их работоспособности, что может повлечь за собой срыв отопительного сезона 2026/2027 года и привести к угрозе ущемления прав и интересов добросовестных абонентов на получение коммунальной услуги и создать условия для наступления экономических, экологических и социальных последствий, а также возникновению чрезвычайной ситуации. Действия ответчика по ограничению подачи электрической энергии на социально-значимые объекты ЖКХ являются незаконными и нарушают права граждан – жителей Шушенского округа, потребителей жилищно-коммунальных услуг, оказываемых МУП «ШТЭС», добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, имеющих право на благоприятную среду обитания, на приобретение товаров и получение услуг надлежащего качества и безопасности, которые предусмотрены Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», на теплоснабжение, в том числе права учащихся школы, детсадов, домов культуры, жителей пенсионного возраста – конечных абонентов и потребителей тепла. В результате затронуты права и законные интересы неограниченного круга лиц, в интересах которых и обращается в суд прокурор Шушенского района. В соответствии со ст. 212 ГПК РФ просит обратить к немедленному исполнению решение суда по настоящему иску.
Заместитель прокурора Шушенского района Буц А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивая на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» является надлежащим ответчиком по делу, гарантирующим поставщиком электрической энергии, им введены ограничения режима потребления энергии. Решением суда на администрацию Шушенского муниципального округа возложена обязанность по установке на котельных автономных источников питания, однако к рассматриваемой ситуации это отношения не имеет, так как такие приборы необходимы не для постоянного использования, а как резервные, на случай повреждения основного источника электроснабжения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и т.п. Перечисленные ответчиком ПАО «Красноярскэнеросбыт» документы для истребования у администрации Шушенского муниципального округа, относятся к вопросам подготовки к отопительному сезону, и правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет. Считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, так как ПАО «Красноярскэнергосбыт» может повторно ввести ограничения на подачу электроэнергии на указанные объекты теплоснабжения.
Представители ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт», третьих лиц - администрации Шушенского муниципального округа, МУП «ШТЭС», ПАО «Россети Сибирь», в судебное заседание не прибыли, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» Суглобова Д.А. в письменных пояснениях указала, что с заявленными требованиями ответчик не согласен. На органы местного самоуправления возложены полномочия по организации обеспечения надежного тепло- и водоснабжения потребителей на обслуживаемых территориях в случаях неисполнения ресурсоснабжающими организациями своих обязательств. По требованию о возложении обязанности организовать и обеспечить совместными действиями надлежащее электроснабжение котельных надлежащими ответчиками являются орган местного самоуправления и теплоснабжающие организации, иного в нормативно-правовых актах Российской Федерации не содержится. При возникновении задолженности ресурсоснабжающая организация обязана представить обеспечение исполнения обязательств, которым может быть муниципальная гарантия, что прямо предусмотрено законом. Учитывая, что именно на органы местного самоуправления возложена обязанность организовать теплоснабжение населения в ситуации, когда ресурсоснабжающая организация не имеет возможности исполнять принятые на себя обязательства, защита нарушенных прав неопределенного круга лиц должна быть реализована путем предоставления такого обеспечения. В целях исполнения возложенных законом полномочий орган местного самоуправления обязан обеспечить автономные источники питания для бесперебойного теплоснабжения, и, как следствие, установка АИП также является законным способом защиты нарушенных прав неопределенного круга лиц. Иным законным способом обеспечения бесперебойного теплоснабжения будет являться полная оплата задолженности за электроэнергию. Администрация также является уполномоченным лицом по исполнению обязанностей перед гарантирующим поставщиком, ввиду чего задолженность теплоснабжающей организации может быть погашена за счет средств местного бюджета, что является правовым механизмом в сложившейся ситуации. Учитывая отсутствие нормативных требований, обязывающих гарантирующего поставщика обеспечить энергоснабжение котельных в ситуации, когда поставка электрической энергии ограничена ввиду наличия задолженности, ПАО «Красноярскэнергосбыт» не может являться ответчиком по настоящему делу. Надлежащими ответчиками по делу являются МУП «ШТЭС» и администрация Шушенского муниципального округа, именно их совместными действиями должно быть организовано и обеспечено электроснабжение котельных на обслуживаемых территориях. Просит суд исключить из числа ответчиков ПАО «Красноярскэнергосбыт», привлечь в качестве соответчиков по данному делу МУП «ШТЭС», администрацию Шушенского муниципального округа. Истребовать у администрации Шушенского муниципального округа доказательства надлежащего исполнения обязанности по обеспечению надежного, бесперебойного энергоснабжения котельных на территории Шушенского района.
Директор МУП «ШТЭС» Щербаков А.В. в своем отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования прокуратуры Шушенского района законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. При введении ограничения потребления электрической энергии ПАО «Красноярскэнергосбыт» грубо нарушило требования п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442; Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354. При осуществлении поставки коммунальных ресурсов потребителям, а также при оказании мер воздействия на контрагентов при нарушении условий договоров поставок, в том числе при возникновении задолженности, необходимо учитывать интересы добросовестных потребителей, своевременно оплачивающих потребляемые коммунальные ресурсы, в действиях которых отсутствует какие-либо нарушения.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заместителя прокурора Буца А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его прав и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Таким образом, если во взаимоотношения юридических лиц фактически вовлечены граждане, приоритетными являются права граждан.
В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Пунктами 2, 3 статьи 546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Как следует из пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», на Правительство Российской Федерации возложены полномочия по утверждению порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями-участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии.
В судебном заседании установлено, что 02 октября 2006 г. между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и МУП «ШТЭС» заключен договор на энергоснабжение № 8875, согласно которому ОАО «Красноярскэнергосбыт» обязуется осуществлять продажу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а МУП «ШТЭС» обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
Пунктом 8.1 договора энергоснабжения № 8875 определено, что «гарантирующий поставщик» имеет право вводить частичное и полное ограничение режима потребления электроэнергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения «Абонентом» обязательств по оплате электрической энергии, неустойки (штрафы, пени) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, в том числе по предварительной оплате.
В связи с нарушением потребителями условий договора энергоснабжения в части оплаты потребленной электрической энергии (размер задолженности 270 881 177,82 руб.), ПАО «Красноярскэнергосбыт» 18.08.2026 направило в адрес МУП «ШТЭС» уведомление № 75667 о планируемом введении частичного ограничения режима потребления электрической энергии МУП «ШТЭС» (с перечислением объектов и точек поставки), указав, что, в случае неустранения основания для введения ограничения режима потребления, МУП «ШТЭС» после дня уведомления о введении частичного ограничения режима потребления, обязано в течение 3-х дней (до 24.08.2026) представить в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления по перечисленным точкам поставки.
Из обращения зам. директора по производству, врио директора МУП ШТЭС Ермолаева В.В. к прокурору Шушенского района 11.08.2026 следует, что ограничение режима потребления электрической энергии по точкам поставки, указанным в уведомлении, может привести к социально значимым последствиям, т.е. прекращению горячего и холодного водоснабжения, отопления на территории Шушенского района, нарушению функционирования медицинских учреждений и образовательных организаций. Следствием будет нарушение прав и интересов других лиц, не имеющих отношения к правовым и экономическим взаимоотношениям МУП «ШТЭС» и ПАО «Красноярскэнергосбыт». Полное ограничение режима потребления электрической энергии объектов, указанных в уведомлении, приведет к срыву работ (капитальные и текущие работы по ремонту оборудования котельных и тепловых сетей) по подготовке к отопительному сезону 2026-2027 г.г.
Указанные обстоятельства явились поводом для проведения прокурорской проверки и обращения с иском в суд.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Порядок и случаи полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, определены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442).
Наличие задолженности у МУП «ШТЭС» за электрическую энергию перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» сторонами не оспаривается.
Представлены акты МУП «ШТЭС» ограничения режима потребления электрической энергии объектов электроэнергетики потребителя по адресам: <адрес> (акты от 09.07.2026); <адрес> котельная школы (акты № 22, 21 от 15.07.2026); котельная школы <адрес> (акт № 17 от 10.07.2026); котельная ДК <адрес> (акт № 16 от 10.07.2026); <адрес> (акт от 09.07.2026); котельная школы <адрес> (акт № 15 от 10.07.2026); котельная ДК <адрес> (акт № 18 от 10.07.2026); <адрес> (акты № 23, 24 от 16.07.2026); <адрес> (акт № 14 от 09.07.2026); котельная школы <адрес> (акт № 19 от 14.07.2026); котельная детского сада <адрес> (акт от 09.07.2026); промбаза <адрес> (акт № 20 от 14.07.2026). Данные акты составлены в отсутствии представителя Потребителя.
Из представленных Схем спорных объектов теплоснабжения усматривается, что данные котельные, промбаза являются поставщиками электрической энергии для населения, больниц, детских садов, школ, домов культуры, ФАПа.
В соответствии с пунктом 2 Приложения к Правилам № 442 организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, относятся к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.
Ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» - «и» пункта 2 Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя (пункт 3 названных Правил № 442).
В то же время, согласно пункту 17 (1) Правил № 442 введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно пункту 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
При этом, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил (пункт 121 Правил № 354).
Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, на получение образования, культурного досуга и медицинской помощи, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 40, 41, 43).
В силу п. 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие и теплосетевые организации обязаны обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей.
Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления в дома граждан, в учреждения здравоохранения и образования и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества, следовательно, отключение от электроснабжения котельной, подающей тепло гражданам и в социально значимые объекты, должно расцениваться как ограничение, касающееся обслуживания граждан потребителей, приводящих к ограничению их снабжения коммунальным ресурсом.
Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
Потребителем в соответствии с данными Правилами № 354 является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с п. 3, 9, 85, 122 Правил № 354 должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха
Из вышеизложенного следует, что МУП «ШТЭС» осуществляет эксплуатацию названных котельных, расположенных в населенных пунктах Шушенского муниципального округа, которые в свою очередь оказывают услуги по предоставлению электрической энергии, тепловой энергии и водоснабжения, в том числе, населению, проживающему в жилых домах, медицинским и образовательным учреждениям, располагающимся на территории этих населенных пунктов Шушенского муниципального округа.
Следовательно, отключение от электроснабжения котельных, подающих тепло и водоснабжение гражданам и в социально значимые объекты, должны расцениваться как ограничение, касающееся обслуживание граждан – потребителей, приводящих к ограничению их снабжения коммунальным ресурсом, что нарушает права и законные интересы добросовестных потребителей энергии, не имеющих задолженностей по оплате таких услуг, и влечет за собой нарушение жилищных прав граждан на благоприятную среду проживания и надлежащие санитарно-эпидемиологические условия.
Конкретный круг потребителей, пользующихся вышеуказанными коммунальными услугами, определить невозможно, в том числе по причине непостоянного числа таких лиц, и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – потребителей коммунальных услуг.
Кроме того, председателем комиссии по проведению оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2026-2027 годов - первым заместителем Главы Шушенского муниципального округа Казаковым А.Н. - 12.08.2026 утверждена Программа проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2026-2027 годов теплоснабжающей организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, на территории Шушенского муниципального округа.
Пунктом 2.1 Программы установлено, что подготовка к отопительному периоду, в отношении которого проводится оценка обеспечения готовности, теплоснабжающей организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации должна начинаться в период, предшествующий отопительному периоду.
Оценка обеспечения готовности к отопительному сезону проводится в отношении каждого объекта (пункт 1.6 Программы).
Порядок согласования потребителем и сетевой организацией технологической и (или) аварийной брони регламентирован в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), в котором закреплено, что режим потребления электрической энергии потребителей, перечисленных в приложении к Правилам № 442, может быть ограничен только до уровня согласованной аварийной брони.
Сведения о согласовании между МУП «ШТЭС» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» величины аварийной брони отсутствуют. Соответственно, ответчик ПАО «Красноярскэнергосбыт» не вправе самостоятельно определять уровень аварийной брони либо применять ограничение потребления электроэнергии произвольно, без учета статуса Потребителя.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни и здоровья, а также не причиняла вред имуществу потребителя.
Отсутствие договорных отношений ответчика с гражданами-потребителями не может служить основанием для нарушения их прав и законных интересов.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на совершение действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Исходя из положений п.п. 1, 2 ст. 546 ГК РФ энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 указанного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо.
При этом, пунктом 10.3 Договора на электроснабжение № 8875 определено, что при недостижении согласия споры сторон, связанные с заключением, исполнением настоящего договора, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края.
Взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на права абонентов, в целях защиты интересов соответствующих потребителей.
ПАО «Красноярскэнергосбыт» является поставщиком электрической энергии и наделен полномочиями принимать решение об ограничении режима потребления электрической энергии, следовательно, является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
Поскольку ПАО «Красноярскэнергосбыт» является в соответствии с положениями ст.ст. 3, 4 Закона РФ «О естественных монополиях» монополистом на рынке услуг электроснабжения в Красноярском крае и занимает доминирующее положение хозяйствующего субъекта, действия ответчика по ограничению режима потребления электрической энергии на объекты, эксплуатируемые МУП «ШТЭС», - перечисленные котельные, ведут к нарушению прав жителей Шушенского муниципального округа, проживающих в гп. Шушенское, с. Каптырево, с. Субботино, с. Сизая, п. Ильичево, п. Алтан, с. Иджа, п. Зарничный, с. Казанцево, с. Синеборск, конечных абонентов и потребителей услуг, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, а также на теплоснабжение, в том числе учащихся школ и детских садов, пациентов медицинских учреждений.
Ограничение режима потребления электрической энергии хотя и произведено не в отопительный сезон, однако могло привести к неблагоприятным социальным последствиям и негативно отразиться на жизни и здоровье граждан.
Кроме того, введенное ПАО «Красноярскэнергосбыт» ограничение режима подачи электроэнергии могло привести к срыву отопительного сезона 2026-2027 г.г. на указанных территориях Шушенского муниципального округа, что, в свою очередь, могло также повлечь причинение вреда для жизни и здоровью граждан, получающих коммунальную услугу от котельных.
Таким образом, введение ПАО «Красноярскэнергосбыт» режима ограничения потребления электроэнергии для спорных котельных, даже с учетом неоплаты имеющейся у МУП «ШТЭС» задолженности нельзя признать правомерным.
Так как Правила № 354 не допускают ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пункт 121), на ответчика должна быть возложена обязанность восстановить и обеспечить на период отопительного сезона 2026-2027 г.г. бесперебойную подачу электрической энергии на указанные объекты теплоснабжения, эксплуатируемые МУП «ШТЭС».
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со статьей 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ).
По ходатайству прокурора района, в качестве меры обеспечения настоящего иска, определением суда от 28 августа 2026 года возложена обязанность на ПАО «Красноярскэнергосбыт» восстановить и обеспечить электроснабжение на указанных объектах теплоснабжения, эксплуатируемых МУП «ШТЭС».
Поскольку на основании выданного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство в отношении должника ПАО «Красноярскэнергосбыт», каких-либо нарушений по несоблюдению обеспечительных мер не установлено, а при удовлетворении иска принятые меры по обеспечению иска сохраняются до исполнения решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обращения настоящего решения к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шушенского района удовлетворить.
Обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, дата регистрации 01.10.2005) восстановить и обеспечить на период отопительного сезона 2026-2027 гг. бесперебойную подачу электрической энергии на объекты теплоснабжения, эксплуатируемые муниципальным унитарным предприятием Шушенского района «Тепловые электрические сети»:
- котельную, расположенную по адресу: <адрес>
- котельную, расположенную по адресу: <адрес>
- котельную, расположенную по адресу: <адрес>
- котельную, расположенную по адресу: <адрес>
- котельную, расположенную по адресу: <адрес>
- котельную, расположенную по адресу: <адрес>
- котельную, расположенную по адресу: <адрес>
- котельную, расположенную по адресу: <адрес>
- котельную, расположенную по адресу: <адрес>;
- котельную, расположенную по адресу: <адрес>
- котельную, расположенную по адресу: <адрес>;
- промбазу, расположенную по адресу: <адрес>
Взыскать с ПАО «Красноярскэнергосбыт» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Сохранить меры, принятые определением суда от 28 августа 2026 года в виде возложения обязанности на ПАО «Красноярскэнергосбыт» восстановить и обеспечить электроснабжение на указанных выше объектах теплоснабжения, эксплуатируемых муниципальным унитарным предприятием Шушенского района «Тепловые и электрические сети», до исполнения настоящего решения суда, после чего отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.
Председательствующий Н.И. Герасимова
Мотивированное решение составлено 01 октября 2026 года